В данном отчете отображены итоги деятельности Молодежного парламента Пермского края за период с декабря 2019 года по декабрь 2020 года.
2020 год значительно изменил формы деятельности членов Молодежного парламента, однако главные цели остались неизменными: повышение уровня управленческих компетенций, подготовка актуальных законопроектов и управление собственной карьерной траекторией.
В текущем году с учетом ограничений, связанных с коронавирусной инфекцией и по примеру депутатов Законодательного Собрания Пермского края, члены Молодежного парламента приняли поправки в регламент
с целью предоставления возможности дистанционно участвовать
в пленарных заседаниях. За период с декабря 2019 по декабрь 2020 года проведено четыре пленарных заседания, рассмотрено 45 вопросов. Кроме традиционного рассмотрения вопросов повестки дня Законодательного Собрания Пермского края, молодые политики практиковались в подготовке законопроектов регионального и федерального законодательства.
Также за отчетный период состоялось 15 очных и 45 заочных заседаний комиссий Молодежного парламента, в рамках которых было рассмотрено 274 вопросов. Важно отметить, что сложностей с переносом значительной части деятельности в онлайн не возникло. Для этого молодые политики использовали несколько инструментов. Во-первых, «Единый виртуальный кабинет депутата», в котором имеются паспорта законов, включающие в себя полный пакет документов, сопровождающих законотворческий процесс. Таким образом в дистанционном режиме члены краевого Молодежного парламента обсуждают, голосуют и принимают решения, находясь в любой точке планеты. Система работает на платформах Android и IOS. Отметим,
что молодые парламентарии организуют заочные заседания комиссий
в таком формате с 2013 года. В 2020 году возникла необходимость организации пленарных заседаний в онлайн-режиме. Для этого была освоена программа Trueconf.
За отчетный период членами краевого Молодежного парламента были подготовлены, рассмотрены и приняты 3 законодательные инициативы. Особенно значимой стала работа над важнейшим для всех молодых людей Прикамья законопроектом «О молодежи и молодежной политике в Пермском крае». Данный проект закона был принят Молодежным парламентом во втором чтении 18 сентября 2020 года. В 2021 году планируется рассмотрение вопроса на пленарном заседании Законодательного Собрания Пермского края.
В отчетном году была продолжена традиционная работа молодых парламентариев. В марте состоялся обучающий семинар для членов Молодежного парламента и председателей муниципальных молодежных парламентов «Команда будущего».
Особый интерес участников мероприятия вызвало обсуждение проекта федерального закона о поправке к Конституции Российской Федерации
«О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти». Помощник члена Совета Федерации Пушкова Алексея Константиновича и председатель Молодежной ассоциации юристов Дмитрий Огородов обсудил с участниками суть предлагаемых изменений. Молодые активисты выразили уверенность в необходимости участия
во всероссийском голосовании и поддержке поправок.
В рамках мероприятия был разработан план работы Молодежного парламента Пермского края на 2020 год. В его основу были заложены следующие направления – реализация общественных проектов, законотворческая деятельность, укрепление взаимодействия с молодежными организациями и проведение мероприятий, связанных с празднованием 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. Также разработаны методические рекомендации для работы муниципальных молодежных парламентов.
По традиции, члены Молодежного парламента специально
для обучающего семинара разработали уникальную деловую тактическую игру «Великая Победа». Ее сценарий включал в себя задания
на командообразование, решение логических задач в условиях ограниченных ресурсов и моделирование принятия управленческих решений.
В июне отчетного года молодые политики организовали круглый стол в формате видео-конференц-связи для обсуждения Манифеста
об общественном согласии и поправок в Конституцию Российской Федерации. Участники дискуссии пришли к заключению, что Манифест поставил перед обществом трудную задачу – объединиться для достижения общих целей. Важен вклад каждого, и муниципальные молодежные парламенты должны быть драйверами консолидации в своих территориях.
С докладом по вопросу внесения поправок в Конституцию Российской Федерации выступил член рабочей группы по подготовке поправок, сенатор от Пермского края Пушков Алексей Константинович. Он рассказал
об актуальности поправок сегодня и о том, почему они имеют большое значение для будущего. О порядке проведения голосования по поправкам рассказал заместитель руководителя Администрации губернатора Пермского края, директор департамента внутренней политики Смертин Александр
Николаевич.
Продолжилась работа в рамках образовательного проекта «Школа молодого политика». Он призван освещать актуальные вопросы, привлекать молодых энергичных людей к решению проблем своих территорий. В целях реализации мер, направленных на профилактику коронавирусной инфекции и минимизацию угрозы здоровью населения, мероприятие было проведено
в онлайн-формате. В работе «Школы» приняли участие более 100 молодых активистов со всей территории Прикамья.
Лекционная часть онлайн-встречи была посвящена вопросу поддержки бизнеса в условиях пандемии. Перед слушателями выступили председатель Регионального совета сторонников Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Хазиев Ирек Маратович и заместитель министра социального развития Пермского края Визе Марина Владимировна. В ходе обсуждения также рассмотрели такую значимую для молодежи тему как становление института самозанятости в нашей стране.
Важной частью программы стала дискуссия, посвященная 75-летию Победы в Великой Отечественной войне. В рамках данного вопроса участники семинара смогли пообщаться с известными экспертами Прикамья по вопросам патриотизма, исторической памяти, а также роли молодежи
и научного сообщества в ее сохранении. Завершилось мероприятие интеллектуальной викториной.
В 2020 году был сохранен тренд на взаимодействие Молодежного парламента и исполнительных органов государственной власти Пермского края. В рамках данного направления деятельности члены Молодежного парламента приняли участие в организации и проведении турнира Пермского края по парламентским дебатам среди студентов. Данное мероприятие являлось региональным отборочным этапом Интеллектуальной Олимпиады Приволжского федерального округа среди студентов. Молодые политики Прикамья оценивали выступления участников в качестве членов судейской комиссии.
Также молодые парламентарии традиционно активно участвовали
в сессиях Краевого молодёжного форума «Пермский период» и конкурсе «Молодежный резерв Прикамья». В 2020 году они неоднократно выступали в качестве спикеров и экспертов на региональных форумах. Победителями конкурса «Молодежный кадровый резерв» стали 4 представителя молодежного парламентского движения края.
За отчетный год благодаря активной деятельности постоянно действующей группы по проектной деятельности значительно повысилось качество участия молодых политиков в конкурсе проектов инициативного бюджетирования. Всего силами активной молодежи
на развитие территорий Прикамья привлечено более 10 миллионов рублей.
Отметим, что в 2020 году представители муниципальных молодежных парламентов выступали с докладами об опыте участия и реализации проектов инициативного бюджетирования на заседаниях Совета представительных органов муниципальных образований Пермского края
и его комиссий.
Взаимодействие с коллегами из муниципальных молодежных парламентов является одним из ключевых направлений деятельности для членов краевого парламента. В 2020 году, несмотря на ограничения
в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, работа
не останавливалась. Это стало возможно благодаря систематическим совещаниям с председателями муниципальных молодежных парламентов
в режиме видео-конференц-связи. В рамках данных встреч обсуждались актуальные вопросы и синхронизировалась совместная деятельность. Кроме того, молодые политики приглашают на такие встречи председателей представительных органов. В одной из них принял участие Петров Михаил Алексеевич - председатель Думы Кудымкарского муниципального округа, член Молодежного парламента Пермского края II и III созывов. Участники совещания задали ему непростые, но важные вопросы: как прийти к согласию в вопросах формирования бюджета территории, как взаимодействовать с различными политическими силами, а также как совмещать бизнес и политику. Такие встречи опытных и начинающих политиков – важная составляющая деятельности Молодежного парламента.
Также отметим, что за отчетный период в конкурсе на лучшую организацию работы муниципального молодежного парламента приняли активное участие представительные органы. Победителями конкурса стали думы Гайнского муниципального округа (1 место), Кудымкарского городского округа (2 место) и Чусовского городского округа (3 место).
Процесс преобразования муниципальных образований в Пермском крае оказал воздействие на формирование молодежных консультативных совещательных органов. За отчетный период муниципальные молодежные парламенты были созданы в Березовском, Гайнском, Уинском муниципальных округах, а также в Кудымкарском, Лысьвенском, Суксунском, Чернушинском и Чусовском городских округах.
Представители Молодежного парламента Пермского края работали
в рамках деятельности молодежных коллегиальных совещательных органов Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания. Кроме законотворческого процесса, члены краевого и муниципальных молодежных парламентов участвовали в крупном федеральном проекте «Тест по истории Великой Отечественной войны». Целью данного мероприятия является оценка уровня исторической грамотности населения. В год празднования 75-летнего юбилея Победы на территории Пермского края были зарегистрированы рекордные 558 площадок для проведения теста.
Для сравнения, в 2019 году было 86 площадок. Всего более 25 000 жителей Пермского края приняли участие в акции.
Продолжая тему деятельности на федеральном уровне, отметим, что большим достижением стала победа команды Пермского края «PSE-59» во Всероссийском кейс-чемпионате «Молодые решения». В состав команды вошли три представителя Молодежного парламента Пермского края четвертого и пятого составов. Данное мероприятие – это инновационный молодежный проект по решению кейсов в сфере государственного
и муниципального управления. В ходе чемпионата команды анализируют проблемные аспекты в государственном и муниципальном управлении
и презентуют решение проблемы экспертам. Отметим, что 230 команд из 54 субъектов Российской Федерации боролись за победу. На мероприятии команда Пермского края представила решение финального кейса по теме «Стратегия государственной молодежной политики и развитие Российской Федерации» и была признана лучшей в России.
Члены Молодежного парламента охотно делятся опытом работы и лучшими практиками с единомышленниками из других регионов России. Например, заместитель председателя краевого Молодежного парламента Анна Баранова выступила с докладом на третьем Межрегиональном парламентском онлайн-саммите "Политический Рубеж". Она поделилась с участниками встречи успешным опытом проведения пленарных заседаний в формате видео-конференц-связи и реализации общественных проектов.
Резюмируя, важно отметить следующие достижения:
· проведение круглого стола по обсуждению поправок
в Конституцию Российской Федерации и Манифеста общественного согласия;
· победа во Всероссийском кейс-чемпионате «Молодые решения»;
· организация турнира по парламентским дебатам для студентов высших учебных заведений Пермского края;
· выступление с докладом о наиболее успешных практиках деятельности членов Молодежного парламента на третьем межрегиональном парламентском саммите «Политический рубеж»;
· проведение обучающего семинара для членов Молодежного парламента и председателей муниципальных молодежных парламентов «Команда будущего»;
· внесение изменений в Положение и регламент Молодежного парламента и организация работы молодежного консультативного совещательного органа в дистанционном режиме.
Молодые политики готовятся принять активное участие
в избирательной кампании в 2021 году. Развитые лидерские компетенции
и знания юридической техники позволят им максимально реализовать свой потенциал на благо жителей Пермского края.
2021 год станет финальным для членов Молодежного парламента Пермского края пятого состава. Предстоит выполнить важную задачу - формирование нового шестого состава, поиск прогрессивных, инициативных и талантливых представителей молодежи. Необходимо максимально ответственно подойти к данному вопросу, информировать молодежь региона о своей деятельности и активно привлекать ее к реализации проектов.
В заключении необходимо сказать, что несмотря на ограничения, связанные с угрозой распространения коронавирусной инфекции, в дистанционном режиме Молодежным парламентом Пермского края в 2020 году большая часть запланированных мероприятий и проектов реализована. Мероприятия, требующие очного формата, при улучшении эпидемиологической ситуации и снятии ограничений планируются к проведению в 2021 году.