Рекреационная деятельность рассматривается Лесного кодекса Российской Федерации как деятельность, имеющая отношение к организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
Рассматриваемое использование лесов (статья 41 Лесного кодекса Российской Федерации) относится к видам, которые требуют предоставления лесных участков, но осуществляются без изъятия лесных ресурсов, на представленных лесных участках создается необходимая лесная инфраструктура, в том числе временные постройки, производится благоустройство территории (статьи 13, 41 Лесного кодекса Российской Федерации).
Особенности организации рекреационной деятельности изложены в Правилах использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.
Леса лесничества по группам и типам ландшафтов распределены следующим образом, данные приведены в таблице 2.8.1.1.
Таблица 2.8.1.1.
Группы и типы ландшафтов
| Группы | Типы | Общая сомкнутость полога леса |
| Закрытые | Древостои горизонтальной сомкнутости | 1,0-0,6 |
| Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 метра | 1,0-0,6 | |
| Полуоткрытые | Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 метра или без них | 0,5-0,3 |
| Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 метра или без них | 0,5-0,3 (в группах- 0,7-0,6) | |
| Молодняки высотой более 1,5 метра | 0,5-0,4 | |
| Открытые | Редины, участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты | 0,2-0,1 |
| Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 метра (вне зависимости от густоты) | ||
| Участки без древесно-кустарниковой растительности |
Осуществление рекреационной деятельности в лесу оценивается с помощью количественных показателей:
- интенсивности рекреационного использования;
- рекреационной нагрузки, допустимой рекреационной нагрузки;
- рекреационной емкости объекта.
Рекреационная нагрузка определяется количеством людей, отдыхающих на единице площади лесов (1 гектаре) в определенный промежуток времени (час, день, месяц, сезон, год).
Отдельные лесные участки подвергаются усиленной рекреации, особенно сосновые и сосново-березовые насаждения, примыкающие к автомобильным дорогам, садоводческим товариществам, домам отдыха и другим учреждениям оздоровительного характера. Основными видами рекреационной нагрузки и в целом антропогенного воздействия в городских лесах и в прилегающих к ним территориях являются:
- прогулки городского населения зимой и летом;
- спортивные занятия;
- пикники в лесу;
- заготовка дикоросов (грибов, ягод);
- купание и загорание на пляжах;
- туристические походы;
- организованный сезонный отдых в пионерских лагерях и домах отдыха;
- занятие садоводством и огородничеством;
- свалки промышленных отходов и бытового мусора;
- неорганизованные стоянки личного транспорта.
Допустимая рекреационная нагрузка – это нагрузка, не превышающая самовосстановительных способностей лесных биогеоценозов при неопределенно длительном ее воздействии. Она приводит в основном к слабым нарушениям и вносит незначительные изменения в отдельные элементы биогеоценозов, не изменяя их структурную и функциональную устойчивость. Для устранения последствий антропогенного воздействия не требуется целенаправленного лесоводственного вмешательства.
Наибольшая рекреационная нагрузка на лесные насаждения приходится на теплое время года, хотя некоторые виды отдыха осуществляются и в зимний период.
Ниже приведены шкалы оценки лесных участков, допустимой рекреационной нагрузки насаждений и примерные нормы благоустройства территории, которые необходимо использовать при подготовке лесных участков к передаче в аренду для осуществления рекреационной деятельности.
Таблица 2.8.1.2
Шкала оценки рекреационной деградации лесной среды
| Характеристика участка | Стадии рекреационной деградации |
| Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические их повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется. | I |
| Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные их механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытые мхов до 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы до 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности. | II |
| Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и угнетенных экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 70-60% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности. | III |
| Сильно нарушена лесная среда древесной куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (в том числе до 1/2 занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности | IV |
| Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-лугового типа, деревьев сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до 3/4 занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается. | V |
Таблица 2.8.1.3
Шкала санитарно-гигиенической оценки участка
| Характеристика участка (выдела) | Класс (балл) санитарно-гигиенической оценки |
| Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая аэрация, отсутствие техногенного шума, кровососущих насекомых, труднопроходимых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски | |
| Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлен и замусорен, имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, техногенный шум периодический или отсутствует | |
| Участок в плохом санитарном состоянии, захламлен мертвой древесиной, замусорен. Имеются места свалок мусора, карьеры и ямы, сильно загрязненный воздух (в том числе неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень техногенного шума, обилие кровососущих насекомых, наличие избыточного увлажнения, труднопроходимых зарослей |
Примечание. Оценка дается в результате периодических наблюдений за санитарным состоянием участка.
Таблица 2.8.1.4
Шкала оценки просматриваемости участка
| Характер просматриваемости | Код | Оценка |
| Видимость более 40м | хорошая | |
| Видимость 21 – 40м | средняя | |
| Видимость 20м и менее | плохая |
Таблица 2.8.1.5
Шкала оценки проходимости участка
| Характер проходимости | Код | Оценка |
| Передвижение удобно во всех направлениях | хорошая | |
| Передвижение ограничено по конкретным направлениям | средняя | |
| Передвижение затруднено во всех направлениях | плохая |
Таблица 2.8.1.6
Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
| Классы устойчивости | Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой) | Общий размер усыхания (деревья 2-й и 3-й группы состояния + захламленность) | Наличие вредителей и болезней | Состояние лесной среды |
| 1 – устойчивые | До 2% (за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего) | До 5% | Отсутствуют или единичные повреждения | Не нарушено |
| 2 – устойчивость нарушена | Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада (за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м близким к среднему) | 6% - 40% | Могут иметь массовое распространение и высокую численность | Как правило, нарушено, полнота неравномерная или низкая |
| 3 – устойчивость утрачена | Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой) | Общий размер усыхания (деревья 2-й и 3-й группы состояния + захламленность) | Наличие вредителей и болезней | Состояние лесной среды |
Примечания: В древостоях со 2-м классом биологической устойчивости проводятся выборочные санитарные рубки, с 3-м – сплошные (при отсутствии других хозяйственных распоряжений).
Суммарная площадь насаждений 2-го и 3-го классов биологической устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.
Таблица 2.8.1.7
Шкала эстетической оценки участка
| Класс | Насаждения | Открытые пространства |
| Хвойные и лиственные насаждения I-II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, здоровым и красивым подлеском и подростом средней густоты. Участок с хорошей проходимостью, незахламленный | Площадь до 1,0 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие и сухие почвы; участки площадью от 1 до 3га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью | |
| Насаждения III класса бонитета с участием ольхи и осины до 5 единиц состава при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске. Участок частично захламлен (до 5 м3/га) | Открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные малодекоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками | |
| Насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные IV-V классов бонитета. У деревьев плохо развиты кроны. Захламленность и сухостой от 5 м3/га и выше | Необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади и водоемы с низкой декоративностью |
Примечания: Эстетическая оценка открытых ландшафтов проводится с учетом следующих показателей:
- положение на местности, влажность почвы, проходимость;
- размер и конфигурация участка;
- живописность опушек и местности, окружающих открытые пространства;
- наличие и качество единичных или небольших групп деревьев и кустарников и характер их размещения;
- качество травяного и мохового покрова;
- размер и конфигурация водоемов, характер их берегов и окружающей растительности, доступность водной поверхности для отдыхающих, санитарное состояние водоема и возможность его использования для отдыха и купания.
Таблица 2.8.1.8
Шкала оценки состояния кустарниковой и травянистой растительности
| Кустарниковая растительность | Травянистая растительность | Стадия деградации |
| Кустарники здоровы, возраст до 30 лет, неомоложенные, сухих ветвей нет или встречаются единично | Травяной покров не нарушен, представлен травами, типичными для данного элемента ситуации | I |
| Омоложенные кустарники в хорошем состоянии, сухих ветвей нет или встречаются единично | Травяной покров частично вытоптан (до 5%), в нём появляются сорные или нехарактерные для данного элемента ситуации виды (5-10%) | II |
| Кустарники старше 30 лет II и III генерации в хорошем состоянии, сухих ветвей нет | Травяной покров вытоптан на 6-10%, сорные или нехарактерные для данного элемента ситуации виды составляют 11-20%. Почва уплотнена | III |
| Распадающиеся кустарники на старых корнях с большим количеством сухих ветвей и сучьев | Травяной покров развит слабо, вытоптан на 41-60%, сорные и нехарактерные для данного элемента ситуации виды составляют 21-50%.Почва сильно уплотнена, имеется строительный и другой мусор | IV |
| Кустарники в стадии полного распада (сохранилась поросль на старых корнях) | Травяной покров вытоптан на 61-100% или представлен сорными и нехарактерными для данного элемента ситуации видами. Почва очень сильно уплотнена, много строительного и другого мусора | V |
Бессистемное, хаотическое использование природных ландшафтов для отдыха, отсутствие элементов благоустройства приводит к нарушению напочвенного покрова, разрушению почвы, загрязнению лесной среды и общему распаду лесных сообществ (лесного фитоценоза). Благоустройство территории – единственный цивилизованный рычаг, позволяющий свести до минимума отрицательное воздействие человека на природу.
Лесная среда, если она предварительно не подготовлена для рекреации, начинает разрушаться при нагрузке свыше 10 чел/га. Поэтому размещаемые по функциональным зонам объекты рекреационного назначения должны иметь площади, позволяющие обеспечить полноценный отдых без нарушения природной среды. В зависимости от рекреационной нагрузки режим использования лесных участков для отдыха может быть:
- свободный – нагрузка до 5 чел/га (мало обустроенная зона тихого отдыха);
- средне-регулируемый – нагрузка 6-20 чел/га (в достаточной степени обустроенная объектами рекреационного назначения зона активного отдыха);
- строго регулируемый – нагрузка более 20 чел/га (отдельные лесные участки зоны активного отдыха, которые должны быть максимально обустроены).
Основные хозяйственные мероприятия и виды лесных пользований в лесах рекреационного назначения приводятся в таблице 2.8.1.9.
Таблица 2.8.1.9
Основные хозяйственные мероприятия и виды лесных пользований
в лесах рекреационного назначения
| № п/п | Наименование мероприятий | Функциональные зоны | ||
| активного отдыха | прогулочная | фаунистического покоя | ||
| I. Лесохозяйственные мероприятия | ||||
| 1. | Рубки ухода за лесом с целью: | |||
| Формирования ландшафтов | + | + | - | |
| Удаления малоценной растительности | + | + | + | |
| Содействия естественному возобновлению | + | + | + | |
| Ухода за подростом | + | + | + | |
| Ухода за существующими и созданными лесными ландшафтами | + | + | + | |
| Переформирования и обновления насаждений | + | + | - | |
| 2. | Рубки реконструкции | + | + | - |
| 3. | Прочие рубки с целью: | |||
| Создания открытых ландшафтов, расчистки перспектив | + | - | - | |
| На видовых точках, удаления малоценной в рекреационном отношении растительности | + | - | - | |
| Расчистки площадок для отдыха и под строительство объектов благоустройства | + | + | - | |
| Ухода за открытыми ландшафтами и видовыми точками | + | + | - | |
| 4. | Посадка деревьев и кустарников с целью: | |||
| Формирования ландшафтов | + | + | - | |
| Повышения санитарно-гигиенических свойств леса и устойчивости насаждений | + | + | - | |
| Восстановления леса | - | + | + | |
| Создания ремиз | - | - | + | |
| Реконструкции насаждений | + | + | - | |
| 5. | Создание луговых газонов | + | - | - |
| 6. | Уход за травостоем на открытых пространствах | + | + | - |
| 7. | Природоохранные мероприятия | + | + | + |
| 8. | Санитарно-защитные мероприятия, в т.ч. санрубки | + | + | + |
| 9. | Противопожарные мероприятия | + | + | + |
| 10. | Профилактика лесонарушений и повреждений леса отдыхающими | + | + | + |
| II. Биотехнические мероприятия и охрана фауны | ||||
| 1. | Улучшение условий обитания животных | - | - | + |
| 2. | Устройство подкормочных площадок и подкормка животных | - | + | + |
| 3. | Устройство и развешивание гнездовий | + | + | + |
| 4. | Регламентация и ограничение лесохозяйственных работ | - | - | + |
| III. Благоустройство территории | ||||
| 1. | Создание дорожно-тропиночной сети, автостоянок искусственных сооружений | + | + | - |
| 2. | Создание рекреационных маршрутов | + | + | - |
| 3. | Создание видовых точек и смотровых площадок | + | + | - |
| 4. | Создание и оборудование площадок отдыха | + | + | - |
| 5. | Строительство и размещение мелких форм архитектуры и лесопаркового оборудования | + | + | - |
| 6. | Визуальная информация | + | + | + |
| 7. | Наглядная агитация | + | + | - |
| 8. | Устройство и оборудование мест стационарного отдыха летнего типа с ночлегом | + | - | - |
| 9. | Уход за объектами благоустройства, их ремонт | + | + | + |
| IV. Лесопользование | ||||
| 1. | Рубка спелых и перестойных лесных насаждений | - | - | - |
| 2. | Лесовосстановительные рубки | - | - | - |
| 3. | Сенокошение | + | + | - |
| 4. | Пастьба скота | - | - | - |
| 5. | Любительский сбор ягод, грибов, орехов | + | + | - |
| 6. | Любительский сбор лекарственного сырья | + | + | - |
| 7. | Пчеловодство | - | - | - |
Примечания: знак «+» - пользование разрешается;
знак «-» - пользование не разрешается.
Направлением хозяйственной деятельности во всех рекреационных лесах должно быть максимальное сохранение природной среды от всех видов отрицательного влияния. Все мероприятия должны обеспечивать высокую степень выполнения лесами санитарно-гигиенических, рекреационно-познавательных и других полезных функций.
Рекомендуется следующая система специальных хозяйственных мероприятий в рекреационных лесах:
1. Рубки ухода за лесом и рубки лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
- формирование ландшафтов;
- удаление малоценных в эстетическом плане древесных пород;
- создание разновозрастных насаждений;
- уход за подростом;
- уход за подлеском;
- расчистка площадок для отдыха и под строительство объектов.
2. Лесовосстановительные мероприятия
- облесение не пригодных для отдыха участков;
- создание ландшафтных групп и живой изгороди;
- посадка единичных деревьев для разнообразия и дополнения ландшафтов;
- создание ремизов.
3. Создание луговых газонов, уход за травостоем на открытых площадях.
4. Создание цветников и уходов за ними.
5. Благоустройство территории.
Степень благоустройства определяется, главным образом, интенсивностью посещения отдельных участков рекреационных лесов, функциональным их назначением.