Целевое назначение земель лесного фонда

Земли лесного фонда- Лесные земли. Земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее произрастания. Покрытые лесной растительностью земли - лесные земли, на которых произрастают сомкнутые древостои. Не покрытые лесной растительностью земли - лесные земли, на которых нет сомкнутых древостоев. Лесонепокрытые земли включают: вырубки, гари, погибшие древостои, прогалины, пустыри, редины и др.

По данным Государственного лесного реестра (ГЛР) по состоянию на 01.01.2018 составила площадь земель лесного фонда 1 147 037,50 тыс. га. За последние 8 лет площадь земель лесного фонда страны практически не изменялась; аналогичная тенденция наблюдается и в отношении площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью.

Исходя из общей статистики категории земель, лесной фонд занимает больше половины площади России (65,8%). Что касается, разделения по округам, то Дальневосточный округ занимает первое место по площади лесов, Сибирский второе. На графике видно, что земель покрытых лесной растительностью в этих двух регионах почти одинаковое количество, тем не менее, вся площадь лесного фонда сильно отличается.

Основное целевое назначение земель лесного фонда — это ведение на них лесного хозяйства, которое обеспечивало бы рациональное пользование лесами, их восстановление, охрану, улучшение природного состава и повышение продуктивности. Земли лесного фонда по внутренней структуре очень разнообразны и имеют сложный правовой режим, характеризуются рядом особенностей. Прежде всего, эти особенности вытекают из действующего порядка пользования землями лесного фонда. Иными словами, правовой режим этих земель целиком и полностью зависит от вида лесопользования, которое осуществляет землепользователь.

Во-первых, главным в их использовании является выращивание лесов и заготовка древесины, а во-вторых, проведение научно-исследовательских работ, охотничьего хозяйства, осуществление культурно-оздоровительных мероприятий. В настоящее время в Российской Федерации практически все земельные участки отнесены к какой-либо категории земель по их целевому назначению.

Целевое назначение земель — это ведение на них лесного хозяйства, которое обеспечивало бы рациональное пользование лесами, их восстановление, охрану, улучшение природного состава и повышение продуктивности.

К землям лесного фонда относятся лесные земли и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли.

В свою очередь, к лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие).

К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие). (ст.6.1 ЛК РФ)

Правовой режим земель лесного фонда зависит от категории, к которой отнесены леса в соответствии с экономическим, экологическим и социальным значением лесного фонда, его месторасположением и выполняемыми функциями.

В лесном фонде выделяются защитные, эксплуатационные и резервные леса. Кроме того, в этих лесах могут быть выделены особо защитные участки с ограниченным режимом лесопользования.

К защитным лесам относятся леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, иных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий. С учетом особенностей правового режима защитных лесов определяются следующие категории указанных лесов:

1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;

2) леса, расположенные в водоохранных зонах;

3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

· леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

· защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

· зеленые зоны;

· лесопарковые зоны;

· городские леса;

· леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

4) ценные леса:

· государственные защитные лесные полосы;

· противоэрозионные леса;

· леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах;

· леса, имеющие научное или историческое значение;

· орехово-промысловые зоны;

· лесные плодовые насаждения;

· ленточные боры;

· запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов;

· нерестоохранные полосы лесов.

К особо защитным участкам лесов относятся:

1. берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов;

2. опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами;

3. постоянные лесосеменные участки;

4. заповедные лесные участки;

5. участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;

6. места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных;

7. другие особо защитные участки лесов.

К резервным лесам относятся леса, в которых в течение 20 лет не планируется осуществлять заготовку древесины. В резервных лесах осуществляются авиационные работы по охране и защите лесов. Допускается использование резервных лесов без проведения рубок лесных насаждений. Проведение рубок лесных насаждений в резервных лесах допускается после их отнесения к эксплуатационным или защитным лесам, за исключением случаев проведения рубок лесных насаждений в резервных лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и заготовке гражданами древесиныдля собственных нужд.

В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех предусмотренных в ст. 25 ЛК РФ видов: