Прямой и непосредственный переход к рынку в условиях Украины невозможен. Нужно пройти через переходный период. Сущность переходного периода заключается в изменении модели экономики.
Понятие «модель экономики» не имеет однозначного определения в мировой экономической мысли. Оно является дискуссионным. Понятие «модель экономики» характеризуется соотношением:
1) форм собственности и основанных на них секторов экономики или укладов хозяйствования;
2) рыночных механизмов и государственного регулирования («плана» и «рынка»);
3) централизма и децентрализма в управлении экономикой;
4) конкуренции и монополизма;
5) либерализированности и социальной ориентированности экономики.
В зависимости от того, как сочетаются эти аспекты, в мире существуют различные модели рыночной экономики. С определенной степенью условности их можно классифицировать на такие группы:
- либерализированная рыночная экономика (США);
- восточно-азиатская модель (Япония);
- шведская модель – государство благосостояния;
- социально ориентированная рыночная экономика (ФРГ);
Существует множество переходных форм. Их сущность определяется степенью присутствия и ролью государства в рыночной экономике.
Какие существуют модели рынка?
Дадим характеристику самых известных из них.
Американская модель (либерализированная рыночная экономика) построена на системе всемерного поощрения предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Малообеспеченным группам создается приемлемый уровень жизни за счет частичных льгот и пособий. Задача социального равенства здесь вообще не ставится. Эта модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха.
Японская модель (восточно-азиатская) характеризуется определенным отставанием уровня жизни населения (в том числе уровня зарплаты) от производительности труда. За счет этого достигается снижение себестоимости продукции и резкое повышение ее конкурентоспособности на мировом уровне. (Для поощрения предпринимательской активности не принимается серьезных мер по контролю за имущественным расслоением). Препятствий имущественному расслоению не ставится. Такая модель возможна только при исключительно высоком развитии национального самосознания, приоритете интересов нации над интересами конкретного человека, готовности населения идти на определенные материальные жертвы ради процветания страны.
Шведская модель (государство благосостояния) отличается сильной социальной политикой, направленной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. (Здесь в руках государства находится всего 4% основных фондов, зато доля государственных расходов была в 80-ых годах на уровне 70% ВВП, причем более половины из этих расходов направлялась на социальные цели). Такая модель получила название «функциональная социализация», при которой функция производства ложится на частные предприятия (действующие на конкурентной рыночной основе), а функция обеспечения высокого уровня жизни (включая занятость, образование, социальное страхование) и многих элементов инфраструктуры (транспорт, НИОКР) – на государство.
Социальное рыночное хозяйство ФРГ (или социально ориентированная рыночная экономика). Эта модель сформировалась на основе ликвидации концернов гитлеровских времен и предоставления всем формам хозяйства (крупным, средним, мелким) возможности устойчивого развития. При этом особым покровительством пользуются так называемые миттельштанд, то есть мелкие и средние предприятия, фермерские хозяйства. Государство активно влияет на цены, пошлины, технические нормы, при этом отказываясь от жесткого административного регулирования. Этой модели свойственна демилитаризация экономики, ее структурная перестройка на началах приоритетности производства социально значимой продукции.
Создавая модель украинской экономики нужно уберечься от двух крайностей: во-первых, изобретения настолько «своей» модели, что подобного нет нигде в мире; во-вторых, попыток слепого заимствования. Экономисты все более приходят к единому мнению, что модель рыночной экономики Украины должна характеризоваться следующими чертами:
во-первых, это должен быть социально-ориентированный рынок, гармонично сочетающий (антитоталитарный) механизм социального рыночного хозяйства и экономическое макрорегулирование смешанной экономики;
во-вторых, новая модель экономики должна предусматривать, с одной стороны, относительно продолжительное сосуществование сильного государственного и нарождающегося частного сектора экономики;
в-третьих, в ближайшем будущем экономика Украины не может быть ничем иным, кроме как двойственной экономикой, одним из главных критериев управляемости которой будет противоречивое единство жесткого государственного регулирования экономики и рыночного саморегулирования;
в-четвертых, усиление рыночных тенденций в сфере экономики должно происходить на фоне аналогичного усиления роли государства в социальной сфере.
Таким образом, модель рынка, которая формируется в настоящее время в Украине, должна предусматривать построение социального рыночного хозяйства на фундаменте постсоциалистической экономики.
5 в. Позитивные и негативные стороны рынка.
Рынок в своем воздействии на экономическую систему выполняет как позитивную, так и негативную роль.
Позитивная роль рынка:
- рынок способствует эффективному распределению ресурсов, направляя их в производство тех товаров и услуг, в которых общество более всего нуждается. Он освобождает экономику от дефицита товаров и услуг. В целом рынок обеспечивает сбалансированность экономики, производства и потребления;
- он регулирует отраслевую структуру;
- он стимулирует технический прогресс, так как способствует внедрению наиболее эффективных технологий производства с целью снижения издержек производства и повышения прибыли;
- тем самым рынок стихийно обеспечивает максимально возможную экономическую эффективность;
- рынок, основанный на личной свободе субъектов, координирует экономическую деятельность людей без принуждения, создавая добровольную состязательность между ними посредством купли-продажи.
Таким образом, механизм «самонастройки» (автоматическое функционирование и корректирование рыночной экономики с помощью «невидимой руки») и свобода экономического поведения людей свидетельствуют в пользу рыночной системы. Однако возможности рыночного механизма не безграничны.
Негативные стороны рынка:
- он не гарантирует права на труд и доход. Распределение доходов в рыночной экономике только одно – по результатам конкуренции, отсюда высокие и низкие доходы, постоянные банкротства, рост безработицы. Значит,он воспроизводит существенное неравенство, социальное расслоение. Мировой опыт свидетельствует, что повышение безработицы на 1% - это рост на 3-5% преступности, самоубийств, психических заболеваний;
- рынок не создает стимулы для производства товаров и услуг коллек-тивного пользования (спорт, образование, здравоохранение и т.п.);
- он не способен равномерно развивать регионы той или иной страны;
- рынок ориентирован не на производство социально-необходимых товаров, а на удовлетворение запросов тех, кто имеет деньги;
- рынок признает лишь то, что продается, что покупается сейчас, от хлеба до наркотиков, от детских игрушек до порнофильмов;
- за пределами рынка остается экология, рациональное использование невосполнимых природных богатств, развитие фундаментальной науки, создание уникальных технологий, не дающих отдачу сразу, духовность, культура;
- рыночный механизм не в состоянии преодолеть монополизм, циклическую форму движения, кризисы перепроизводства, инфляцию, что ведет к производственным и социальным потерям, которые снижают эффективность экономики.
По меткому определению Й.Шумпетера, рыночная система представляет процесс «созидательного разрушения».
Поэтому выводы:
1. Рынок является наиболее эффективной формой организации экономики, но он не всегда и не во всем способен обеспечить саморегулирование и равновесие экономической системы.
2. Несовершенство рынка должно компенсироваться функциями государства. Сегодня рынок везде регулируется государством. Современная рыночная система базируется на синтезе усилий рыночного механизма и регулирующих функций государства.
Государство исправляет «ошибки» рынка, добиваясь эффективности и стабильности всей экономики.