По мнению Н.К. Шильдера, мысль о поселениях «пришла государю после прочтения им книги генерала Сервана «Sur les forces frontières des états», a «идея эта заключала в себе великодушное побуждение не отрывать солдат в мирное время от их семейств и облегчить вместе с тем государственный бюджет по продовольствию войск, возложив его на самих поселян и наделив их достаточным количеством земли для удовлетворения как личных продовольственных потребностей строевых солдат и их семейств, так и фуражного содержания кавалерии». (Как замечал K.M. Ячменихин, лишь часть идей Сервана могла быть реализована при начальном поселении Елецкого полка, однако они совершено отсутствуют в схеме поселений, созданных после 1816 г).
Весьма интересно, - писал Шильдер, - что «поселение войск свершилось, так сказать, келейно, волею императора Александра и трудами графа Аракчеева.
Это столь важное мероприятие не только в военном, но и в общегосударственном смысле..., не подверглось предварительному обсуждению в установленном для сего законами учреждении».
Как писал Богданов, «поселение войск первое время осуществлялось втайне. Александр I боялся преждевременной огласки.
Даже Новгородский генерал-губернатор впервые узнал о переходе части его губернии в военное поселение из указа императора, данного на его имя 5 августа 1816 г.
Но при этом причина перевода батальона гренадерского полка объяснялась недостатком казарм в Петербурге.
В других документах, относящихся к начальному периоду организации поселений, в частности, в письмах Александра министру финансов Канкрину и брату Константину не раскрывалась суть дела, а сообщалось лишь о мерах для «удобнейшего расквартирования войск».
|
Устройство поселений было поручено наиболее близким к императору лицам во главе с Аракчеевым.
Это обстоятельство следует объяснить отсутствием у монарха «уверенности в том, что его мероприятия будут поддержаны наиболее влиятельными кругами дворянства».
По мнению Ячменихина, в круг лиц, принимавших решение о создании поселений, входили, кроме императора и Аракчеева, генерал-лейтенант А.П. Ермолов, генерал- майор граф И.О. Витт, а также чиновники Собственной Е.И.В. канцелярии И.Ф. Самбурский и А.И. Персидский28.
Начало им было положено, как считали В. А. Федоров и K.M. Ячменихин, когда по инициативе императора аракчеевское имение Грузино было взято за образец порядка в военных поселениях. В 1810 г. для отыскания места под них был командирован генерал Лавров, избравший казенное Бобылецкое староство Климовичского уезда Могилевской губернии, а в апреле 1812 г. 667 семейств (около 4000 крестьян) было выселено в Новороссийскую губернию, причем им дано было на сборы не более 24 часов. На их место был поселен батальон Елецкого мушкетерского полка.
Опыт оказался неудачным: многие крестьяне погибли при переселении, а солдаты, отвыкшие от сельского хозяйства, оказались в бедственном положении (Кроме того, указом 9 ноября 1810 г., изданном как Высочайше утвержденное положение Комитета министров, были обращены в военные поселяне греческие Одесский и Балаклавский батальоны) 29.
": 1) обратить батальоны в военных поселян,
2) исключить их из военного ведомства и передать в министерство внутренних дел, "по распоряжению которого греки, содержа кордонную стражу, могут с лучшею пользою употреблены быть и на другие предметы, более им сродные и приличные". Обращение греческих батальонов в военные поселения было Высочайше утверждено, но они продолжали все же оставаться на учете военного ведомства. В 1814 г. в Балаклавском батальоне была сформирована 4-я рота, а 24 ноября 1819 г. в состав того же батальона поступили способные к продолжению службы чины Одесского греческого батальона, который по малочисленности пришлось расформировать. С этого времени Балаклавский греческий пехотный батальон, поселенный по берегу Чёрного моря, от Георгиевского монастыря и Балаклавы до Феодосии, постепенно получает законченное устройство и соответствующее назначение. Чины батальона, расселённые почти по 250 верстной береговой линии, были обязаны содержать в мирное и в военное время кордонную стражу по берегам Черного моря, а в военное время все поселенные греки, принадлежавшие к составу батальона, должны были быть вооруженными и действовать против неприятеля.
|
В широких масштабах эта практика начинается с 1816 г.
Приведем здесь именной указ 5 августа 1816 г. Новгородскому гражданскому губернатору «О введении на постой одного батальона Гренадерского графа Аракчеева полка Новгородского уезда в экономическую Высоцкую вотчину и об отделении сей вотчины из ведения Земской Полиции», в котором, в частности, говорилось: «Известно, что у нас большая часть армии расположена по деревням, и что крестьяне, замыкающиеся в кругу мест, войсками занимаемых, входят некоторым образом в зависимость двух разных властей:
|
гражданской - по отправлению разных повинностей, воинской - по самому постою.
Меры, приемлемые для охранения сельских жителей от тягостей воинского постоя, доныне не были довольно ограничены.
Частные жалобы нередко обнаруживают большие затруднения в исполнении делаемых нарядов: и сие более ощутительно в Экономических селениях, нежели в имениях господских, вероятно, потому, что первые не имеют того посредства между властию военною и гражданскою, какое последние находят в лице своих помещиков.
Желая отвратить неудобства таковые, Я нужным признал при настоящем расположении баталиона гренадерского графа Аракчеева полка в Высоцкой волости сделать опыт моих предположений по этой части. Сообразно чему, повелеваю Вам:
1. Предписать Земской Полиции, чтобы на сие время не имела она никакого влияния на управление Высоцкой волости и считала оную так, как бы исключенною из ее зависимости, и не иначе въезжать в волость сию, как тогда только, когда батальонный командир признает нужным».
Соответственно, все повинности крестьян должны, были определяться военным начальством.
Нельзя не признать в нем некоторых резонов. Население, действительно, страдало от постоев и связанных с ними повинностей.
Эти резоны к введению военных поселений обычно не брались в расчет историками.
Но, как известно, данный опыт над людьми не привел к улучшению положения тех, кто оказались внутри поселений.
Одни вынуждены были страдать за других.
В именном указе Слободско-Украинскому гражданскому губернатору 6 апреля 1817 г., посвященном поселению кавалерии, выделим п. 5: «Дабы можно было в свое время увидеть, до какой степени улучшено будет состояние и самих крестьян новым управлением; для сего мы считаем нужным поручить с вашей стороны чиновнику, обще с тем, кто от военного управления назначен будет, осмотреть все выходящие из зависимости Губернского начальства селения
и сделать подробную опись имуществу, какое из каждого из крестьян окажется в нынешнем их положении, как в скоте и хлебе, так и в самом строении, разделя сие последнее на хорошее, посредственное и худое, и один экземпляр сей описи отдать тому, кто с военной стороны будет осматривать, а другой хранить в Казенной Палате».
Здесь виден еще один мотив введения поселений - стремление улучшить жизнь казенных крестьян в самих поселениях.
Между тем, уже в именном указе Новгородскому гражданскому губернатору 18 апреля 1817 г. «О назначении крестьян Высоцкой волости в военные поселяне и о комплектовании ими Гренадерского графа Аракчеева полка» отмечено, что поселения вводятся с целью «отвратить всю тягость, сопряженную с ныне существующей рекрутскою повинностию, по коей поступившие на службу должны находиться в отдалении от своей родины, в разлуке с своими семействами и родными, что, естественно, устрашает их при самом вступлении на службу с тоскою по своей родине ослабляет их силы и новое их состояние делает им несносным», а также «дать каждому полку свою оседлость в известном округе и определить на укомплектование оного единственно самих жителей сего округа».
(Заметим, что подобную аргументацию выдвигал и М.М. Сперанский в брошюре «О военных поселениях»).
В указе были предложены и льготы поселянам: освобождение навсегда от всех государственных поборов и земских повинностей; освобождение от общего рекрутского набора (вместо этого они «комплектуют из себя всеми способными к службе людьми» один только этот полк «по образцу казачьих войск»); правительство принимает на себя содержание их детей и приготовление их к службе «без всякого обременения родителей», причем данный полк всегда будет находиться на этом месте; по выслуге лет «каждому жителю волости предоставляется спокойная жизнь на своей же родине»; все их родные, уже служащие в армии, переводятся в этот же полк.
Назовем и акт 27 июня 1817 г., изданный по докладу Аракчеева, «О производстве провианта женам нижних чинов поселенных полков», по которому жен военных поселян тоже временно зачисляли на воинское довольствие.
Интересна сентенция по этому поводу, видимо, принадлежавшая Аракчееву: «Выгоды, предоставляемые военным поселянам, слишком достаточны обеспечить в последствии времени не только пропитание семейств их, но и самих себя без всякого от казны пособия; но в начале устройства военных поселений оно необходимо их семействам...».
Показательны указы 19 декабря 1817 г. о Чугуевских военных поселениях, жители которых получали ряд льгот: переселение на удобные земли, замену ветхих строений, наделение земляными орудиями и скотом, содержание детей, вдов, сирот и увечных на казенный счет, постоянное место жительства, неприкосновенность личной собственности, освобождение от казенных податей, земских повинностей и рекрутских наборов (исключая комплектование Чугуевского уланского полка) и др.
Действительно, на бумаге выходили крестьянам некоторые послабления.
А, между тем, в акте 13 февраля 1818 г., представлявшем из себя особую Грамоту, данную Гренадерскому Его Величества Короля Прусского полку и экономической Хутынской волости, дававшей те же привилегии поселенным крестьянам, примечательно следующее заявление:
«Мы приняли непреложное намерение дать каждому полку свою оседлость в известном округе земли и определить на укомплектование оного единственно самих жителей сего округа», откуда явствуют грандиозные поначалу планы монарха о поселении всей армии.
Военные поселения учреждались, прежде всего, в регионах, где не было помещичьего землевладения, в чем можно видеть стремление властей излишне не раздражать дворянство.
На это обращал внимание В.А. Федоров, отмечая, что данная мера проводилась «исключительно за счет крестьян...
Земли помещиков, оказавшиеся на территории военных поселений, либо выкупались, либо вымежевывались, для чего была создана межевая комиссия».
Тем не менее, определенную связь с решением проблемы помещичьей деревни и здесь можно увидеть.
Одним из показательных в этом отношении был акт 26 августа 1818 г., отмечавший, что волости, вошедшие уже в состав округов военных поселений, «избавлены от платежа казенных податей и от исполнения рекрутской и всех других земских повинностей, в обязанность им вменено единственно комплектование тех полков, кои в них поселены, способными к службе людьми и содействие в устройстве их поселения».
С другой стороны, «крестьянам удельного ведомства, помещичьим и вольным хлебопашцам, кои до сего обязаны были рекрутскою повинностью, предоставляется освобождение от оной, со взносом в казну при всяком рекрутском наборе с пятисот душ по 2 руб. с души за каждого рекрута».
Собранная сумма обращалась на устройство военных поселений.
Правда, данное правило могло иметь место лишь в мирное время.
В указе также отмечалось, что, «когда же с Божиею помощью, поселения сии возымеют свое существование, согласно с Нашими намерениями, то в мирное время не будут уже нужны рекрутские наборы и во всей Нашей Империи».
Действительно, уже в первые годы введения военных поселений - в 1816 и 1817 гг. рекрутские наборы были отменены (манифесты 4 сентября 1816 и 25 августа 1817 г.).
Укажем на то, что оба акта связаны со своеобразным пиком попыток самодержавия решить крестьянский вопрос.
Отметим также, что в манифесте о рекрутском наборе 15 августа 1824 г. было заявлено: «Благодарение Всевышнему, 3 года сряду Государство не имело нужды в рекрутских наборах, и любезно-верные подданные Наши, не отвлекаясь сею повинностию от домашних упражнений, спокойно наслаждались в недрах семейств своих плодами благополучно продолжающегося мира.
Устройство военных поселений главнейше содействует тому, что рекрутские наборы стали реже требоваться.
Когда же с Божиею помощию военные поселения распространятся согласно Нашим намерениям, тогда наборы сии будут нужны в одно только военное время».
Действительно, в 1821-1823 гг. рекрутских наборов в стране не проводилось.
Выделим особо акт 13 февраля 1823 г. «О присоединении к военным поселянам детей их, прижитых ими до вступления иа службу, оставшихся в казенном и помещичьем владении», принятый по докладу Аракчеева. Заметим, что в самом докладе 10 февраля 1823 г. в качестве мотива издания закона выступали
«просьбы солдат». В отношении детей моложе 10 лет помещики лишались возможности выбора, получая за них денежное вознаграждение, отдавая их в военные поселения, что же касалось детей обоего пола старше этого возраста, то помещик мог и не отдавать их.
Это положение актом 3 декабря 1823 г. было распространено на Остзейские губернии.
По данным K.M. Ячменихина, в период правления Александра в военные поселяне было зачислено из числа помещичьих крестьян около 300 душ.
По сведениям, приводимым в указе 30 ноября 1824 г., из гражданского ведомства в военные поселения перешли к этому времени 81219 д.м.п. (до 1820 г. - 34945, с 1821 по 1824 гг. - 46274 д.м.п. - налицо нарастание процесса в конце правлешш Александра, что связано с ростом числа военных поселян).
По данным Е.Э. Ляминой, всего к 1825 г. на военно-поселенческий режим было переведено около 150000 солдат и 375000 государственных крестьян, т.е. около трети армии. Ячменихин дает втрое меньшие цифры ^
Реальность получилась иной.
Современники отмечали тяготы жизни поселян из-за многочисленных придирок и жесткого контроля по отношению к ним со стороны руководства военных поселений51.
Известна и реакция крестьянства, прежде всего, казенного, на вовлечение их земель в территории округов военного поселения, факты многочисленных бунтов поселян, жестоко подавлявшихся властями.
Некоторые исследователи вопроса в этой связи поэтому прямо говорят о новом крепостном праве для военных поселян, называя его чисто эмоционально «двойным закрепощением крестьянства».
Укажем здесь попутно и на огромные затраты властей на обустройство жизни военных поселян.
Заметим также, что их тяготы были связаны не только с самой идеей, заложенной в их основании, но и с ее исполнением на практике, куда, кроме обычных для России притеснений, Аракчеев добавил и свойственную ему методичность и неумолимость.
Все это приводило к бунтам поселян, подавлявшимся весьма жестоко, например, в Чугуеве. В целом же, исследователи придерживались мнения о военных поселениях как о «социально-экономической утопии»х.
Подводя итог, отметим, что эту реформу нельзя рассматривать изолированно от общей политики самодержавия в сфере крестьянского вопроса.
С одной стороны, мы должны констатировать некоторое снижение рекрутского бремени в связи с ее проведением (отсутствие наборов в 1816-1817, 1821-1823 гг.). Заметим, что само существование поселян с экономической точки зрения было достаточно обеспечено (особенно на юге), правда, за счет выжимания соков из поселян и интенсификации их производства (став, на наш взгляд, примером для «рационального» ведения хозяйства для помещиков).
Но совмещение сельского труда и «экзерциций» поселян (в основном, бывших казенных крестьян) не привело к особым успехам, создав им невыносимые условия для жизни (особенно в сравнении с другими).
Выделим факт освобождения от помещичьей власти взятых по набору людей, освобождение их жен и детей, рожденных после взятия мужей в армию, против чего протестовали помещики, не желавшие поступаться своими правами.
Благодаря фундаментальным работам двух современных биографов графа — профессоров В.А. Федорова и В.А. Томсинова, многие «темные» страницы его богатой биографии удалось пересмотреть и создать более реальный образ этого исторического персонажа.
1) Будучи военным министром в годы русско-шведской войны 1808–1809 гг., именно он, возглавив русские войска на театре военных действий, своими решительными действиями обеспечил успешное завершение всей военной кампании, которая закончилась полным разгромом неприятельской армии и вхождением Финляндии в состав Российской империи.
После этой войны шведы окончательно смирились с итогами Северной войны (1700;1721) и больше не пытались пересмотреть условия Ништадского мирного договора, хотя до этого дважды воевали с нами по указке англичан, в 1739–1743 и 1788–1790 гг.
2) Благодаря Аракчееву, как главе Военного департамента Государственного совета, накануне Отечественной войны 1812 г. русская армия была оснащена новейшими артиллерийскими системами, а ее тыловое обеспечение было организовано на столь высоком уровне, что даже самые злобные недоброжелатели графа прикрыли рот.
Сам А. А. Аракчеев наотрез отказался от предложенного ему императором Александром I высшего воинского звания — фельдмаршала российских войск.
3) Всю сознательную жизнь он люто ненавидел систему повального мздоимства и воровства, а всех чиновников, пойманных с поличным при получении взяток, тут же изгонял со своих должностей, невзирая на их прежние заслуги, чины и звания.
4) Наконец, о высоких личных качествах всесильного «временщика» очень зримо говорит тот факт, что, обладая неограниченной властью и пользуясь непререкаемым авторитетом у царя, он не использовал ни один чистый бланк именных императорских указов, заранее подписанных Александром I, для сведения личных счетов или собственного обогащения.
А все бриллианты с именного портрета императора, подаренного им самим, он снял и передал в казну.
Можно также с уверенностью сказать что реформа военных поселений существенно облегчила положение крестьян и избавила дополнительно сто пятьдесят тысяч русских людей от крепостной зависимости ибо лучше пожизненно служить в армии чем после окончания срока службы хотя и очень длительного вернуться к помещеку крепостным таким образом общее число освобожденных политикой Александра I от крепостного состояния состовляет не одного миллиона шестьсот пятидесяти тысяч человек.
Кавказский Вопрос