4 Сокращения
В настоящем документе применены следующие сокращения:
ИТР – инженерно-технический работник;
КИП – контрольно-измерительные приборы;
ООО «НИИ ТНН» – общество с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский институт транспорта нефти и нефтепродуктов»;
ООТ – отдел охраны труда;
Примечание – В настоящем документе под отделом охраны труда понимается подразделение (отдел, служба и т.п.) аппарата управления филиала (ОСТ), выполняющее обязанности по охране труда.
ОППБиОТ – отдел промышленной, пожарной безопасности и охраны труда ОАО «АК «Транснефть»;
ОСТ – организации системы «Транснефть»;
РДП – районный диспетчерский пункт;
СИЗ – средства индивидуальной защиты;
ТДП – территориальный диспетчерский пункт;
ЦДП – центральный диспетчерский пункт ОАО «АК «Транснефть».
5 Основные положения
5.1 Общие требования
5.1.1 Расследование и учет несчастных случаев на производстве в соответствии с Трудовым кодексом [3] (статьи 210, 212), ГОСТ 12.0.230 является обязанностью работодателя, а также основным направлением государственной политики в области охраны труда.
5.1.2 В соответствии с OHSAS 18001:2007 (подпункт 4.5.3.1) организация должна учредить, выполнять и поддерживать процедуру(ы) для регистрации, расследования и анализа происшествий.
5.1.3 Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, произошедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в т. ч. с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, а именно, произошедшие:
|
|
- с работниками, выполняющими работу на объектах ОСТ по трудовому договору;
- с работниками ОСТ, филиалов, структурных подразделений, находящимися в служебной командировке или служебной поездке в соответствие с ОР-03.100.30-КТН-027-09;
- со студентами и учащимися образовательных учреждений всех типов, проходящими производственную практику в ОСТ, филиалах, структурных подразделениях.
Расследование несчастных случаев, произошедших с работниками сторонних организаций, выполняющих работы на объектах ОСТ, проводится в соответствии с Трудовым кодексом [3].
5.1.4 Расследованию как несчастные случаи подлежат события, в результате которых лицами, перечисленными в пункте 5.1.3 настоящего документа, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы), в т. ч. причиненные другими лицами, включая: тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током (в т. ч. молнией); укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения травматического характера, полученные в результате взрывов, аварий, инцидентов, разрушения зданий, сооружений, оборудования и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций; иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных производственных факторов, повлекшие за собой необходимость его перевода на другую работу, временную (на срок не менее одного дня) или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть, произошедшие:
|
|
- при непосредственном исполнении трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), в т. ч. во время служебной командировки (служебной поездки), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в т. ч. действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии, инцидента, несчастного случая или иной чрезвычайной ситуации;
- на территории ОСТ, других объектах и площадях, закрепленных за ОСТ на правах владения либо аренды, либо в ином месте работы в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т. п. перед началом и после окончания работы, либо при выполнении работ по заданию руководителя за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни[1]);
- при следовании к месту работы или с работы на транспортном средстве работодателя или сторонней организации, предоставившей его на основании договора с работодателем;
- во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работ и обратно, в т. ч. пешком;
- при следовании к месту служебной командировки и обратно на всех видах транспорта, за исключением личного транспорта;
- при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (например, водитель-сменщик на транспортном средстве и другие);
|
|
- во время междусменного отдыха при работе вахтовым методом, а также при нахождении на судне (морском, речном и др.) в свободное от вахты и судовых работ время.
5.2 Цели и задачи расследования несчастных случаев
Основными целями и задачами расследования несчастных случаев, произошедших с работниками ОСТ, является:
- выявление обстоятельств несчастных случаев;
- определение соответствия работ, при выполнении которых произошел несчастный случай, требованиям нормативно-технической документации;
- определение причин возникновения несчастных случаев;
- определение опасных и/или вредных производственных факторов, воздействие которых привело к возникновению несчастного случая;
- определение нарушенных требований нормативно-технической документации;
- определение лиц, допустивших нарушения, приведшие к возникновению несчастного случая;
- разработка мероприятий по предупреждению подобных несчастных случаев.
6 Классификация несчастных случаев
6.1 Классификация несчастных случаев по причинам их возникновения и видам происшествий
Несчастные случаи классифицируют по причинам их возникновения и видам происшествий, используя классификаторы, приведенные в А.1 и А.2 соответственно (приложение А).
6.2 Классификация несчастных случаев по степени тяжести повреждения здоровья
6.2.1 Несчастные случаи, в результате возникновения которых не наступила смерть ни одного человека (несчастные случаи со смертельным исходом), классифицируются по степени тяжести повреждения здоровья на две категории: тяжелые и легкие.
К тяжелым относятся несчастные случаи, в результате которых одним или несколькими пострадавшими получены тяжелые повреждения здоровья.
Несчастные случаи, в результате которых ни одним из пострадавших не получены тяжелые повреждения здоровья, относятся к легким несчастным случаям.
6.2.2 Классифицирующими признаками тяжести повреждения здоровья при несчастном случае являются:
- характер полученных повреждений здоровья и осложнения, связанные с этими повреждениями, а также развитие и усугубление имеющихся хронических заболеваний в связи с получением повреждения;
- последствия полученных повреждений здоровья (стойкая утрата трудоспособности).
Наличие одного из классифицирующих признаков является достаточным для установления органами здравоохранения категории тяжести несчастного случая.
Признаками тяжелого несчастного случая являются также повреждения здоровья, угрожающие жизни пострадавшего. Предотвращение смертельного исхода в результате оказания медицинской помощи не влияет на оценку тяжести полученной травмы.
Классификатор тяжести повреждений здоровья приведен в А.3 (приложение А).
6.2.3 Установление степени тяжести повреждения здоровья осуществляется учреждением здравоохранения. Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести выдается учреждением здравоохранения по письму-запросу филиала (ОСТ). Письмо-запрос оформляется на фирменном бланке филиала (ОСТ) по форме, приведенной в приложении Б.
Запрос в учреждение здравоохранения о возможном нахождении пострадавшего (погибшего) в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения оформляется отдельным письмом филиала (ОСТ).
6.3 Классификация несчастных случаев в зависимости от количества пострадавших
Несчастные случаи с числом пострадавших два человека и более относятся к категории групповых несчастных случаев.
7 Порядок действий и уведомления о произошедшем несчастном случае
7.1 Общие требования
7.1.1 Руководитель службы, участка, смены, работ, где произошел несчастный случай, обязан:
- немедленно организовать оказание первой помощи пострадавшему и, при необходимости, доставку его в учреждение здравоохранения;
- сообщить о произошедшем несчастном случае своему непосредственному руководителю. В сообщении отразить время и место происшествия, фамилию, имя, отчество, должность (профессию) пострадавшего (-их), характер полученных травм, краткие обстоятельства несчастного случая. Должностное лицо, получившее сведения о несчастном случае, обязано немедленно (не более 1 часа с момента получения) довести данную информацию до руководства филиала (ОСТ) и службы ОТ филиала (ОСТ);
- принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации (в случае, если несчастный случай вызван аварией, инцидентом или иной чрезвычайной ситуацией), сохранению жизни здоровья работников, предотвращению воздействия опасных производственных факторов на других лиц;
- сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не способствует возникновению и развитию аварии, инцидента или иной чрезвычайной ситуации»;
- организовать фотосъемку места, где произошел несчастный случай;
- составить список лиц, являющихся свидетелями несчастного случая.