Правовое государство в современных условиях глобализации представляет собой высшую ступень развития свободы и ее выражения в соответствующих государственно-правовых категориях.
В этой связи, как правильно утверждает Е.А. Лукашева, история развития и становления государственности не отделима от поиска оптимальных параметров взаимоотношения власти и человека, которые всегда являлись стержневыми, определяющими в государствах любой формации.
С целью детального рассмотрения такой категории как «субъекты финансового права» следует обратиться к другим наукам, выявившим определение дефиниции «субъект права». Так, в переводе с латинского языка субъект (subjectus) означает лежащий внизу, находящийся в основе.
Новейший философский словарь рассматривает субъект как носитель свойств и характеристик, определяющих качественные особенности объекта[16].
В словаре С.И. Ожегова субъект определяется как познающий и действующий; существо, противостоящее внешнему миру; предмет суждения[17].
Определения многих правовых явлений, в том числе таких как «субъект права», представлены и в общей теории права. По этому поводу В.Е. Кирилина пишет, что «четкие и ясные формулировки понятий, которые содержатся в нормах права отраслевых юридических наук, способствуют определенности и стабильности в регулировании общественных отношений»[18].
В.И. Даль отмечал: «Понятие - это способность понимать, дар уразуменья, соображенья и заключенья; мысль, представленье, идея»[19]. Исходя из этого А.Н. Якушев и А.Д. Макиев делают следующий вывод: «Понятие – мысль о предметах и явлениях действительности, отражающая общие и существенные признаки предмета, связи и отношения»[20].
Вопрос, связанный с субъектом правового регулирования представляется многим ученым одним из сложнейших в теории правоотношения. Трудно найти здесь положение, которое бы единодушно признавалось, не вызывало споров[21].
В юриспруденции «субъект права» рассматривается с различных позиций и научных школ, однако единым остается то, что субъект права представлен как разновидность субъектов общественных отношений, наделенных признаками, регламентированными правом.
Можно говорить о том, что субъектами права являются все кто находится под юрисдикцией права, признается им в качестве носителя прав и обязанностей. Субъект права в классическом понимании включает в себя возможность участвовать в различных правоотношениях и реальное участие в них.
Вступая в общественные отношения, физические лица и организации должны обладать определенными качествами, закрепленными на законодательном уровне. Совокупность таких качеств, по утверждению А.В. Мицкевича, образует понятие «субъект права»[22].
Неоспоримо, что любой субъект права должен быть наделен совокупностью правовых свойств и характеристик, необходимых ему для реализации активных правомерных действий в рамках конкретных правоотношений.
Субъекта права также следует наделить определенными качествами. Так, С.С. Алексеев описал признаки субъекта права, отметив, что они:
1) связаны со свободой воли человека, коллектива людей;
2) приобретаются в силу юридических норм[23].
У истоков института правосубъектности стояли римские юристы, обозначавшие правоспособность термином «caput».
Правоспособность – это способность быть субъектом права, «способность лица участвовать в обороте в качестве управомоченной или обязанной стороны»[24].
В Древнем Риме юристы говорили о трех видах полной правоспособности:
1) status libertatis – состояние свободы;
2) status civitatis – состояние гражданства;
3) status familiae – самостоятельные отцы семейства и подвластные им[25].
Полностью свободными были главы своих фамилий (отец фамилии и мать фамилии)[26].
В более поздние периоды свободное лицо могло быть ущемлено в гражданской правоспособности, что носило название «capitis deminutio».
В свою очередь, умаление прав могло быть capitis deminutio maxima – максимальным (речь шла об утрате человеком свободы по причине пленения врагом или в силу обращения в рабство за совершенное тяжкое преступление), capitis deminutio mediae – средним (лицо сохраняло свободу, но утрачивало права римского гражданина по причине ссылки и изгнания), capitis deminutio minima – минимальным (лицо утрачивало связь со своей прежней семьей, сохраняя гражданство и свободу).
В настоящее время под правоспособностью понимается способность участников правоотношений иметь субъективные права и нести юридические обязанности. Мы понимаем, что правоспособность - это еще не обладание субъективным правом, а возможность правообладания. В этой части И.А. Ильин верно отметил: «Для того, чтобы какое-нибудь полномочие (или запретность, или обязанность) принадлежало какому-нибудь субъекту права, необходимо, чтобы правовые нормы признали за ним вообще способность иметь эти полномочия»[27].
Справедливо писал Е.Н. Трубецкой, который акцентировал внимание на том, что «под правоспособностью разумеется способность лица иметь права независимо от того, приобрело ли оно права и имеет ли их в действительности»[28]. Из этого следует, что правоспособность субъекта не должна зависеть от его волеизъявления.
Правоспособность – не естественное, а общественно-правовое качество субъектов, носящее абсолютный, универсальный характер[29].
Современные физические лица обладают правоспособностью в отличие от римского права, нормы которого лишали последней рабов. Граждане государств обладают полной правоспособностью, которая, по общему правилу, возникает с момента рождения человека.
От правоспособности отличается дееспособность. Древние римляне считали дееспособным то лицо, за личными действиями которого признается юридическое значение. Согласно римскому праву не обладали волеизъявлением малолетние и умалишенные лица.
В теории права под дееспособностью понимается способность своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности. Однако, дееспособность может меняться в зависимости от возраста и медицинских показателей последнего.
Правоспособность и дееспособность – это две категории, которые обладают как схожими, так и различающими их чертами. Если одна из них очерчивает круг того, что может иметь субъект права, то другая –, прежде всего, что может создать субъект права своими действиями.
Правосубъектность или, как ее еще называют, праводееспособность характеризует положение человека в обществе, является условием стабильности его статуса[30].
Правосубъектность физических лиц включает еще правовой статус, рассматриваемый в качестве принадлежащих гражданину прав, свобод и обязанностей.
По сути, правовой статус рассматривается как регламентированная законодательными актами государства совокупность неотчуждаемых и гарантированных прав и обязанностей человека и гражданина, и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления, а также их должностных лиц, непосредственно закрепляемых за определенными субъектами права.
Следует говорить о том, что правовой статус является характеристикой конкретного субъекта права по отношению к государству, органам государственной власти, местного самоуправления и другим участникам правоотношений.
Можно согласиться со словами Г.В. Мальцева, который писал, что: «Система прав и обязанностей – сердцевина, центр правовой сферы, и здесь лежит ключ к решению основных юридических проблем. Ничего более важного в структуре права, по существу, нет»[31].
Существует несколько точек зрения относительно элементов правосубъектности. Согласно одной, правосубъектность применительно к физическому лицу включает правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.
Представители другой концепции считают, что составляющими правосубъектности являются правоспособность и дееспособность. Основой обеих точек зрения является то, что в составе правосубъектности как сложного юридического свойства правоспособность считается определяющей, а дееспособность и деликтоспособность производны от нее.
В отличие от граждан правосубъектность юридического лица обладает определенными особенностями, поскольку оно представляет собой социальное образование, именуемое организацией.