АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА.
Содержание:
1. Вводная часть
2. Описание существующей системы теплоснабжения
3. Озвученные предложения по нормализации теплоснабжения
4. Альтернативные предложения
5. Заключение
1. В последние два года проблемы теплоснабжения г. Черногорска не только не сходят со страниц местных СМИ, но и являются предметом обсуждения во всех эшелонах власти, включая Правительство республики Хакасия. События зим 2018/19 и 2019/20 годов, когда несколько тысяч жителей города оставались без тепла в квартирах несколько дней, показали действительную актуальность этой проблемы. Принятые меры – привлечение компании СГК к ремонту теплосетей - снизили остроту проблемы, но, увы, не сняли её с повестки дня. В настоящее время городские теплосети переданы в аренду на 11 месяцев этой организации, но дальнейший путь нормализации теплоснабжения города остаётся под вопросом. Многоэтажки города брошены на произвол управляющих компаний и Администрации г. Черногорска. Не прибавили ясности и проведенные администрацией Черногорска так называемые «общественные слушания». Это происходит, по нашему мнению, потому, что основными участниками слушаний были представители СГК и администрации города – сторонники присоединения тепловых сетей Черногорска к Абаканской ТЭЦ. В задачу же общественности, которую в основном представляли председатели домкомов, не являющиеся, да и не могущие быть специалистами в области теплоснабжения, входило согласиться с предложенным вариантом и выдать свой «одобрямс», невзирая на неминуемое последующее повышение тарифа на теплоснабжение. Сторонники же других путей нормализации либо не приглашались на слушания, либо их мнение просто игнорировалось.
Кроме того, скрупулёзный анализ причин нынешнего состояния теплоснабжения (где холодно и почему холодно), похоже, не производился, во всяком случае, нам об этом неизвестно. Всё обсуждение сводилось в основном к давлению на эмоции: – «Вы что, хотите, чтобы люди мёрзли»? Что же касается мнения, что существующие котельные загрязняют воздух, то по сравнению с вкладом чадящего частного сектора в ухудшение экологии их вклад пренебрежимо мал.
2. В городе Черногорскепреобладает централизованное теплоснабжение потребителей, которое обеспечивается тремя теплоснабжающими организациями:
▪ «Хакасский ТеплоЭнергокомплекс» (ООО «Хакасский ТЭК»);
▪ ООО «Идеал-Энерго»
▪ ООО «ТеплоЭнергоРесурс».
Теплоснабжение потребителей города осуществляется 9-ю источниками тепловой энергии, а именно:
▪ Район №3 – котельная №10;
▪ Район №4 – котельная №2;
▪ Юго-Восточная часть города – котельные «Центральная» и «Южная»;
▪ Юго-Западная часть города – котельные №1, №7, ГПТУ;
▪ Котельная «ТермоРобот» - школа №13:
▪ пгт. Пригорск – котельная «Пригорск».
Схема расположения источников тепловой энергии в административных границах города Черногорска представлена на рис.1.1
Данные о тепловой мощности источников и их нагрузке приведены в таблице 1.
| Источник | Установленная мощность Гкал/ч | Расчётная Тнв, ̊С | Нагрузка, Гкал/ч | |
| Кот. «Южная» | 61,0 | - 37 | 48,9 | |
| Кот. «Центральная» | 174,5 | 60,8 | ||
| Котельная №2 | 68,0 | 28,0 | ||
| Котельная №10 | 1,1 | 1,038 | ||
| Котельная №7 | 3,72 | 2,59 | ||
| Котельная ГПТУ | 18,7 | 9,2 | ||
| Котельная №1 | 1,0 | 0,9 | ||
| Котельная «ТермоРобот» | 0,344 (400 Квт) | 0,344 | ||
| Котельная «Пригорск» | 5,2 | 4,74 | ||
| Итого | 333,564 | 156,512 | ||
Из них, на котельные, обслуживающие центральную часть города (кроме 9-го поселка и пгт. Пригорск), приходится 304,944 Гкал. ч. установленной мощности и 139,082 Гкал. ч. нагрузки. Это показывает, что имеется значительный запас тепловой энергии.
Проблемы с теплоснабжением города возникли довольно давно. Еще в 2005-м году по инициативе МУП «Коммунальщик» администрацией города было принято решение аннулировать все даже имеющиеся элеваторы, выполнявшие роль энергопринимающих и распределительных устройств теплоносителя в многоэтажках. Это было сделано без учета мнения представителей ООО «ХакТЭК» и института «Сиб-НиПи» г. Абакан, проводившего анализ состояния теплоснабжения г. Черногорска.
Это предопределило переход теплоснабжения города на график 95-70оС в 2005 г.. Основными причинами неудовлетворительного состояния теплоснабжения Черногорска уже тогда признавались несбалансированность и изношенность теплосетей и отсутствие энергораспределяющего оборудования тепла в многоэтажках.
Аналогичное обследования состояния теплоснабжения в г. Черногорске было проведено в 2013 г., ООО «Сервисная компания» г. Самара. Однако и те и другие рекомендации проектных организаций были практически проигнорированы.
Вместо реальной работы по приведению тепловых сетей в порядок администрация Черногорска занималась бесконечными «боданиями» с владельцами «ХакТЭКа». Кроме того, видимо с подачи администрации, комитетом по тарифам РХ в тариф на тепловую энергию не закладывались необходимые затраты на планово-предупредительный ремонт тепловых сетей. (Однако с заходом СГК-Абаканской ТЭЦ, в Черногорск для проведения ремонтных работ эти затраты в тариф были тут же включены! Тариф был увеличен с 1298,53 руб/Гкал в мае 2019 г. до 1428,39руб/Гкал в июле 2019 г.).
В результате мы имеем изношенные тепловые сети с неизбежными авариями и тот факт, что в ряде многоквартирных домов (далее - МКД) температура в квартирах даже в сильные морозы находится в пределах 24-28оС, а есть отдельные квартиры, где температура в течении зимы от +10 до + 18о С̊. Кроме того, из-за бездействия или некомпетенции управляющих организаций температура в квартирах в пределах одного МКД может различаться на 10-15 оС̊. Все оценки по качеству тепла в домах проводятся на основе жалоб жителей.
3. В настоящее время администрацией г. Черногорска совместно с руководством Абаканской ТЭЦ усиленно продвигается вариант подключения тепловых сетей города к АТЭЦ, который подаётся как панацея от всех тепловых проблем города. Однако серьёзного анализа всех последствий реализации такого предложения, в первую очередь для жителей города, по нашему мнению, не проводилось. Поэтому проведём свой, хотя бы приблизительный анализ такого варианта.
Сибирской генерирующей компанией (далее СГК), в которую входит АТЭЦ, предлагается подавать тепловую энергию по двухтрубной теплотрассе протяженностью 11 км с трубами диаметром 630 мм. и температурным графиком 150 – 700С.
В этом случае для согласования с действующим в городе температурным графиком 95 – 700С требуется применить либо центральные смесительные пункты ЦСП, и от них уже питать здания по распределительным сетям, либо в зданиях в местных тепловых пунктах (МТП) установить элеваторы или смесительные насосы, либо применить смешанную систему. В таком случае часть зданий с элеваторным узлом в МТП запитывается непосредственно от сети с графиком 150 – 700С, другая часть зданий без элеваторов в МТП запитывается от ЦСП.
На все это, по озвученным данным СГК планирует затратить 2,5 млрд. рублей. Подсчитаем, хотя бы ориентировочно, насколько такое решение увеличит тариф на отопление для жителей города.
По данным проекта актуализации 2019 схемы теплоснабжения Черногорска максимальная тепловая нагрузка города (центральной части без 9-го поселка и пос. Пригорск) Рм = 150 Гкал/ч.
Годовое потреблении теплоэнергии Wг можно определить по приближенно по формуле
Wг = Рм •Тм,
Где Тм – число часов использования максимальной тепловой нагрузки в году. (Тм по расчетам составит 2860 час/год, принимаем 3000 час/год.)
Тогда Wг = 150 •3000 = 450000 Гкал/год.
Тариф на поставку тепла в г. Абакане, где размещена АТЭЦ составляет, по нашим данным, Т аб =1475 руб/Гкал (в Черногорске 1428 руб/Гкал).
Предварительно, до начала теплотрассы, затраты на тепло от АТЭЦ составят
Зпредв. = Wг • Таб = 450000 •1475 • 10 -6 = 663 млн. руб. (0,663 млрд. руб.).
Потери в теплотрассе диаметром 630 мм составят на каждые 100 м. длины
ΔWг уд = 249 Гкал/год, соответственно для трассы протяженностью 11 км.
ΔW u = Δ W г уд • 11000/100 = 27390 Гкал/год, то есть (27390/450000) • 100% = 6% в год (годовые потери от транспортировки тепла в Центральной теплосети от г. Абакана до г. Черногорска)
Эти потери, естественно, будут включены в тариф для Черногорска, то есть
затраты жителей возрастут на
ΔWг •Т аб = 27390 • 1,475= 40400 тыс. руб в год., или 0,0404 млрд. рублей в год.
Затем сосчитаем затраты, связанные со строительством теплотрассы, ЦСП и оборудование элеваторами МТП зданий, капвложения в которые СГК заложила в размере 2,5 млрд. рублей.
Расчетные затраты укрупнено составят
Зр = {Е•К + К•(Ра + Рр + Ро)} + ΔWг • Таб ,
где Е – коэффициент эффективности капвложений, принимаем при рыночной системе равный банковской ставке долгосрочного кредита 10% или 0,1 (ранее нормативный Ен = 0,12-0,15),
Ра – отчисления на амортизацию примем 0,064,
Рр + Ро – расходы на текущий ремонт и обслуживание, принимаем 0,04,
Тогда увеличение затрат населения на теплоэнергию составят
Зр = {0,1•2,5 +2,5(0,064 +0,04)} + 0,04 =0,54 млрд. руб./год, то есть по минимуму затраты на тепло для жителей города составят 0,633 + 0,54 = 1,173 млрд. руб./год.
Следовательно, будущий тариф, как минимум, составит:
Т = Зр: Wг=
1,173•109 / 450000 = 2606 руб/Гкал,
Что в сравнении с действующим на сегодняшний день тарифом вырастет в 1,83 раза:
2606 /1428 = 1,83 раза.
Есть и гораздо более упрощенный, но не менее впечатляющий вариант подсчёта затрат населения.
Стоимость работ по подключению города к АТЭЦ 2,5 млрд рублей; ориентировочная численность населения, пользующаяся центральным отоплением – 50 тыс., значит без учёта всяких дополнительных расходов на каждого жителя приходится 50000 руб. дополнительных платежей в течение 10 лет. Даже если часть этой суммы будет оплачена за счет государства – всё равно получается настоящий грабеж.
Кроме того у предлагаемого варианта есть и другие минусы:
- закрытие ещё нескольких предприятий в городе;
- сокращение порядка нескольких сотен рабочих мест.
4. Альтернативный (второй вариант) предполагает работу с сохранением существующих источников в соответствующих зонах.
При этом необходимо отметить, что потребуются определенные расходы по ремонту и модернизации этих источников. Согласно расчетам, приведенным в «обосновывающих материалах к схеме теплоснабжения г. Черногорска» от 2018 г. стр. 21 эти расходы в общей сумме составляют 1171,1 млн. руб. Однако, по нашему мнению, эти расходы завышены, так как некоторые работы уже выполнены. Кроме того, эти расходы ложатся в первую очередь на собственников источников тепла. Для уточнения этих расходов необходимо повторно проверить их техническое состояние.
5. Исходя из вышеизложенного, напрашиваются следующие выводы:
a) Нынешнее плачевное состояние теплоснабжения г. Черногорска обусловлено в первую очередь длительным (свыше 15-и лет) бездействием администрации города в этой области. Отсутствием какого-либо контроля за работой управляющих компаний в части соблюдения температурного режима в многоквартирных домах, а также слабым контролем республиканских органов исполнительной власти и надзорных органов (в течение этого же времени) за деятельностью администрации города в сфере ЖКХ. Отсутствием энергопринимающих устройств, распределяющих тепло в многоэтажках;
b) Никакой нужды в присоединении к Абаканской ТЭЦ нет! Приведённый анализа указывает, что источники тепла г. Черногорска в состоянии обеспечить нормальное теплоснабжение жилищного фонда и имеют необходимый запас мощности!
Единственный результат от этого мероприятия – резкое повышение тарифов на теплоснабжение для жителей города. Есть же действительно реальная потребность в ремонте предельно изношенных тепловых сетей. Косвенно признал этот факт и глава города В. В. Белоногов, сообщил, что после проведения частичного ремонта теплосети силами Абаканской ТЭЦ, количество жалоб жителей значительно уменьшилось.
c) В течение этого отопительного сезона необходимо провести тщательный анализ системы теплоснабжения - выявить конкретные проблемные точки, причины недостатка тепла в МКД и способы устранения этих причин. Для этого желательно в проблемных МКД в одно и то же время произвести замер параметров теплоносителя (давления и температуры прямой и обратной воды), чтобы делать вывод о сбалансированности теплосети.
d) По результатам полученных измерений составить конкретный план мероприятий по нормализации теплоснабжения г. Черногорска на летний период 2020 г., а часть мероприятий по восстановлению нормального теплоснабжения в многоэтажки можно начинать уже сейчас.1
e) Обязать управляющие компании города провести за счет текущего обслуживания жилищного фонда мероприятия по энергосбережению тепловых ресурсов, а именно установку автоматических смесительных узлов в многоквартирных домах. Это позволит устранить так называемый «перетоп», снизить теплопотребление на уровень порядка 20% и исключит ссылки теплоснабжающих организаций на нехватку угля.
Необходимо отказаться от совершенно ненужной и весьма дорогостоящей идеи присоединения тепловых сетей Черногорска к Абаканской ТЭЦ. Эта идея реально преследует только две цели:
- Абаканская ТЭЦ получает возможность увеличить загрузку оборудования (сейчас она составляет порядка 40%) и, следовательно, значительно увеличить прибыль.
- Администрация Черногорска окончательно избавляется от необходимости
заниматься тепловыми сетями города, чего она добивается уже свыше 10-ти лет.
Жители же города ничего от этого присоединения, кроме значительного повышения платы за тепловую энергию иметь не будут!
P.S. 14.01.2019 г. газета «Черногорский рабочий» опубликовано интервью с представителями Абаканской ТЭЦ А. Аплошкиным и В. Сагалаковым, где анонсировалось повышение стоимости актуализации теплоснабжения Черногорска до 3-х миллиардов рублей, из них 2,5 млрд. только на трубу.