Алгоритм действий заказчиков при расторжении контрактов в одностороннем порядке.
I. В соответствии со статьей 95 Федерального закона №44-ФЗ расторжение контракта допускается:
-по решению суда;
- по соглашению сторон;
- случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В одностороннем порядке расторжение контракта допускается при соблюдении следующих условий:
1. Возможность отказа от исполнения контракта в одностороннем порядке должна быть прописана в тексте контракта.
2. Основания для отказа от исполнения контракта в одностороннем порядке должны содержаться в Гражданском кодексе.
II. Основания для расторжения контракта в одностороннем порядке:
Основания для расторжения контракта в одностороннем порядке зависят от вида контракта.
1. В отношении контракта на выполнение подрядных работ могут применяться положения ч. 3 ст. 708 Гражданского кодекса. Основанием для отказа в данном случае может стать просрочка при выполнении работ или иных установленных законом сроков. При этом заказчикам при осуществлении закупки и заключении контрактарекомендуется предусматривать четкий график выполнения работ.
2. Для контрактов, которые предусматривают поставку товара, по ст. 523 Гражданского кодекса право на полный или частичный односторонний отказ от исполнения контракта допускается, если речь идет о существенном нарушении договора. В ч. 2 указанной статьи сказано, что под существенными нарушениями понимаются:
- поставка товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не подлежат устранению в приемлемые сроки.
- неоднократный срыв сроков поставки.
Указанные нарушения позволяют отказаться от исполнения контракта заказчику.
3.Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
III. Претензионная работа.
В случае неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик в кратчайшие сроки направляет претензию, указав в ней сроки устранения нарушений и выставляет неустойку (пени, штрафы). При не устранении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) указанных нарушений заказчик применяет процедуру одностороннего отказа от исполнения контракта.
ОДНОСТОРОННИЙ ОТКАЗ ПО ИНИЦИАТИВЕ ЗАКАЗЧИКА
| №п/п | Содержание мероприятия | Образцы документов | |
| Шаг 1. | Заказчик принимает решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Решение обязательно оформляется в письменной форме и содержит указание на то, кто его принимал и на каких основаниях (образец прилагается). | Решение
заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта
_________________20_г. г. Таганрог
1. Заказчик:__________________________________________________
Место нахождения: ______________________________________________
Почтовый адрес: ________________________________________________
Адрес электронной почты: ________________________________________
Контактное лицо: ________________________________________________
Номер контактного телефона: ___________________________________
2. Информация о закупке:
Предмет контракта: ______________________
Начальная (максимальная) ценаконтракта: ______________ рублей
Номер закупки на официальном сайте: _______________ ИКЗ_____________
Способ закупки: _______________________________
3. Описательная часть, решение заказчика:
_____20___г. заказчиком _____________был объявлен _______на __________.
_____ 20___г.участник _____ был признан победителем согласно Протоколу ____
_____20___г. между _____ и заказчиком ______заключен контракт__________.
В соответствии с п.____контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) должен был_________________________________________________________.
(указываются обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя))
Однако свои обязательства поставщик (подрядчик, исполнитель) не исполнил, тем самым нарушил п.__________контракта.
Неисполнение обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем) выразилось в следующем: _______________________________________________.
Данный факт отражен заказчиком в______________________________________.
Требования заказчика от ____ №______ поставщик (подрядчик, исполнитель) не исполнил, обязанности по контракту не исполняет.
В соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон №44-ФЗ), п.___ контракта заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.
В связи с тем, что поставщиком (подрядчиком, исполнителем) не исполнены обязательства по контракту №___ от______20___г. заказчиком принято решение:
1) Отказаться в одностороннем порядке от исполнения контракта со стороны ___________________.
2) Направить сведения об ____________________ в Управление ФАС по Ростовской областидля включения в Реестр недобросовестных поставщиков.
3) Признать датой надлежащего уведомления получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.
| |
| Шаг 2. | Принятое решение заказчик размещает через личный кабинет в Единой информационной системе (далее — ЕИС) в течение 3 рабочих дней с даты принятия указанного решения (ч. 12 ст. 95) в разделе «Реестры/ Дополнительная информация о закупках, контрактах».
| ||
| Шаг 3. | ВАЖНО.Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) обязательно двумя способами: - почтовой / курьерской доставкой заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте; - а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки. Дополнительно рекомендуем заказчику при наличии возможности вручить решение об одностороннем отказе поставщику (подрядчику, исполнителю) нарочно под роспись (в данном случае заказчик минимально сократит сроки вступления в силу одностороннего отказа от исполнения контракта). Все выше указанные действия по информированию поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик должен сделать в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. | ||
| Сроки вступления в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта: 1) через 10 дней с даты вручения поставщику (подрядчику, исполнителю) нарочно под роспись решения об одностороннем отказе от исполнения контракта; 2) через 10 дней с даты надлежащего уведомления (отправленного по почте, курьерской службой) поставщика (подрядчика, исполнителя)(данную информацию можно отследить по почтовому идентификатору или номеру накладной курьерской компании)); 3) через 30 дней с даты размещение решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в ЕИС, при невозможности получения указанных в п.1) и 2) подтверждения и информации. | |||
| Шаг 4. | Если в течение 10 дней с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта недостатки устранены, то: Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта. | Решение об отмене одностороннего расторжения контракта По результатам исполнения контракта от «___» _________ 20___ года № ____, заключенного на основании результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения_________ протокол от «____» ____________ _20___ года №_________, принято решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта от «___» _________ 20___ года № ____. По состоянию на «____» ____________ 20___ года нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения организацией _____ устранены, а именно: __________________________________ (перечислить невыполненные обязательства, в том числе выполненные ненадлежащим образом, с указанием нарушенных сроков). Затраты заказчика на проведение экспертизы компенсированы. В соответствии с части 14 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение об одностороннем отказе от исполнения контракта №____ от ______считать отменённым. __________________________________________ ___________ /___________ (должности лиц, подписывающих решение от заказчика) ФИО, подпись __________________________________________ ___________ /___________ (должность лица, подписывающего решение от поставщика) ФИО, подпись | |
| Шаг 5. | Направить сведения в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). В течение 3 рабочих дней после того как расторжение вступит в силу, заказчик передает информацию об одностороннем отказе в ФАС для включения поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр недобросовестных поставщиков (ст. 104 44-ФЗ). | Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области Адрес: 344006, г.Ростов-на Дону, пр. Ворошиловский, 2/2, офис 403, тел. (863) 263-31-04, факс (863) 240-99-59 Заявитель: Наименование:_____________________________ Адрес: ____________________________________ Телефон: __________________________________ Факс: _____________________________________ Адрес электронной почты:___________________ ОБРАЩЕНИЕ о включении в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта ________________201__ г. в единой информационной системе _____________ (указывается Заявитель) размещена закупка в форме _____________(извещение № _________________________, ИКЗ______________________) на __________________________________________. (указать объект закупки). Начальная (максимальная) цена контракта - _______________(руб.). _______________201__ г. по результатам проведенной процедуры _________ победителем был признано _______________________ с предложением в________(______________) рублей. Срок исполнения контракта______________. Согласно ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон №44-ФЗ), согласно п.__ контракта заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств. _________ 201__ г. заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с тем, что_________________________(описываются основания принятия такого решения со ссылкой на пункты контракта, которые были нарушены поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на ч. 15 ст. 95 Закона о контрактной системе). Таким образом, _________ было допущено существенное нарушение условий контракта. Во исполнение требования ч. 12 ст. 95 Федерального закона №44-ФЗ______ 201__ г. решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в единой информационной системе и направлено поставщику (подрядчику, исполнителю) следующим документом:_____________. __________ 201__ г. заказчик получил подтверждение о вручении ________(кому) копии решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (уведомления). В соответствии с ч. 13 ст. 95 Федерального закона №44-ФЗрешение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. __________ 201__ г. решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу. Согласно ч. 6. ст. 104 Федерального закона №44-ФЗв случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 104 Федерального закона №44-ФЗ, а также в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 104 Федерального закона №44-ФЗ, Заявитель ПРОСИТ: включить в реестр недобросовестных поставщиков: _______________ (наименование, фирменное наименование (при наличии) стороны контракта, в отношении которой заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта); _______________ (место нахождения стороны контракта, в отношении которой заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта); _______________(ИНН стороны контракта, в отношении которой заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта); _____________(наименование юридического лица, являющегося учредителем стороны контракта, в отношении которой заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта); _______________(ИНН юридического лица, являющегося учредителем стороны контракта, в отношении которой заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта); _______________(Ф.И.О. (при наличии) учредителей стороны контракта, в отношении которой заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта); _______________(Ф.И.О. (при наличии) членов коллегиального исполнительного органа стороны контракта, в отношении которой заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта); _______________(Ф.И.О. (при наличии) лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа стороны контракта, в отношении которой заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта). Приложения к обращению:________________________________ __________________________________________ ___________ /___________ (должность)ФИО подпись | |
| Шаг 6. | Заказчику нужно опубликовать сведения о расторжении контракта в реестре контрактов в ЕИС в течение пяти рабочих дней с даты расторжения контракта (ч.13 ст. 103 44-ФЗ) | ||
| Шаг 7. | Удержать обеспечение исполнение контракта.Если обеспечение исполнения контракта было предоставлено в виде банковской гарантии, то уведомление (в т.ч. документы, предусмотренные банковской гарантией и Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 №1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"») направляются в соответствующий банк до истечения срока действия банковской гарантии. | ||
| Шаг 8. | После расторжения контракта в одностороннем порядке заказчик вправе: - заключить контракт с участником закупки, с которым в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ заключается контракт при уклонении от заключения контракта победителя, и при условии согласия такого участника закупки заключить контракт. ВАЖНО: При расторжении контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключение контракта допускается в случае, если в связи с таким расторжением в соответствии с частью 7 статьи 104 Федерального закона №44-ФЗ принято решение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым расторгнут контракт, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). - провести повторно процедуру закупки, в том числе запрос предложений в электронной форме. |