С 2017 года прогнозируется снижение дефицита консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации до 104,4 млрд. рублей в 2019 году. 2 глава




Риски сохранения повышенной волатильности цен на нефть и природный газ на мировых рынках в перспективном периоде связаны с активным внедрением в США технологий добычи сланцевых нефти и газа. При этом в сложившихся условиях благодаря постоянному совершенствованию и удешевлению технологий добычи сланцевых нефти и газа США могут активнее влиять на цены на мировом рынке энергоносителей. Это связано с тем, что добыча сланцевых углеводородов – это извлечение не ресурсной (за счет эффекта масштаба), а технологической (за счет постоянного внедрения технологических усовершенствований) ренты. Поэтому, если на рынке нефти происходит ее переизбыток, ведущий к снижению цен на нефть, то временно закрываются нерентабельные сланцевые скважины (например, на пробуренных горизонтальных скважинах приостанавливается применение гидроразрыва). И наоборот, если цены на нефть начинают расти, то предложение сланцевых углеводородов увеличивается, сдерживая рост цен на нефть.

Таким образом, нефтегазовая промышленность США и ряда других стран, обладающих технологиями добычи сланцевых нефти и газа, в дальнейшем имеют возможность более действенно и оперативно влиять на динамику и уровень цен на нефть на мировом рынке (при этом постоянно снижая издержки производства) в отличие от достаточно инерционной традиционной нефтяной отрасли, которая реагирует на изменение цен на нефть с определенным лагом.

Кроме того, на динамику цен на природный газ в последнее время оказывают значительное влияние активное развитие рынка сжиженного природного газа (далее – СПГ) и усиление конкуренции на рынках для российских поставщиков природного газа в результате принимаемых Евросоюзом мер по диверсификации поставок газа.

Эти факторы в перспективном периоде также могут оказать влияние на динамику мировых цен на нефть и природный газ.

Снижение цен на нефть марки «Юралс» в 2017 – 2019 годах ниже прогнозируемого уровня (40 долларов США за баррель) может ухудшить состояние платежного баланса, способствовать более существенному по сравнению с прогнозируемым ослаблению курса рубля к доллару США в плановом периоде, усилению инфляционных тенденций.

При этом в представленных прогнозных материалах учитывается возможность отклонения мировых цен на нефть марки «Юралс» от принятых в базовом варианте прогноза только в направлении их повышения. Разработан вариант базовый+, основывающийся на предположении умеренного роста цен на нефть марки «Юралс» до 48 долларов США за баррель в 2017 году и до 52 - 55 долларов США за баррель в 2018 – 2019 годах соответственно. Однако вариант развития российской экономики в условиях более критичной отрицательной динамики цен на нефть и природный газ по сравнению с базовым вариантом (40 долларов США за баррель) в материалах к законопроекту не представлен.

Вместе с тем в материалах сценарных условий был представлен консервативный вариант, учитывающий возможность снижения среднегодовых мировых цен на нефть в плановом периоде до 25 долларов США за баррель в 2016 году и их постепенное увеличение до 30 долларов США за баррель в 2017 году и до 35 долларов США за баррель в 2018 – 2019 годах. При этом главным риском нереализации прогноза является не только уровень цены на нефть, но и непредсказуемость, подвижность нефтяных цен, в связи с чем особую озабоченность вызывает отсутствие плана деятельности Правительства Российской Федерации в стрессовой ситуации при резком изменении экономической конъюнктуры.

По мнению Счетной палаты, рассмотрение в прогнозных материалах подобного варианта развития событий в российской экономике представляется необходимым в целях большей ее подготовленности к сценарию неблагоприятного развития событий, связанному с усилением негативного воздействия внешнеэкономических факторов.

2.5. В соответствии с базовым вариантом прогноза в плановом периоде ожидается переход от снижения экономической динамики в 2016 году (на 0,6 %, по оценке) к возобновлению роста российской экономики: на 0,6 % - в 2017 году, на 1,7 % - в 2018 году и на 2,1 % - в 2019 году.

Данные о номинальных объемах ВВП, темпах роста ВВП и индексе-дефляторе ВВП за 2015 – 2019 годы представлены на следующей диаграмме.

По прогнозу,номинальный объем ВВП на 2016 год оценивается в размере 82 815,0 млрд. рублей, что на 4 142,0 млрд. рублей, или на 5,3 %, больше предусмотренного статьей 1 Федерального закона от 14 декабря 2015 г. № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» (далее - Федеральный закон № 359-ФЗ) (78 673,0 млрд. рублей). Указанное значительное повышение номинального объема ВВП в 2016 году по сравнению с установленным Федеральным законом № 359-ФЗ обусловлено в существенной мере корректировкой Росстатом отчетных данных по ВВП в связи с изменением методологии их расчета[8]. При этом прогноз ВВП, осуществленный в предыдущие годы, в том числе и в 2015 году на 2016 год, не учитывал новые методологические особенности формирования ВВП.

Ожидаемая динамика ВВП в 2016 году понижена до 99,4 % по сравнению со значением показателя, учтенным в прогнозных расчетах к Федеральному закону № 359-ФЗ, – 100,7 % или на 1,3 процентного пункта, индекс-дефлятор ВВП понижен с 106,3 % до 103,1 % или на 3,2 процентного пункта.

По мнению Счетной палаты, существуют определенные риски немного большего снижения темпов роста ВВП в 2016 году по сравнению с оцениваемым уровнем (99,4 %), что связано с прогнозируемым достаточно существенным падением инвестиционного спроса (96,3 %) и потребительского спроса (95,7 %).

По данным Росстата, падение реального объема ВВП во II квартале 2016 года замедлилось и составило 0,6 % против снижения на 1,2 % в I квартале текущего года. Таким образом, по итогам первого полугодия 2016 года реальный объем ВВП снизился на 0,9 %. Снижение динамики ВВП наблюдается второй год подряд.

По расчетам Счетной палаты, для достижения оцениваемой в прогнозе динамики ВВП в 2016 году на уровне 99,4 % он должен составить в июле – декабре 2016 года 99,7 %.При этом с учетом наблюдаемой в настоящее время отрицательной динамики инвестиций в основной капитал, строительства и оборота розничной торговли существуют определенные риски большего снижения ВВП по итогам 2016 года по сравнению с ожидаемым, по прогнозу, значением.

В истекшем периоде 2016 года, как и в целом в 2014 – 2015 годах, продолжилось снижение внутреннего инвестиционного спроса. Объем инвестиций в основной капитал в первом полугодии 2016 года по сравнению с аналогичным периодом 2015 года составил 95,7 % (в январе - июне 2015 года – 92,7 %). В январе - сентябре 2016 года динамика объемов работ, выполненных по виду деятельности «строительство», составила 95,6 % (в январе – сентябре 2015 года по сравнению с январем – сентябрем 2014 года – 91,6 %).

В январе – сентябре 2016 года по сравнению с январем – сентябрем 2015 года продолжилось сокращение внутреннего потребительского спроса, характеризуемого снижением динамики оборота розничной торговли, – на 5,4 % (в январе - сентябре 2015 года по сравнению с январем - сентябрем 2014 года – снижение на 8,9 %) и объемов платных услуг населению – на 0,6 % (на 1,8 %)[9] из-за сохраняющегося снижения реальных располагаемых доходов населения.

По расчетам Счетной палаты, с учетом сложившейся в январе – сентябре 2016 года динамики оборота розничной торговли (94,6 %) для достижения оцениваемого в прогнозе годового значения (95,4 %) в октябре – декабре 2016 года его среднемесячное значение должно быть не ниже 98 %. При этом поквартальная динамика оборота розничной торговли в текущем году имеет следующую тенденцию: I квартал – 94,2 %, II квартал – 94,1 %, III квартал – 95,3 %, что обусловливает наличие определенных рисков в достижении оцениваемой на 2016 год динамики.

Риски снижения динамики экономического роста в России в 2016 году отражены также впрогнозах ряда международных организаций, банков, инвестиционных и исследовательских компаний, осуществляющих мониторинг и прогноз экономического развития мировой экономики и отдельных стран. Так, в соответствии с прогнозом Всемирного банка, опубликованным в очередном издании обзора «Перспективы глобальной экономики» (Global Economic Prospects) (июнь 2016 года), снижение реального ВВП России может составить 1,2 %; по прогнозу Международного валютного фонда, опубликованному в бюллетене «Перспективы развития мировой экономики» (World Economic Outlook) (октябрь 2016 года) – снижение на 0,8 %.

В соответствии с представленными материалами начиная с 2017 года прогнозируется «переход от стагнации к восстановлению экономического роста». Предполагается, что темпы роста ВВП будут последовательно повышаться от 0,6 % в 2017 году до 2,1 % в 2019 году.

Основные факторы, определяющие в соответствии с прогнозом динамику валового внутреннего продукта в 2016 году и в плановом периоде 2017 – 2019 годов принципиально отличаются.

В соответствии с материалами представленного прогноза ожидается, что в 2016 году основными факторами, вносящими положительный вклад в рост ВВП, являются рост чистого экспорта товаров и замедление снижения запасов материальных оборотных средств с переходом к их последующему росту. Остальные факторы сохраняют отрицательную динамику. По прогнозу, в структуре элементов использования ВВП предполагается изменение тенденции доли запасов материальных оборотных средств в ВВП, то есть переход от их снижения к росту.

Прогнозируемое увеличение в структуре элементов использования ВВП доли изменения запасов материальных средств с (-)1,1 % в 2015 году до 0,4 % в 2016 году, или на 1,5 процентного пункта, и значительное увеличение вклада в темпы прироста ВВП изменения запасов с (-) 1,8 % в 2015 году до 1,3 % в 2016 году, или на 3,1 процентного пункта представляются недостаточно обоснованными.

По информации Росстата, величина изменения запасов материальных оборотных средств в структуре элементов использования ВВП в первом полугодии 2016 года оставалась отрицательной (-37,8 млрд. рублей). Таким образом, достижение по итогам 2016 года ожидаемой положительной величины изменения запасов материальных оборотных средств на уровне 334 млрд. рублей требует существенного увеличения указанного показателя во втором полугодии текущего года – до 371,8 млрд. рублей. По нашему мнению, при складывающихся социально-экономических условиях и сохранении недостаточной определенности перспектив экономического развития представляется чрезмерно оптимистичным ожидать значительного увеличения прироста запасов материальных оборотных средств во втором полугодии текущего года.

Существуют риски недостижения прогнозируемых объемов и темпов роста ВВП в 2017 – 2019 годах.

В соответствии с прогнозом в 2017 году положительный вклад в экономический рост будут вносить прирост запасов материальных средств и рост конечного потребления домашних хозяйств. Содержащиеся в материалах прогноза предположения о динамике изменений запасов материальных оборотных средств аналогичны сделанным предположениям, использовавшимся при формировании прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов. Счетная палата отмечала, что при сохраняющейся неопределенности геополитической ситуации и внешних финансово-экономических условий, затрудняющих выстраивание хозяйствующими субъектами долгосрочной экономической политики, наращивание запасов становится экономически невыгодным, в связи с отсутствием перспектив окупаемости расходов.

Таким образом, предположение о развороте динамики валового внутреннего продукта в 2017 году преимущественно за счет увеличения прироста запасов материальных оборотных средств представляется не в полной мере обоснованным.

По прогнозу, ожидается достаточно существенное увеличение в структуре элементов использования ВВП доли изменения запасов материальных средств с 0,4 % в 2016 году до 1,2 % в 2017 году, или в 3 раза, до 2,6 % в 2018 году и до 4,2 %[10] в 2019 году, то есть в 2019 году по сравнению с 2016 годом указанная доля должна вырасти в более чем 10 раз, что требует, по нашему мнению, дополнительных пояснений.

Сопоставление структуры использования валового внутреннего продукта в различных вариантах прогноза показывает, что при прогнозируемых более высоких темпах роста ВВП и роста конечного потребления в варианте базовый+ по сравнению с базовым вариантом прогноза прогнозируемые темпы роста запасов материальных оборотных средств существенно ниже. Особенно заметным это отличие становится в конце периода прогнозирования (1,2 % ВВП в варианте базовый+ против 2,6 % в базовом варианте в 2018 году, 1,3 % и 4,2 % соответственно в 2019 году).

Сравнение окончательной версии прогноза и версии, направленной в Правительство Российской Федерации (письмо от 10 октября 2016 года № 30792-АУ/Д03и), в части темпов прироста ВВП и вклада в темпы прироста ВВП элементов использования ВВП показало, что увеличение темпов прироста ВВП в 2017 - 2019 годах в базовом варианте прогноза (на 0,4, 0,8 и 0,9 процентного пункта) обеспечивается преимущественно за счет дополнительного прироста запасов материальных оборотных средств (на 0,5, 0,8 и 0,9 процентного пункта в 2017, 2018 и 2019 годах соответственно).

Прогнозируемая структура элементов использования ВВП в текущих ценах приведена в следующей таблице.

(%)

  2015 г. 2016 г. (оценка) 2017 г. 2018 г. 2019 г.
прогноз
ВВП используемый 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Расходы на конечное потребление 73,1 74,0 73,5 72,3 71,0
домашних хозяйств 53,6 54,0 54,0 53,5 53,0
Государственного управления 19,1 19,6 19,1 18,4 17,6
Валовое накопление 20,7 22,7 23,5 24,8 26,2
Валовое накопление основного капитала 21,9 22,3 22,3 22,2 22,1
Изменение запасов -1,1 0,4 1,2 2,6 4,2
Чистый экспорт 8,3 5,3 4,9 4,7 4,6
Экспорт товаров и услуг 29,5 26,2 25,6 25,3 25,1
Импорт товаров и услуг 21,2 20,9 20,7 20,5 20,5
Статистическое расхождение -2,2 -2,0 -1,9 -1,8 -1,8
               

 

Прогнозируемый вклад в темпы прироста ВВП приведен в следующей таблице.

(%)

  2015 г. 2016 г. оценка 2017 г. 2018 г. 2019 г.
прогноз
ВВП используемый -3,0 -0,6 0,6 1,7 2,1
Расходы на конечное потребление -5,4 -2,3 0,0 0,3 0,7
домашних хозяйств -5,1 -2,0 0,3 0,6 1,0
Государственного управления -0,3 -0,3 -0,3 -0,3 -0,3
Валовое накопление -3,9 0,6 0,8 1,4 1,6
Валовое накопление основного капитала -1,6 -0,8 -0,1 0,3 0,4
Изменение запасов -1,8 1,3 0,9 1,1 1,2
Чистый экспорт 6,4 1,1 -0,2 0,1 -0,2
Экспорт товаров и услуг 1,0 -0,1 0,5 0,6 0,2
Импорт товаров и услуг 5,4 1,2 -0,7 -0,5 -0,5
               

 

По прогнозу, ожидается, что в 2017 – 2019 годах положительный вклад в экономический рост будет вносить потребительский спрос с учетом роста доходов населения. Вклад валового накопления основного капитала в прирост ВВП в 2017 году останется отрицательным (-0,1 %). Прогнозируется увеличение вклада конечного потребления домашних хозяйств в прирост ВВП с 0,3 процентного пункта в 2017 году до 1,0 процентного пункта в 2019 году. При этом из прогноза неясно, за счет каких факторов будет обеспечиваться планируемый рост конечного потребления.

При прогнозируемом относительно невысоком увеличении реальных располагаемых доходов населения (2017 год – 100,2 %, 2018 год – 100,5 %, 2019 год – 100,8 %), реальной заработной платы (2017 год – 100,4 %, 2018 год – 102,0 %, 2019 год – 101,6 %) и продолжении снижения реального размера среднегодовой пенсии (2017 год – 99,6 %, 2018 год – 99,2 %, 2019 год – 99,1 %) Минэкономразвития России ожидает, что внутренний потребительский спрос будет расти значительно более высокими темпами в 2017 – 2019 годах (темп роста оборота розничной торговли прогнозируется на 2017 год на уровне 100,6 %, на 2018 год – 101,1 %, на 2019 год – 101,8 %, темп роста платных услуг населению на 2017 год – 100,7 %, на 2018 год – 101,3 %, на 2019 год – 102,0 %), что представляется не в полной мере обоснованным.

В прогнозе предусматривается, что в 2017 - 2019 годах по мере стабилизации экономической ситуации и восстановления потребительской уверенности населения начнет восстанавливаться потребительский спрос, поддерживаемый потребительским кредитованием. При этом существуют определенные риски ввосстановлении потребительского кредитованияв плановом периоде(особенно в 2017 году) из-за возможного сохранения сберегательного поведения населения.

Необходимо также отметить, что в проекте основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2017 год и на период 2018 и 2019 годов, одобренном Советом директоров Банка России 28 октября 2016 года, прогнозируются более умеренные темпы прироста кредитов нефинансовым организациям и населению на 2017 -2019 годы по сравнению с ожидаемыми, по прогнозу Правительства Российской Федерации, что, по нашему мнению, подтверждает наличие рисков достижения прогнозируемого потребительского спроса за счет восстановления потребительского кредитования.

Динамика прироста кредитов нефинансовым организациям и населению в 2016 - 2019 годах по базовому варианту прогнозов Правительства Российской Федерации и Банка России представлена в следующей таблице (% прироста за год).

  (оценка)      
по прогнозу Правительства Российской Федерации
Кредиты нефинансовым организациям 3,5 11,7 12,3 12,7
Кредиты населению 2,5 7,4 9,2 10,6
по прогнозу Банка России
Кредиты нефинансовым организациям и населению в рублях и иностранной валюте 2-5 4-6 7-9 9-11

 

Кроме того, в прогнозе отмечается, что начиная с 2018 года положительный вклад в экономический рост будут вносить инвестиции в основной капитал. Прогнозируется увеличение вклада валового накопления основного капитала в прирост ВВП с 0,3 процентного пункта в 2018 году до 0,4 процентного пункта в 2019 году. При этом прогнозируется, что внешний спрос (чистый экспорт) будет оказывать в плановом периоде незначительное отрицательное влияние на динамику ВВП (-0,2 %) с учетом планируемого восстановления положительной динамики импорта и более медленного роста экспорта.

По прогнозу, рост инвестиций в основной капитал в 2017 - 2019 годах будет определяться «возможностью наращивания частных инвестиций на фоне сокращения государственных инвестиционных расходов». Указанная гипотеза, по нашему мнению, должна быть более обоснована и просчитана, так как в случае отсутствия «наращивания частных инвестиций» может произойти сокращение потенциальных источников роста российской экономики в плановом периоде.

2.6. В соответствии с прогнозом в 2016 – 2017 годах продолжится (хотя и замедляющаяся) тенденция снижения динамики инвестиций в основной капитал: в 2014 году – на 1,5 %, в 2015 году – на 8,4 %, в 2016 году – на 3,7 % (по оценке) и в 2017 году – на 0,5 % (по прогнозу).

К факторам, продолжающим оказывать негативное влияние на инвестиционный спрос в экономике, относятся: низкая инвестиционная активность организаций в различных секторах экономики в связи с наблюдаемым продолжением снижения динамики экономического роста; сохраняющиеся относительно высокими процентные ставки по кредитам для нефинансовых организаций в условиях продолжения действияограничений на осуществление займов на внешних рынках для крупнейших российских банков и компаний.

Несмотря на снижение средневзвешенной процентной ставки по рублевым кредитам, предоставленным кредитными организациями нефинансовым организациям (сроком до 1 года, включая «до востребования») с 16,69 % в январе - августе 2015 года до 12,93 % годовых в январе-августе 2016 года, или на 3,76 процентного пункта, а сроком свыше 1 года – с 15,57 % до 13,53 % или на 2,04 процентного пункта, ее уровень пока остается достаточно высоким для большинства предприятий реального сектора экономики, что не позволяет им более активно использовать этот ресурс для финансирования инвестиционной деятельности. В части кредитования корпоративного сектора банками, по информации Банка России, по состоянию на 1 октября 2016 года по сравнению с началом года объемы кредитов и прочих размещенных средств, предоставляемых нефинансовым организациям, снизились на 6,8 % по сравнению с ростом на 7,5 % в соответствующем периоде прошлого года. Просроченная задолженность по кредитам, предоставленным нефинансовым организациям, увеличилась за рассматриваемый период на 2,2 % (в соответствующем периоде 2015 года – рост на 46,2 %).

По мнению Счетной палаты, в 2016 – 2017 годах сохранится отрицательным вклад инвестиционного спроса в экономический рост, то есть динамика инвестиций в основной капитал будет находиться в отрицательной области, что обусловлено наблюдаемым продолжающимся снижением динамики экономического развития в условиях сохраняющейся нестабильности мирового рынка нефти и обусловленной этим вероятностью повышенной волатильности валютного курса рубля и продолжением действия санкций, ограничивающих привлечение капитала из-за рубежа.

Кроме того, в 2017 году негативное влияние на динамику инвестиций будут оказывать: предполагаемое замораживание номинальных объемов расходов федерального бюджета на 2017 – 2019 годы на уровне расходов федерального бюджета 2016 года (то есть фактически снижения реальных объемов расходов федерального бюджета); продление замораживания страховых взносов на формирование накопительных пенсий, а также сохранение общей неуверенности инвесторов в условиях неопределенности перспектив социально-экономического развития.

По прогнозу, с 2018 года динамика инвестиций в основной капитал должна перейти в положительную область, что будет определяться «возможностью наращивания частных инвестиций на фоне сокращения государственных инвестиционных расходов». Темпы роста инвестиций в основной капитал прогнозируются на 2018 год – 100,9 %, на 2019 год – 101,6 %.

В соответствии с прогнозом одним из основных источников финансирования для осуществления инвестиционной деятельности должны стать собственные средства (прибыль) предприятий.

Ретроспективный анализ структуры инвестиций в основной капитал по источникам финансирования[11] показал, что доля собственных средств в общем объеме инвестиций в основной капитал в период 2000 – 2014 годы не превышала 50 %, а в отдельные периоды снижалась до 37,1 % (2009 год) и не являлась основным источником финансирования. Однако, по итогам 2015 года в условиях сохранения санкционных ограничений по внешнему привлечению заемных средств и действующих внутри страны недостаточно благоприятных условий заимствований доля собственных средств в общем объеме инвестиций в основной капитал оказалась больше половины и составила 51,1 %.

В условиях, сложившихся в 2015 году, действительно, главным источником инвестиций могла бы стать прибыль организаций. По итогам 2015 года величина прибыли организаций (без субъектов малого предпринимательства, банков, страховых организаций и бюджетных учреждений) увеличилась по сравнению с 2014 годом на 19,9 %, в том числе по большинству видов экономической деятельности. В то же время, несмотря на существенный рост прибыли, 2015 год характеризовался значительным (на 8,4 %) сокращением инвестиционной активности.

Похожая ситуация сложилась и в первой половине 2016 года. В январе – июне 2016 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года величина прибыли организаций (без субъектов малого предпринимательства, банков, страховых организаций и бюджетных учреждений) увеличилась на 7,4 %. Однако динамика инвестиций в основной капитал в первом полугодии 2016 года по сравнению с аналогичным периодом 2015 года снизилась на 4,3 %.

В целом по 2016 году также прогнозируется снижение реальных объемов инвестиций в основной капитал на 3,7 %. При этом по итогам текущего года ожидается снижение динамики прибыли организаций на 3,2 % по сравнению с 2015 годом.

Сохраняющийся низким уровень склонности к инвестированию даже со стороны финансово устойчивых предприятий обусловлен наличием значительных рисков в отношении перспективного развития деятельности в условиях сохранения неопределенности в отношении величины конечного спроса покупателей. В соответствии с материалами прогноза в 2016 году ожидается сохранение отрицательной динамики потребительского спроса, что ограничивает возможности активизации инвестиционной деятельности в текущем году.

В прогнозе предполагается рост прибыли темпами, опережающими темп роста ВВП на протяжении всего планового периода. Так, в соответствии с прогнозом темпы роста прибыли организаций для целей бухгалтерского учета составят в 2017 – 2019 годах 102,9 %, 107,7 %, 109,8 %, тогда как темпы роста ВВП будут находиться на уровне 100,6 %, 101,7 %, 102,1 % соответственно.

Однако практика показывает, что одного факта наличия доступных финансовых ресурсов недостаточно для того, чтобы компании приступили к осуществлению инвестиций. В этой связи представляется не вполне обоснованным предполагаемое в прогнозе повышение инвестиционной активности бизнеса, базирующееся на использовании собственных средств (прибыли) предприятий и организаций.

В прогнозе также отмечается, что «положительное влияние на восстановление инвестиционного спроса будет оказывать ограничение роста тарифов: сокращение издержек компаний позволит направить часть высвободившихся средств на инвестиционные нужды».

По мнению Счетной палаты, планируемое сокращение государственных инвестиционных расходов в условиях сохраняющейся неопределенности перспектив экономического развития может привести к снижению частных инвестиций, а ожидаемые высвобождающиеся ресурсы компаний в результате ограничения роста тарифов компаний инфраструктурного сектора экономики могут быть направлены не в инвестиции, а на финансовый и валютный рынки, что обусловливает наличие рисков недостижения планируемой динамики инвестиций в основной капитал в 2018 - 2019 годах.

При этом с учетом текущего состояния основных производственных фондов значительное увеличение инвестиций в основной капитал необходимо российской экономике.

Проведенный анализ текущего состояния основных производственных фондов в Российской Федерации[12] в целом показал их неудовлетворительное состояние. В 2015 году степень износа основных фондов (на конец года) в целом по экономике впервые превысила 50-процентную отметку и составила 50,5 %, что выше уровня 2014 года на 1,1 процентного пункта.

При этом практически по всем видам экономической деятельности в 2015 году по сравнению с 2014 годом степень износа основных фондов повысилась, а по таким видам экономической деятельности, как «добыча полезных ископаемых» (в 2015 году – 56,3 %, в 2014 году - 55,8 %), «рыболовство и рыбоводство» (57,9 %, 58,9 %), «строительство» (53,5 %, 51,2 %), «транспорт и связь» (59,1 %, 58,3 %), «образование» (53 %, 52,5 %), «здравоохранение и предоставление социальных услуг» (57,4 %, 55,2 %), «государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование» (55,7 %, 54,4 %), степень износа основных фондов превышает 50 %. Этот факт свидетельствует о том, что на физически и морально устаревшем оборудовании практически невозможно выпускать конкурентоспособную продукцию и продвигать ее на международных рынках.



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2017-03-31 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: