1. Формирование разных моделей конституционализма.
К началу 70-х гг XIX века завершается целый период революций – часть процесса модернизации западного мира, ускорили разрушение старого порядка. Проходил в разных странах по-разному. Главный исторический результат эпохи буржуазных революций – возникновение конституционного строя.
Конституционализм – закрепление законодательным путем не только прав и свобод граждан, но и государственного устройства:
а) Под понятием понимается не просто государственная практика реализации прав и свобод граждан, но и их теор. обоснование.
б) Речь идет о: формах правления, основанных на общих нормах и методах управления, предписанных действующей конституцией + учение о конституции как об основном инструменте политической власти.
О демократии в полном смысле говорить нельзя было. Возникавшие республики часто существовали недолго, сменяясь например, монархиями.
Этапы конституционализма.
1) Американская война за независимость (большое влияние американская конституция оказала на страны Латинской Америки) и ВФР (1791 - Конституция).
Конституции. 1809 – Швеция, 1815 – Нидерланды, 1830 – Бельгия.
Во многих странах было много конституций.
2) Период революций 1848-49 гг. Способствовали установлению конституционных начал во многих странах Европы.
3) Влияние русской революции 1905 г.
Типы политических режимов, формировавшихся на основе конституционализма.
1. Английский вариант конституционной монархии – достаточно завуалированная форма парламентской республики.
2. Дуалистическая форма конституционного управления. Парламент и монарх имеют одинаковые прерогативы в области законодательной власти.
3. Монархический конституционализм. Преимущественно в странах Восточной Европы.
Конституции, 2 типа – гибкие и жесткие.
Гибкие – те, в которых по сути нет самого текста. Есть документ/несколько документов, которые считаются основным законом гос-ва. Пример – английская неписаная конституция. В Англии – Вестминстерская система конституционного управления: до сих пор считается, что в Англии есть целостная система управления страной, основанная на актах, законах, судебных прецедентах. И это гибкая система, т.к. не нужны поправки к конституциям и ожидание принятия их парламентом.
Жесткие – всё очень четко расписано, есть преамбула, специальные главы. Пример – американская модель. Она осталась без изменений, но наполнилась новым содержанием. Верховный суд имеет право интерпретировать отдельные положения конституцией, наполняя их новым содержанием. Например, в годы ГВ южные штаты отделились, ссылаясь на конституцию от 1787. «Доктрина утраченных прав» - Техас обратился признать право выхода из федерального союза законным. Верховный суд постановил, что войдя в состав союза штат вступил в нерасторжимые отношения. Такое толкование выходило за границы общепринятых норм (ст. 6 – «все штаты имеют право на свободу и независимость» - т.е., имеют право на выход из состава союза, но решающее слово осталось за Верховным судом).
14 и 15 поправки США – очень важные.
14 поправка (1868): все лица, родившиеся или натурализованные в США, являются гражданами США. Данная поправка была направленная на предоставление гражданства неграм (13 поправка отменила рабство).
15 поправка (1870): граждане США не должны лишаться избирательных прав в связи с цветом кожи, расой и рабством в прошлом. Т.е. все граждане США имеют право голоса.
19 поправка (1920) – женщины получают право голоса.
Французские конституции:
--1791
--1793: якобинская диктатура, не вошла в силу
--1795: термидор
--1799: консульская
--1802: консульская
--1804: консульская – Наполеон стал императором
--1814: Хартия
--1830: Июльская революция – свержение Бурбонов
--1848: переворот Наполеона III
--1852: исполнительная власть вверялась президенту, Наполеон III обладал огромной властью – «бонапартистская диктатура»: концентрировал всю исполнительную власть, главнокомандующий, назначал министров, законодательная инициатива только у него. Законодательный корпус лишь утверждал законы. 3 органа – Госсовет – разработка законопроектов, Госсенат – принимал законопроекты (члены – пожизненно), Суд. Но это не монархия всё-таки. Правление Наполеона III (1852-70) – огромное число новых предприятий, выгодный торговый договор с Англией.
1853-56 – Крымская война – усиление роли Франции в Европе и на Балканах.
1854 – экспансия в Сенегале.
1857 – финансовый кризис ударил.
1858 – участие в «открытии» Японии. Вторжение в Южный Вьетнам.
1859 – Наполеон III получил Савойю и Ниццу от Пьемонта. Начал строиться Суэцкий канал.
Продолжались военные действия в Алжире. В Китае вместе с англичанами (1857-1860).
Мексиканская авантюра – очень много потеряли, 20% армии.
Общество недовольно. Рост оппозиции. Новое правительство во главе с Оливье. Ослабил контроль за печатью, отменил запрет стачек, Законодательный корпус теперь получил право законодательной инициативы.
Потом Франко-прусская война. 4 сент. 1870 после разгрома под Седаном – провозглашено Правительство национальной обороны.
18 марта 1871 – 72 дня Парижской коммуны. Масса очень важных законов: свобода совести и др.
--1875: Конституция III Республики. Национальное собрание разрабатывало, присвоив себе учредительные функции => Учредительное собрание. Конституция не была единым документом, а состояла из 3 важных законов:
1) 24 февраля 1875 об организации сената.
2) 25 февраля 1875 об организации гос. власти
3) 16 июля 1875 об отношениях между гос. органами.
Президент обладал широкими полномочиями. Но не мог без согласия министров принимать решения.
Глава ВС, роспуск Палаты депутатов с согласия Сената, назначение на все должности, законодательная инициатива, на 7 лет (избирался абсолют. большинством). Маршал Мак Магон (1873-1879)
1884 – важные поправки:
-Запрет пересмотра республиканской формы правления. При этом ни разу слово «республика» не употреблялась. И ничего не говорилось о правах и свободах людей. Поэтому были принято дополнительные законы.
1881 – о свободе собраний, печати, ассоциаций. Была очень долговечной (1875-1940).
Следующий президент – Жюль Греви (1879-1887) – республиканец. И в 1876 большинство мест в палате депутатов получили республиканцы.
Германский конституционализм.
Венский конгресс, революция 1848. Прусский король Фридрих-Вильгельм IV отказался принять Конституцию Франкфуртского парламента. Сам принял в 1850.
Конституция Германской империи 1871 (найти схему в cети)
Вильгельм I Гогенцоллерн (1797-1888), прусский король 1861 г. и германский император с 1871 г.
«Мнимый конституционализм» - термин восходит к Веберу. «Некий гибрид новых конституционно-правовых форм и старого абсолютно-монархического содержания» (Медушевский). Это своеобразная институциональная реакция на радикальный характер перемен.
3 элемента. Парламент чисто – внешняя форма.
Испанский конституционализм.
Кадисская 1812-14., 1820-23, 1836-37. 1837, 1835, 1869, 1876.
Главные черты – некоторые конституции несколько раз принимались! Такого нет ни в одной стране Европы. Отражали соотношение сил между различными социальными группами общества. Принимались несколько раз на разных этапах. Огромное влияние оказывали католическая религия, наличие армии, каудилизм.
2. Особенности эволюции форм правления в странах Европы и Северной Америки.
Было мнение, что от монархии к республике шло. Но существовало и есть 8 монархий. Англия. Нидерланды, Швеция, Норвегия, Дания, Люксембург, Испания.
Но большинство стран перешло от монархии к республике:
1) Вывод законодательной власти в компетенцию Парламента.
2) Возможна замена наследственной монархии на выборную, представительную.
Формы монархии и ее эволюция:
абсолютно-наследственная -> конституционно-наследственная –> конституционно-выборная.
Такая эволюция, например, в Англии.
· 1640-1689 – ограничение абсолютной монархии и установления конституционно-наследственной монархии.
· 1689-1835 – замена принципа преемственности исполнительной власти с наследственного на выборный. 1707 – монарх отказался посещать Кабинет министров, немец, не понимал английский. Но это стало важным прецедентом. 1721 – появляется законная должность премьер-министра. Далее борьба парламента и короля, завершается в 1835 победой первого после парламентской реформы.
· С 1835 – усиление палаты общин и ослабление палаты лордов.
Король и королева – символы власти, но не ее выразители.
Эволюция во Франции.
· 1789-1830 – период ограничения абсолютной монархии и установления конституционно-наследственной
· 1830-1877 – период замены принципа преемственности власти с наследственного на выборный.
И итог: за 88 лет – переход от абсолютно-наследственной монархии к конституционно-выборной.
3. Становление партийных систем.
Партии – это общественные организации, институты гражданского общества. Первые партии появляются в Великобритании (тори и виги). Разногласия между ними были в вопросе религиозном, этнокультурном. Тори – старая земледельческая аристократическая верхушка + англикане + божественное происхождение королевской власти. Виги – дворянство + пуритане + народ выдвигает короля => главное – «народный суверенитет». Двухпартийная система – только 2 партии, а больше – не допускают.
Развитие партий – очень длительный процесс:
-кон 17 – нач. 18в – «протопартии» - парламентские фракции.
-30-50 гг 18 в. – партии выходят за рамки парламента – «клубные партии» - возникают для того, чтобы найти своих сторонников. Первая форма борьбы за массы – клубы. Тори – «Чарльтон-клаб» и виги создали свой «клаб».
-кон. 19 века – перерождение партий из старых в более современные конфигурации. 1867 – консерваторы из тори, 1877 – либералы из вигов. Двухпартийная система в Англии – до нач. XX века. 1906 – создание Лейбористской партии. Это организация немарксистского толка, не ставила целью революцию. Идейное кредо – социал-реформизм.
США.
С XVIII века возникают партии.
В обществе было крайне негативное отношение к ним. Гамильтон и Джефферсон критиковали партии, но сами основали партии. Джефферсон создал демократическо-республиканскую. А Гамильтон – партию федералистскую (1789).
С 30-х гг XIX века все гос. должности носят партийный характер.
Появились и популисты, но растворились в 1896 в партии демократов, потому что демократы переняли лозунги и программу популистов.
После ГВ появляется современная двухпартийная система.
Лекция от 3.05.
Развитие международного рабочего и социалистического движения во 2/2 XIX – начале XX века.
Это одна из основных проблем советской историографии.
Сейчас сделаем акценты на новые трактовки по этому вопросу в современной историографии.
1. Изменение социальной структуры в период формирования индустриального общества.
Это переходный период.
Классовый подход: деление общества на классы, по критерию собственности. Классы – большие группы людей, различающиеся, во-первых, по их положению в исторической системе общественного производства, во-вторых, по отношению к средствам производства в общественном разделении труда (собственник/не собственник); способ получения общественного богатства (эксплуататор/эксплуатируемый). 2 класса – 1) собственники и 2) лишенные собственные. Другие социальные слои носят промежуточный хар-р. Поэтому «2 с половиной класса».
Сейчас – концепция социальной стратификации (Вебер, Парсонс, Сорокин): деление общества на страты. Страта – определенное кол-во людей, объединенных экономическими, политическими, культурными и социальными связями.
Отношения собственности размываются в современном обществе, поэтому понятие «класс» не работает. Сейчас попытки объединить эти 2 подхода.
Критерии: доход, объем власти, престиж профессии, уровень образования. Престиж – получение индивидом определенного социального статуса (от рождения или приобретенного), который позволяет ему занять опр. место в соц. иерархии.
Деление западного общества – высший/средний/низший класс.
Социальная структура современного общества (пирамида):
1) Элита 1-3%
2) Средние слои 70-73%
3) Низшие слои 20-25%
4) Маргиналы
Есть американский вариант стратификации – каждый слой распадается высший, средний и низший. Итого 12 слоев.
Западное общество конца XIX века – Маркс прав – происходит в это время социальная поляризация общества. В США 12% богачей имели в собственности 86% валового национального богатства. Социальная несправедливость.
Есть элитология – изучается формирование высших слоев. В конце XIX века формируется «новый средний класс». Из-за появления большого количества новых профессий.
2. Формирование рабочего класса, его профессиональные и организационные объединения.
Мощно развивается в конце XIX века.
Причины создания международных организаций рабочего класса – прежде всего, связано с формированием этой новой социальной страты. А становление его завершается в промышленную революцию. Число рабочих резко растет во всех странах мира. В начале промышленного переворота самая популярная профессия – ткачи. В конце XIX века – металлурги, железнодорожники.
Рабочий день длился 14-16 часов. Зарплата росла, но инфляция ее поглощала. Детский труд, отсутствовала система социальных выплат, полное политическое бесправие, голод, болезни, высокая смертность.
Почему такое плохое положение рабочих? Очень много не только научных работ, но и художественная литература. «То, что говорили классики, подтверждается художественной лит-рой».
Сначала рабочие поджигают фабрики, ломают оборудование. Потом преобразуются в протестные формы.
Первая из них – луддизм (от рабочего Нетта Лудда). Широко распространилось по всей Великобритании, было разрушено огромное кол-во станков. 1812 – английский Парламент принял спец. закон: смертная казнь за разрушение станков. Зачинщиков казнили, часть отправили в Австралию.
Организационные формы рабочего движения.
1. Профсоюзы – представляли интересы работников предприятий.
2. Рабочие партии – как политические организации.
3. Товарищества взаимопомощи (потребительские, строительно-долевые) как организации взаимопомощи.
4. Досуговые, образовательные объединения.
Очень много сделали профсоюзы и рабочие партии. Все предложения по улучшению жизни рабочих проходили крайне трудно. К концу XIX века рабочее движение заставило правительство пойти на ряд уступок. Только в начале XX века вводится воскресный день.
В конце XVIII века профсоюзы появляются в Англии, во Франции (но в 1791 были запрещены законом Ла-Шампелье, только в 1884 были разрешены). Потом в Америке.
Консолидация во всех странах проходила в сходных формах, но в разное время.
Профсоюзы первоначально действовали нелегально до конца XIX.
Рабочий социализм. Критиковали капиталистическую систему хозяйств.
Развитие рабочего движения основывается на концепции классовой борьбы – когда осознают, что они особый класс, отличающийся от класса господ. И это не только идеи классиков, но и формы мелкобуржуазного социализма (Прудон, Бакунин).
Почти во всех странах Европы завершилась промышленная революция. Численность рабочего класса возросла.
Тред-юнионы в Англии – крупные, обычно общенациональные организации, с финансовыми фондами; замкнутые, узкопрофессиональные общества; отделения по всей стране, централизация.
1851 – первый тред-юнион «Объединенное общество механиков».
К концу 60-х в тред-юнионах – 800 тыс. рабочих.
Советы тред-юнионов. Самый крупный и влиятельный – Лондонский совет (1860), «Газета-улей». Задача: сочетание функций касс взаимопомощи и отстаивание прав своих членов. Выступали против стачек, а через уступки. Отказались вступать в 1867 в 1-й Интернационал.
Мировой экономический кризис 1857, «хлопковый кризис» 1866.
1864 – Национальный совет реформы, в 1865 – Лига реформы. Маркс, чартист Джонс. Программа: избирательное право для мужчин с 21 года, тайное голосование.
март 1866 – билль о реформе минфина Гладстона (в либеральном прав-ве Рассела), умеренного содержания. Итог – провал билля.
март 1867 – министр финансов Дизраэли: более либеральный билль о реформе. Лига реформы заключила соглашение с Национальным союзом реформы => прекращение массовой кампании за всеобщее избирательное право.
1867 – новый закон: в 3 раза увеличилось предствительство, впервые городских избирателей стало больше сельских.
3. Международное товарищество рабочих (1864-72)
28 сентября 1864 г. в Лондоне было учреждено Международное товарищество рабочих. В нем были представлены наиболее крупные отряды рабочего класса, поэтому получает название Интернационал. Сначала руководящий орган назывался Центральным советом, а с 1867 стал называться Генеральным советом.
Маркс не был членом Генсовета, но был душой всей международной организации. Маркс создал научный социализм. Но данное учение не было единственным, а было одним из направлений. Германия – лассальянство [1863 - Всеобщий германский рабочий союз], Франция – прудонизм, Англия – тред-юнионизм, и т.д.
Главная работа шла на конгрессах Интернационала. Между конгрессами действовал Генеральный совет. Джон Отчин (??) – глава Генсовета. Маркс – член-корреспондент в Германии и Голландии, Энгельс – Бельгия, Италия, Испания (??)
«Отец анархизма» - Пьер Жозеф Прудон. «Что такое собственность?» (1840) – «собственность – это кража». «Долой партии! Долой власть! Полная свобода человеку и гражданину». Анархисты выступали против партийной борьбы, и были противником любого насилия (революционная диктатура, монархия, империя и т.п.). Прудон разработал понятие «трудовой стоимости». «Все люди пользуются плодами своего труда». Независимые ремесленники и крестьяне должны образоваться в кооперативы, а продукты будут обменивать на рынке без государства, которое должно быть упразднено. На место гос-ва должна прийти федерация свободных коммун.
1 Интернационал – это не была организация социалистических партий, и она не была единой социалистической организацией. Не менее 10% рабочих было представлено в этой организации.
Карл Маркс подготовил Учредительный Манифест и Временный устав товарищества (одобрен 1 ноября 1864г.) «Завоевание политической власти стало, следовательно, великой обязанностью рабочего класса. А перед этим нужно уничтожить эксплуатацию». Но не было указано, каким путем будет завоевана эта политическая власть. Т.к. были представлены многие партии рабочих, поэтому не включил Манифест во Временный устав, поведя себя достаточно гибко. Поэтому и такая мягкая форма.
Конгрессы 1 Интернационала (1864-72 гг.).
На всех конгрессах обсуждалась роль профсоюзов. На 1 конгрессе была принята марксистская формулировка: профсоюзы должны организовывать борьбу пролетариата против угнетения.
1) Женева 1866. Был принят Устав – завершилось организационное оформление.
2) Лозанна 1867. Обсуждалась политическая борьба. Прудонисты были против нее, т.к. только укрепляет буржуазное гос-во. Новая резолюция-же опять же, имела марксистскую форму: «соц. освобождение рабочих идет вместе с полит. освобождением».
Но одобрялись прудонистские резолюции по кредитам и кооперациям.
3) Брюссель 1868. Вернулись к обсуждению тех же проблем, т.к. изменился состав представительства в этой организации. По поводу отношения к земельной собственности: не только рудники, шахты, леса и фабрики должны перейти в общественную собственность, но и земля. А прудонисты защищали земельную собственность. Поэтому здесь водораздел между марксистами и прудонистами. Стало ясно, что по основным положениям наметился явный перевес в сторону марксизма. «Необходимость стачечной борьбы – но стачка не является средством полного освобождения рабочего класса.
Но тут приехал Бакунин. 60% - бакунисты, 30% - марксисты, 6% - прудонисты.
Теория Бакунина. «Главная ценность – свобода. Любая власть, в том числе, власть коммунистов над народом есть зло, а главное зло, которое нужно устранить – это гос-во». Отношение к гос-ву – главное яблоко раздора между бакунистами и марксистами.
4) Базель 1869.
После этого Парижская коммуна.
5) Гаага 1872. Первый конгресс, на котором лично принимал участие Маркс. Разгорелась основная борьба между Марксом и Бакуниным. Резолюции: «о полит. борьбе пролетариата и о роли полит. партии рабочего класс + сочетание полит. и экон. борьбы рабочего класса». Анархисты были обвинены во всех грехах. На нем бакунисты были исключены из Интернационала. В ответ они создали свою организацию.
Действия Бакунина вызвали неоднозначную оценку. Ряд рабочих поддержали его, поэтому Интернационал оказался расколот.
Сильный удар по Интернационалу нанесла Парижская коммуна (18 марта – 28 мая 1871) – когда была расстреляна, то гонения начались на всех деятелей Интернационала.
Итог: Штаб-квартира была перенесена из Лондона в Нью-Йорк, и 1 Интернационал перестал существовать.
Впервые в истории была создана массовая международная рабочая организация. Шла популяризация марксизма. «Интернационал» - гимн. Это целая эпоха в развитии рабочего движения.
К этому моменту резко возрастает количественно рабочий класс, завершается промышленная революция. Рабочий класс уже делится на слои, по обеспеченности:
1) Рабочая аристократия. Близки к средним слоям, сами создают технику.
2) Квалифицированные рабочие. От 3 до 9% в каждом отряде рабочего класса. В ряде стран это была более значимая группировка. Англия – до 15-20% от всего рабочего класса
3) Неквалифицированные рабочие. Самая многочисленная и взрывоопасная масса.
Поэтому и интересы разных слоев рабочего класса рознятся. С 80-х гг. XIX века начинается создание пролетарских партий – возникают во всех крупных отрядах рабочего класс. 1875 – СДПГ: самая крупная из пролетарских. 1876 более 500 000 поддержали СДПГ. В итоге в Рейхстаге образовалась с-д фракция из 12 человек. Бисмарк настоял на принятии «Исключительного закона против социалистов» (действовал 1878-1890).
Все такие партии базировались на марксизме. Это говорит о том, что «марксизм победоносно идет по отрядам рабочего класса».
2 Интернационал (14 июля 1889 – открылся в Париже Учредительный Конгресс).
Proletarier aller Länder vereinigt euch! (Karl Marx)
В день столетия ВФР марксисты открыли 2 Интернационал. Одновременно открывается конгресс поссибилистов (французские поссибилисты – политика возможностей) из 600 чел 500 – из Франции. Марксисты предложили присоединиться, те отказались.
2 периода деятельности:
1) Конгрессы в конце XIX века (Париж 1889, Брюссель 1891, Цюрих 1893, Лондон 1896)
Главная проблема – борьба с анархизмом (Бакунин скончался в 1865 г, но дело его живо), была связана с отказом анархистов от борьбы за соц. улучшения жизни. Анархисты хотели просто уничтожить гос-во. Итоговое решение: рабочие должны бороться за развитие трудового законодательства.
Еще проблемы – политическая борьба (анархисты против нее – сразу сломать гос. машину надо). Марксисты выступали за легальные условия борьбы. 1891 – была признана политическая борьба.
Цюрих – опять встала проблема полит. борьбы. Решение: раз и навсегда закрыть конгресс от анархистов. Снова резолюция по полит. борьбе. Бебель предложил дополнение к резолюции – использование рабочими полит. прав.
Лондон 1896 – подтверждены решения предшествующих конгрессов, прежде всего, по полит. борьбе. Окончательно исключили анархистов из состава II Интернационала.
Берштейн (1850-1932) критиковал концепцию Маркса. Один из наиболее крупных лидеров с-д. «Маркс не мог всё видеть, и новые проблемы не являются адекватными марксистской теории». Выступил против главного положения, что капитализм будет уничтожен. При нём появляются новые условия для развития. Выступил против концепции Маркса, что рабочий класс – главный класс и на нём возложена историческая миссия – свержение капитализма и установление рабочей диктатуры социалистического толка. Выступил против насильственной революции. Необходимо бороться за насущные права рабочих. «Движение – всё, конечная цель – ничто». Обратил внимание на сам рабочий класс – достаточно не образован, не культурен, не сможет использовать власть.
Июнь 1899 социалист Мильерана входит в правительство, не согласовав с партией. Это раскололо французскую рабочую партию.
2) Конгрессы начала XX века – 5 конгрессов.
Проблемы вхождения социалистов в правительства + проблема войны (если начнется, необходимо всеми возможными средствами протестовать против войны, и не выделять средства на военные расходы).
Парижский конгресс: Каутский: вхождение социалистов в прав-во не дело принципа, а дело случая («каучуковая резолюция»).
Амстердам 1904.
У нас в лит-ре «измена с-д рабочему классу». В последних работах этот отказ от установок II Интернационала: лидеры рабочего движения должны были учитывать мнение общественности, а это мнение было сугубо против решений, принятых на Конгрессах Интернационала. Национализм против интернационализма. По сути II Интернационал завершил свою работу.