3а более чем вековую историю, и особенно в последние десятилетия, характер кооперации, как в Италии, так и в других странах значительно изменился. Если в первые десятилетия своего существования кооперативы основывались главным образом на принципах взаимопомощи, нередко создавались в благотворительных целях по инициативе отдельных лиц, то постепенно, вынужденные считаться с законами экономического развития, а также с требованиями и условиями рынка, они превращались в современные предприятия, управляемые с участием трудящихся.
Ныне кооперация - крупная экономическая сила в центре и на севере страны, в областях с давними революционными и демократическими традициями, таких как Эмилия-Романья, Паданская равнина, Лигурия, Ломбардия и Пьемонт.
Особенность развития кооперативного движения - кооперативные центры. В Италии соответственно идейно-политическим течениям исторически сложились 3 кооперативных центра: Национальная лига кооперативов и касс взаимопомощи - коммунисты и социалисты (красные); Конфедерация итальянских кооперативов - католики (белые); Всеобщая ассоциация итальянских кооперативов - республиканцы и социал-демократы (зеленые). Такое деление кооперации свидетельствует о сложном развитии итальянской общественной жизни. Все эти организации являются членами Международного кооперативного альянса (МКА), объединяющего 175 организаций из 74 стран мира, которые представляют 500 млн. кооператоров.
В настоящее время кооперативное движение Италии твердо соблюдает следующие принципы:
ограничен размер совокупного пая (2млн. лир);
размер минимального уставного фонда не фиксируется;
один человек - один голос вне зависимости от величины пая;
регулируемый социальный состав. Членом потребительского кооператива не могут быть посредники, а также лица, занимающиеся сбытом аналогичной для кооператива продукции. Это не позволяет использовать кооператив как инструмент личного обогащения.
финансовая ответственность членов: ограниченная и неограниченная.
налоговые льготы: отсутствие двойного налогообложения; в течение первых 10 лет кооперативы освобождаются от налога на корпорации, в последствие льготное налогообложение.
Производственно-трудовые кооперативы
Производственные и строительные кооперативы распространены главным образом в центральных областях страны, где они выполняют значительную часть работы в данных отраслях. Здесь их, как правило, всячески поддерживают демократические организации, профсоюзы, органы самоуправления. Такие кооперативы занимаются строительством школ, больниц, дорог, производством стройматериалов, транспортного и иного оборудования, потребительских товаров. Многие из них действуют в обрабатывающей промышленности, успешно конкурируя на рынке с частным сектором. Нередко кооперативы являются поставщиками, комплектующих изделий для крупных частных предприятий.
Когда заходит разговор о производственной кооперации любой итальянец в первую очередь упомянет об Имоле. Это один из крупнейших в стране центров кооперации, известный давними традициями, имеющий богатую историю рабочего и социалистического движения. Предприятия Имолы завоевали Италии славу производителя лучшей в мире облицовочной и керамической плитки, оборудования для ее изготовления. Кооперативы действуют и в машиностроении, деревообработке, производят различные прессы и станки. Они дают более половины всей продукции, выпускаемой в городе.
Тут работает один из самых крупных в Италии кооперативов - “Сакми”, специализирующийся на изготовлении оборудования для производства керамической плитки, прессов для кирпичных заводов, в том числе для выделки фигурного, сцепляющегося кирпича, а также различного типа бутылочных металлических пробок. Значительная часть продукции “Сакми” идет на экспорт. О масштабах внешнеторговых связей “Сакми” свидетельствует сеть его собственных торговых представительств в ряде стран: Испании, Португалии, ФРГ, Аргентине, Мексике, в России и других странах.
В г. Поджибонси, недалеко от Флоренции, действует кооператив “Стиверкооп”, выпускающий стеклянные изделия самого различного типа. Он был создан на базе потерпевшего крах частного завода.
Ныне кооператив располагает капиталом в 3 млрд. лир. Его изделия покупают около тысячи клиентов. Руководители предприятия внимательно следят за рынком, его потребностью в тех или иных товарах, изменяя при необходимости номенклатуру продукции, которая сбывается оптом и в розницу. Примерно 40% продукции экспортируется в другие страны: во Францию, США, Бельгию, Канаду и т. д. Кооператив специализируется на изготовлении различной посуды из стекла, плафонов и всякого рода изделий для баров и ресторанов. Производятся также детали люстр, светильников, а также технические стеклянные детали.
Множество других производственных кооперативов литейщиков, сельскохозяйственного машиностроения, по производству электроприборов и т.д. действуют в Модене и провинции. В Болонье кооперативное предприятие, производящее модели для литья, - самое крупное из предприятий этого профиля в Европе.
Определенный интерес представляет кооперативное предприятие “Эвергомма” в Фузиньяно. Он изготовляет резиновые детали для транспортной промышленности (за исключением автопокрышек), запчасти для различного рода изделий. Кооператив имеет довольно широкие деловые связи, является поставщиком крупных автомобильных заводов в Италии и в других странах.
Разумеется, не у всех производственных и строительных кооперативов дела идут успешно. Некоторые из них не выдерживают конкуренции с частными предприятиями. На их место приходят новые, в других отраслях промышленности. Кроме того, серьезной помехой для кооперативов служат так называемая „черная" или „погруженная" экономика, а также предприятия, существующие нелегально и нередко производящие продукцию по более низким ценам (они не выплачивают налогов, зарплата рабочих там ниже и т.д.). Нередко причиной краха является нехватка капиталов.
Недостает подчас и квалифицированных специалистов, руководителей. Уравниловка в оплате труда нередко ведет к тому, что квалифицированные рабочие и руководители переходят на частные предприятия.
Производственно-трудовая кооперация распространена в машиностроении, в текстильной, кожевенной, обувной промышленности, но больше всего в строительстве и смежных отраслях. Свыше 40% всех кооперативов - строительные. Они осуществляют широкий круг работ - от сооружения зданий, промышленных объектов, животноводческих ферм до возведения мостов и плотин, строительства железных дорог и метро, автострад, водопроводов и т. п. Только в одной области Италии - Эмилии-Романье - в таких кооперативах состоит более полумиллиона человек. Самый крупный в Европе кооператив в керамической промышленности и строительстве CMC выполняет заказы не только в Италии, но и в Китае, Африке, строя там предприятия, дороги, мосты, жилье и т. д.
Однако крупных кооперативов в Италии - единицы. Большинство строительных кооперативов - мелкие предприятия, разбросанные в разных концах страны.
Как показал опыт итальянских кооперативов, им было бы трудно успешно работать и выдерживать конкуренцию на рынке без тесного взаимодействия и сотрудничества. Функции координаторов в этих вопросах взяли на себя как центральные отраслевые и межотраслевые кооперативные организации, так и специальные объединения и консорциумы.
Руководящую и координирующую функцию деятельности всей производственно-трудовой кооперации выполняет в НЛКОВ ее отраслевая Национальная ассоциация производственно-трудовых кооперативов (АНКПЛ). Она объединяет кооперативы самых различных масштабов. Наряду с предприятиями ремесленного типа, где трудится несколько десятков рабочих-ремесленников, существуют крупные промышленные предприятия, на которых занято до четырех и более тысяч трудящихся и которые выполняют солидные производственные заказы. Перспективы для деятельности кооперативов имеются в машиностроении, деревообработке, сельскохозяйственном машиностроении, станкостроении, производстве электроприборов и медицинского оборудования.
Кооперативы в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности.
Сельскохозяйственная кооперация играет важную роль в экономическом развитии страны, в жизни населения. Ее хозяйства (входящие и не входящие в общенациональные организации) производят более 27% всей сельскохозяйственной продукции.
Формы кооперации здесь многочисленны: это общества по уместной обработке земли и животноводству, по закупке, падению и сбыту продукции, ее переработке и консервировали (винодельческие, маслодельни, молокозаводы, бойни и др.), по совместному пользованию некоторыми услугами, сельхозмашинами и т. д. Некоторые кооперативы сами занимаются производством технических средств, строительством птицеферм. Многим кооперативам принадлежат склады, холодильники для овощей и фруктов, есть общества по страхованию скота.
Сельскохозяйственная кооперация стала серьезным конкурентом частного землевладения, завоевав прочные позиции на рынке и господствующее положение в ряде отраслей производства.
Некоторые кооперативные объединения, ассоциации и консорциумы приобрели достаточную известность на мировом рынке, экспортируют отдельные виды сельскохозяйственной продукции в Западную Европу и США, участвуют в развитии агропромышленного комплекса на Африканском континенте и в других странах. Объединение кооперативов в консорциумы обеспечивает высокую эффективность отдельных кооперативов: они совместно налаживают деловое сотрудничество и взаимопомощь, производство и сбыт продукции и т. д.
Крупнейшая в стране Итальянская ассоциация сельскохозяйственных кооперативов АИКА объединяет тысячи кооперативов и полмиллиона членов. АИКА имеет 25 тыс. заготовительных, перерабатывающих и других предприятий по всей Италии. Ее товарооборот достиг 1,5 трлн. лир. Сегодня это основная организация по закупке и сбыту сельскохозяйственной продукции, треть которой идет в потребкооперацию. Кроме того, АИКА снабжает кооперативы удобрениями, инсектицидами, сырьем для кормов, скотом, пластмассами и т. д.
Объединение наладило торговые связи с партнерами в Англии. США, ФРГ, Греции, Чехословакии и других странах. Через объединение экспортируется 21% производимой кооперативами продукции (вино, фрукты, овощи и др.). В АИКА входят различные сельскохозяйственные кооперативы и их объединения.
Потребительская кооперация
Основу потребительской кооперации составляют магазины “Кооп”, продающие в розницу продукты питания, закупаемые у кооперативов на рынке или непосредственно у производителей по оптовым ценам.
В потребительской кооперации незаменимая роль принадлежит снабженческим, сбытовым и другим консорциумам и объединениям, оказывающим магазинам множество услуг. Крупнейшим в стране подобным консорциумом является “Кооп-Италия”. Центральная его организация находится в Милане, филиалы - в различных областях и провинциях: в Турине и Реджо Эмилии, Равенне и Флоренции и т. д. Региональные объединения юридически самостоятельных потребительских кооперативов „Уникооп" - союзы кооперативов, например, Флоренции, Равенны, Ливорно и т.д. Сегодня в Италии около половины супермаркетов принадлежат кооперации.
Кооперативы в сфере услуг
Значительную роль в экономике Италии играет сфера услуг, или “третий сектор”, который состоит главным образом из множества мелких предприятий, и в этом - одна из специфических особенностей итальянской экономической системы.
Немало кооперативов предоставляют различные услуги частным и государственным предприятиям, населению. Так, в Болонье широкой популярностью пользуется кооператив “Ману-тенкооп”. Он производит реставрацию и ремонт жилых домов, уборку и дезинфекцию рынков, других помещений, оказывает многочисленные виды услуг частным и муниципальным учреждениям города. Кооператив также снабжает топливом для обогрева зданий, исправляет отопительные системы и т. п. Здесь трудится 870 человек, из них 700 - члены кооператива. Возглавляет кооператив административный совет (11 человек).
Растет число кооперативов в области проектирования, экологии, социально-экономических исследований, информации, изучения рынка. В Турине успешно действует областной консорциум кооперативов по проектированию.
Кредитная кооперация
По европейским меркам итальянские кредитные кооперативные организации занимают достаточно скромное место в общественной жизни страны. Если в качестве их зрелости использовать данные о членской базе - для кредитных кооперативов это наиболее точный показатель, поскольку объемы их операций, как правило, не велики, - то вырисовывается следующая картина: на конец 2004г. итальянские кредитные кооперативы в составе двух ветвей (народные банки - Banche Popolari и сельские кредитные кооперативы, входящие в национальную систему Federcasse) объединили немногим более 1,7 млн. членов, в то время как в родственных организациях Франции, в частности только в Креди Мютюэль, насчитывалось около 5 млн. членов, не говоря уже о Германии, где кредитные кооперативы имеют более 15 млн. членов.
В Италии отмечается невысокий уровень внутренней консолидации в среде кредитных кооперативных учреждений. Не отличаются совершенством механизмы саморегулирования. Если в других странах различия в организации, управлении, методах работы с клиентурой отдельных институтов кооперативного кредита с течением времени сглаживаются, а порой и стираются, то в Италии они, напротив, усиливаются.
Банки кооперативного кредита, превосходя народные банки по численности (430 банков против 88 по состоянию на 2004г.) обладают еще одной особенностью, коренным образом отличающей их от народных банков, достаточно высоким уровнем внутренней консолидации, находящей отражение в трехуровневом системном построении.
Первичное (местное) звено включает 439 банков кооперативного кредита с 3617 филиалами, большинство из которых функционируют как допофисы, имеющие от 3 до 5 сотрудников, занимающихся простейшими операциями с клиентурой. Более сложные ступени технологии операционной деятельности в основном централизованы в банках первичного звена.
Второй уровень (региональный) представлен 15 местными ассоциациями (9-ю региональными, 4-мя межрегиональными и 2-мя провинциальными). Ассоциации выполняют представительские и координирующие функции, осуществляют мониторинг учреждений сети, входящих в ассоциацию. Правда, следует заметить, что на региональном уровне имеется два банка (в округах Южный Тироль и Трентино), имеющих чисто местное значение, но дополняющих операции локальных банков недостающими услугами.
На общенациональном уровне функционирует ассоциация итальянских банков кооперативного кредита - Федеркассе, объединяющая региональные ассоциации. В задачи Федеркассе входит стратегия и тактика развития банков кооперативного кредита как системы, координация между входящими в нее звеньями, представительство в органах государственной власти и общественных организациях.
Следует особо выделить социальную составляющую деятельности кредитных кооперативных организаций Италии. Эта функция в качестве обязательной предписана для обоих типов кооперативных банков, банковским законом 1993г., по которому как те, так и другие должны направлять на решение гуманитарных задач свободный остаток прибыли, остающийся после ее распределения. По понятным причинам наиболее активны в этой области банки кооперативного кредита.
Гуманитарная миссия банков кооперативного кредита не ограничивается территорией Италии. Так, начиная с 2000г. по инициативе Федеркассе в Эквадоре исполняется программа развития «кредитной кооперативной культуры», в задачу которой входит оказание содействия 700 сельским банкам в малонаселенной, гористой местности страны.
Какие последствия для сектора кооперативного кредита Италии имеют рассмотренные выше тенденции в двух его сегментах? Очевидно одно: разнонаправленное движение, наблюдаемое в них, исключает возможность консолидации народных банков и банков кооперативного кредита в единой системе. Более того, есть основание полагать, что расхождение двух ветвей в будущем может только усилиться. В парламентских и банковских кругах уже обсуждаются инициативы по внесению изменений в банковский закон в части, касающейся народных банков. В частности, предлагается предусмотреть в законе принудительный (сейчас он добровольный) порядок преобразования народных банков в акционерные общества - как полагают, организационную форму наиболее приемлемую для ведения банковской деятельности. Вторая, связанная с первой, инициатива направлен на реформирование порядка голосования на общем собрании организации, путем упразднения принципа «одно лицо - один голос».
Черты кооперативного движения Италии на современном этапе:
расширяется его социальная база;
помимо только “внутренних” целей - поддержание своих членов, - кооперативы как организации трудящихся) преследует и цель “внешнюю”, а именно поддержание всего кооперативного движения как сферы экономической системы страны. Это реализуется через совершенствование структуры кооперативов, создание консорциумов кооперативов и их ассоциаций, укрепление отношений между ними от низшего звена до национального уровня.
постепенно сходят на “нет” серьезные политические разногласия, сопровождавшие итальянское кооперативное движение с момента его возникновения. Это происходит благодаря отходу кооперативного движения в целом от политических ориентиров и идеалов и все большей нацеленности его на решение экономических проблем, предпринимательскую деятельность. Такой подход к кооперативному движению позволил укрепить сотрудничество между тремя крупнейшими центрами страны.
Сегодня в Италии распространены социальные кооперативы - особая форма предпринимательства.
Развитие социальных кооперативов в Италии идет не беспроблемно. В центре дискуссий находятся вопросы их идентичности в рамках “третьего сектора”, социального статуса кооператора (уточнение нормативов социального обеспечения и налогообложения), договорной заработной платы, отраслевой политики, определяющей основные направления социальной работы и др. Однако первый период их деятельности дает достаточные доказательств того, что социальное предпринимательство уже получило общественное признание и имеет все предпосылки для дальнейшего развития.
Для того, чтобы кооперативы не превращались в акционерные общества, законодательством республики предусмотрено: размер прибыли, получаемый пайщиком, не превышает 5% суммы пая; в резервный капитал перечисляется не менее 20% прибыли; фонды кооператива не могут быть использованы до момента его роспуска; в случае роспуска, фонды кооператива после завершения необходимых выплат, направляются на общественные нужды. В случае распределения ликвидационных остатков между членами кооператива, кооператив лишается налоговых льгот.
Сегодня кооперативный сектор в Италии оказывает большое влияние на экономическую и общественную жизнь страны, особенно на ее наиболее развитые районы - Север и Центр.
Заключение
Кооперативное движение в Италии с момента зарождения всегда было связано с судьбами демократии, с борьбой трудящихся за свои права и интересы. На всех этапах истории оно было активным участником важнейших политических событий, выступлений рабочего класса. Да и само появление, и развитие кооперации неотделимы от политической борьбы в стране: расширение демократии открывало ей путь, а реакция преграждала.
В развитии кооперативного движения есть свои объективные трудности, всевозможные преграды, субъективные промахи и просчеты. Оно наталкивается на сильное сопротивление в различных областях, против него ведут борьбу мощные экономические и финансовые силы. Кроме того, среди демократических сил есть политическое и идеологическое непонимание значения и практической роли кооперации.
Конечно, кооперация слабее, чем частный сектор и прежде всего потому, что она распылена как в производственном, так и в территориальном отношении. Слабость ее и в том, что она пока еще не способна внедриться в передовые, стратегические отрасли экономики, такие как автомобилестроение, электроника. Да кооперативное движение и не ставит перед собой цели состязаться с частным сектором. Оно пытается более полно, по сравнению с частным и государственным сектора удовлетворить нужды и потребности человека.
Кооперация, идущая по пути дальнейшего повышения конкурентоспособности и эффективности своих предприятий, сегодня окончательно развеяла прежние представления о ней как о силе второстепенной. Преодолев немалые трудности, пережив периоды подъема и спада, кропотливого налаживания предпринимательской, хозяйственной деятельности, она стала весомой составной частью экономической системы Италии.
Список используемой литературы
1. Авилова, А.В. Социальное предпринимательство в Италии // Труд за рубежом. - 2003. - №3. - С. 90-105.
. Баллин, Н.П. Очерк развития потребительских обществ в Лионе (1845-1852), Италии, Дании// Кооперация. Страницы истории: В 3т: Т. 1.- кн.1. - М.: Наука, 1999. - С. 705-715.
. Баньято, Т. Кооперативное движение в Италии: проблемы, перспективы// Советская потребительская кооперация. - 1991. - №9. - С. 40-43.
. Вахитов, К.И. Кооперация. Теория, история, практика: Избранные изречения, факты, материалы, комментарии/ Автор-составитель К.И. Вахитов. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0», 2004. - 557с.
. Головин, В.Г. Кооперативы в Западной Европе / В.Г. Головин, Н.В. Никифорова. - М.: Экономика, 1989.
. Крашенников, А.И. Международное кооперативное движение / А.И. Крашенников, А.М. Морозов. - Изд. 2-е, доп. и перераб. - М.: Экономика, 1977. - 223с.
. Макаренко, А.П. Теория и история кооперативного движения: учебное пособие / А.П. Макаренко. - 2-е изд. - М.: Маркетинг, 2002. - 327с.
. Наумов, В.К. Кооперация в Италии / В.К. Наумов. - М.: Международные отношения, 1989. - 182с.
. Сахарова, Д.Б. История и теория кооперативного движения: учебное пособие / Д.Б. Сахарова, И.С. Котов. - Минск: Новое Знание, 2005. - 247с.
. Теплова, Л.Е. Кооперативное движение = Cooperative movement: учебное пособие для кооперативных вузов / Л.Е. Теплова, Л.В. Уколова, Н.В. Тихонович. - 2-е изд. - М.: Рус. Деловая Лит., 2003. - 304с.
. Ткач, А.В. Сельскохозяйственная кооперация: учебное пособие / А.В. Ткач. - Изд. 3-е, испр. и доп. - М.: Дашков и К0, 2006. - 364с.
. Ткач, А.В. Производственная кооперация: учебное пособие / Под общ. ред. А.В. Ткача. - М.: Дашков и К0, 2007. - 176с.
. Уситян, Л.Р. Опыт кооперации в сельском хозяйстве Италии // Экономист. - 2007. - №8.- С. 76-77.
. Федорова Л.П. Современное состояние и тенденции развития кооперативного движения/ Л.П. Федорова - Чебоксары, 2001. - 251 с.
. Шкляр, М.Ф. Кредитная кооперация: учебное пособие/ М.Ф. Шкляр.- Изд. 3-е, испр. и доп. - М.: Дашков и К0, 2006. - 333 с.
. Кооперативная деятельность в Италии// Кооперативы по производству товаров и оказанию услуг: Справ. пособие. - М.: Экономика, 1991. - С.213-226.