Порядок прохождения службы

Под прохождением службы в таможенных органах имеется в виду совокупность юридических фактов, характеризующих служебно-правовое положение сотрудников таможенных органов и его динамику. К таким фактам относятся: поступление на службу в таможенные органы, заключение контракта, прохождение по кон­курсу, назначение на должность, присвоение специального звания, служебная аттестация, перемещение по службе и др.

Сотрудниками таможенных органов могут быть граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, способные по своим личным и деловым качествам, уровню образования и состоянию здоровья обеспечи­вать выполнение функций, возложенных на таможенные органы. Для гражданина, поступающего на службу в таможенные органы, обязательно знание государственного языка. Государственным языком на территории РФ является русский язык (ст. 68 Консти­туции РФ).

Поступление на службу в таможенные органы является доб­ровольным и осуществляется на условиях контракта о службе в указанных органах (далее - контракт).

Уровень профессионального образования для поступления на службу в таможенные органы зависит от должности, на которую зачисляется сотрудник. Общие квалификационные требования к стажу и опыту работы по специальности регламентируются Указом Президента РФ от 30.01.1996 № 123 "О квалификационных требованиях по государственным должностям федеральной госу­дарственной службы".

Требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в таможенные органы, и сотрудников таможенных орга­нов, занимающих соответствующие должности, устанавливаются Правительством РФ.

На сотрудников таможенных органов распространено действие Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 № 123. В системе таможенных органов действует также приказ ГТК России от 24.10.1997 № 636 "О порядке прохождения сотрудниками таможенных органов Российской Федерации ежегодной диспансеризации".

При поступлении на службу в таможенные органы гражданин представляет: личное заявление на имя руководителя таможен­ного органа; документ, удостоверяющий личность, т. е. паспорт; трудовую книжку; документ о профессиональном образовании, выданный образовательным учреждением, имеющим государ­ственную аккредитацию; справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений об имуществен­ном положении; медицинское заключение о состоянии здоровья, выданное медицинским учреждением по месту обслуживания гражданина; автобиографию; листок по учету кадров установ­ленной формы.

Граждане при поступлении на службу в таможенные органы, а также сотрудники таможенных органов в соответствии с зако­нодательством РФ обязаны ежегодно представлять в налоговые органы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, при­надлежащем им на праве собственности, являющихся объектами налогообложения. Порядок представления данных сведений регла­ментируется приказом ГТК России от 08.12.1998 № 826 "О порядке представления сотрудниками таможенных органов Российской Федерации сведений о доходах и об имуществе, являющихся объ­ектами налогообложения, и об организации проверки указанных сведений.

Сведения и документы, представленные гражданином при по­ступлении на службу в таможенные органы, подлежат обязательной проверке в порядке, предусмотренном Законом № 114-ФЗ.

При установлений в процессе проверки обстоятельств, пре­пятствующих поступлению гражданина на службу в таможенные органы, руководитель таможенного органа обязан в течение одного месяца со дня принятия решения об отказе в приеме на службу письменно проинформировать его о причинах отказа. Гражданин, не согласный с решением об отказе, вправе обжаловать его в вы­шестоящий таможенный орган или в суд.

Гражданин не может быть принят на службу в таможен­ные органы и проходить службу в таможенных органах в случаях: признания его недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу; лишения его права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока по решению суда, вступив­шему в законную силу; наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего службе в таможенных органах; отказа от прохождения процедуры оформ­ления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на которую он претендует, связано с использова­нием таких сведений; близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья и сестры, родители и дети супругов) с сотрудником таможенного органа, если их служба в таможенном органе связана с непосредственной подчиненностью одного из них другому; наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда доступ к государственной службе урегулирован на взаимной основе межго­сударственными соглашениями; отказа от представления сведений о доходах и имуществе, принадлежащем гражданину на праве собственности.

Испытательный срок для лиц, поступающих на службу в та­моженные органы, может устанавливаться продолжительностью до шести месяцев в зависимости от уровня профессиональной подготовки и должности, на которую они поступают. Цель испытания - проверка профессиональной пригодности. В этом случае кандидат назначается на соответствующую должность стажером без присвоения ему специального звания.

Порядок и условия прохождения испытания устанавливаются руководителем ФТС. С 30 апреля 1998 г. действует приказ ГТК России № 279 "Об утверждении Инструкции о порядке и услови­ях прохождения испытания при приеме на службу в таможенные органы Российской Федерации" (в ред. от 16.07.2002).

Для выпускников образовательных учреждений ГТК России, а также для граждан, поступающих на службу в таможенные ор­ганы на конкурсной основе, испытание не устанавливается.

Продолжительность испытательного срока указывается в кон­тракте и приказе о назначении на должность. Испытательный срок может быть сокращен по решению начальника таможенного орга­на, назначившего указан! ого гражданина на должность.

Во время испытательного срока стажер выполняет обязанности и пользуется правами сотрудника таможенных органов в соответ­ствии с занимаемой должностью и условиями контракта.

В испытательный срок не засчитывается время нахождения в отпуске и время его отсутствия на службе в связи с болезнью.

Решение о соответствии или несоответствии стажера заме­щаемой должности должно быть принято уполномоченным на то должностным лицом таможенного органа на основании заклю­чения аттестационной комиссии до истечения испытательного срока. При этом издания приказа об окончательном назначении на должность не требуется.