Субъекты политики и ресурсы власти.

ЛЕКЦИЯ № 3

Тема: Политическая жизнь и политическая власть

Цель: раскрыть понятие власти, ее природу, социальное назначение и функции политической власти. Охарактеризовать структуру власти: субъекты-носители, ресурсы, виды. Проанализировать легитимность политической власти, рычаги взаемодействия власти и права.

Тип занятия: лекция.

План

1. Природа, социальное назначение и функции политической власти.

2. Субъекты политики и ресурсы власти.

3. Характерные признаки политической власти.

4. Легитимность политической власти.

Природа, социальное назначение и функции политической власти.

Учение области является в политологии основополагающим. В энциклопедическом словаре по политологии дается определение власти как “особого волевого отношения субъекта к объекту этого отношения, оно состоит в побуждении к дейстию, которое второй субъект должен совершить по желанию первого”. Таким образом, власть рассматривается как особое отношение господства или влияния, как способ воздействия на кого-то, как “власть над”, как принуждение, как сила.

Все исследователи в рассуждении о власти сходились на том, что она начинается там, где возникает подчинение. Иначе говоря, власть — это социальное отношение, про­являющееся в возможности и праве одного субъекта или группы принимать решения, приобретающие обязатель­ный характер для другого субъекта или группы.

Почему один человек подчиняется другому? Потому что другой или сильнее (например, грабитель с пистоле­том), или умнее, или опытнее (человек следует его совету и рекомендации, чтобы избежать осложнений и возмож­ных ошибок), или является начальником и имеет соответ­ствующее его должности право отдавать распоряжения. Как видим, в основе подчинения одного человека другому лежит естественное (физиологическое, интеллектуальное и др.) и социальное (статусное, экономическое, образова­тельное и др.) неравенство.

Общественное назначение власти проявляется в:

а). Поддержании общественного порядка с его устояв­шимся регламентом;

б). Выявелении, локализации и разрешении конфликтов;

в). Достижении общественного консенсуса;

г). Регулировании всех властных отношений в общес­тве;

д). Использовании насилия и принуждения во имя стабилизации общества.

Из всех властных проявлений политологию интересует прежде всего политическая власть. Она выражает спо­собность в политике осуществлять господство, проводить свою волю по отношению к другим: к социальным общностям, этносам, индивидам.

Таким образом, общественным содержанием полити­ческой власти является:

- особность организованного класса, социально-поли­тической группы, личности через институты принуждения экономического, физического, психологического характе­ра навязать свою волю другим общественным группам, ре­ализуя при этом свои собственные интересы;

- волевое воздействие реализуется через систему идеологических и правовых норм;

- организованное принуждение выступает как основа осуществления власти.

Политическая власть имеет ряд характерных черт:

1) суверенитет, верховенство, неделимость, авторитетность власти, т.е. признание ее авторитета;

2) волевой характер власти, т.е. наличие цели, прог­рамы, готовности их добиваться;

3) авторитетность власти;

4) принуждение (в различной степени, не всегда дик­татура).

При отсутствии какой-то из этих черт наступает без­властие, т.е. для политической власти необходимо нали­чие всех четырех черт.

Политическая власть выполняет определенные функции:

1). господство — подчинение одних групп, классов другим;

2). руководство — определение и законодательное зак­репление политического, идеологического, экономическо­го волеизъявления правящей элиты общества;

3). управление — проведение в жизнь генеральной линии, принятие конкретных управленческих решений;

4). контроль — обеспечение соблюдения социальных норм, правил деятельности людей и социальных групп в обществе.

Понятия "политическая" и "государственная" власть не тождественны и их следует различать. Государственная власть – это политическая власть, осуществляемая специальным, обособленным аппаратом неопределенной территории, на которую распространяется государственный суверенитет. Это самая высшая форма политической власти.

Субъекты политики и ресурсы власти.

Под субъектом политики понимают носителя практической деятельности, источник активности, направленный на объект. Субъекты – это группы людей или люди, влияющие на принятие политических ре­шений или участвующие в их принятии.

К субъектам политической власти относятся: 1) соци­альные общности (классы, этносы, социальные группы и т.д.); 2) государство; 3) политические партии и организации; 4) правящие элиты, бюрократия; 5) групповое и индивидуальное лидерство; 6) личная власть; 7) отдельные личности в рамках легитимизированных процессов (митинги, выборы, демонстрации). Наиболее крупным субъектом политики выступают классы. Субъектами политики следует считать и отдельные социальные группыдаже индивиды.

Чтобы познать механизм политической власти, необ­ходимо рассмотретъ, что такое господство и господствующий класс. Господство – понятие, характеризующее осуществле­ние власти, которое принимает институционные формы и предполагает расчленение общества на господствующие и подчиненные группы.

В западной политологии конца XIX — начала XX в. теорию, господства разрабатывал немецкий теоретик М. Вебер. Вебер различает три типа легитимного законно­го господства.

1. Рациональный. Он основан на осознанном убеждении в законности установленных порядков и правомочности определенных органов, призванных осуществлять власть.

2. Традиционный. Базируется на привычном, чаще всего нерефлексивном, убеждении в правильности, святости издавна принятых традиций и в законности власти. Такой тип господства – это отношение господина и слуги. Традиции, на которые опирается господство, распространяются и на правителей, ибо и они подчиняются традиции, и им нельзя нарушать традиционные нормы.

3. Х аризматический. Он основан на личной преданности человеку, по инициативе которого установлен данный порядок, основанный на вере в его особые отношения с Богом, историческое предназначение.

По Марксу, действительное господство начинается тогда, когда класс, овладев государственным механизмом, "становится также политически господствующим классом...". Господствующий класс – это большая группа людей, которая олицетворяет основную материальную силу общества. Господство объединяет в себе экономическое, политическое и идеологическое господство. Экономическое господство проявляется в контроле над средствами, процессом и продуктом труда. Политическое господство заключается в государствен­ных гарантиях экономического контроля над средствами, процессами и результатами труда. Идеологическое господство проявляется в обосновании экономического контроля. Важнейшей социальной причиной господства или под­чинения одних людей другим является неравномерное распределение ресурсов власти.

Ресурсы делятся на:

1) Экономические ресурсы - это материальные ценности, необходимые для общественного производства и потребления (деньги, продукты питания, полезные ископаемые и т.д.).

2) Социальные ресурсы – способность повышения (или понижения) социального статуса или ранга, места в социальной иерархии (должность, престиж, образование и др.).

3) Культурно-информационные ресурсы — знания и ин­формация, а также средства их получения: институты нау­ки и образования, средства массовой информации.

4) Силовые ресурсы – это оружие и аппарат физического принуждения, специально подготовленные для этого люди.

5) демографические ресурсы.