Изменения в жилищном законодательстве,
| № п/п | Содержание изменений | Нововведение (да/нет) | Примечание | ||
| 1. Федеральный закон от 27.12.2018 № 558-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме» (вступил в силу с 08.01.2019) | |||||
| 1.1. | Установлены требования к порядку переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирном доме, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в МКД | Да | п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ: к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД отнесено принятие решения о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в МКД (решение принимается большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД) | ||
| 1.2. | Устанавливается единый порядок организации проведения переустройства и (или) перепланировки помещений в МКД (виды переустройства и перепланировки, основания проведения, порядок согласования с органами местного самоуправления, завершения этих работ, последствия самовольного переустройства и (или) перепланировки и др.) | В ст. ст. 4, 8, 12, 14, 25, 26, 27, 28, 29 ЖК РФ, касающихся проведения перепланировок и переустройства в многоквартирных домах, термин «жилые помещения» заменяется на «помещения в многоквартирном доме» | |||
| 1.3. | К предмету контрольно-надзорной деятельности органов государственного жилищного надзора отнесены требования к переустройству и (или) перепланировке нежилых помещений в МКД, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме | Изменения в ч. 1 ст. 20 ЖК РФ | |||
| 1.4. | Введено новое основание для проведения органом государственного жилищного надзора внеплановой проверки - поступление информации о фактах нарушения требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в МКД | Изменения в ч. 4.2 ст. 20 ЖК РФ | |||
| 2. Федеральный закон от 25.12.2018 № 482-ФЗ «О внесении изменений в статью 164 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (вступил в силу с 25.12.2018) | |||||
| 2.1. | Собственники помещений в МКД, осуществляющие непосредственное управление таким домом, освобождаются от обязанности размещать в ГИС ЖКХ заключенные договоры на оказание услуг и (или) выполнение работ по надлежащему содержанию и обслуживанию ВДГО, лифтов, подъемных платформ для инвалидов, а также по выполнению работ по аварийно-диспетчерскому обслуживанию | Ранее данная обязанность лежала на собственниках помещений в МКД, в которых предусмотрено непосредственное управление | Согласно новой редакции ч. 2.1 ст. 164 ЖК РФ такая обязанность возлагается на лиц, осуществляющих указанные виды деятельности | ||
| 3. Федеральный закон от 31.12.2017 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с 12.01.2019 вступила в силу ч. 17 ст. 161 ЖК РФ) | |||||
| 3.1. | Управление МКД, в отношении которого собственниками помещений не определен или не реализован способ управления, не определена управляющая компания, будет осуществляться управляющей компанией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством РФ | да | Указанное положение закреплено в ч. 17 ст. 161 ЖК РФ, вступившей в силу 12.01.2019. Данная управляющая организация осуществляет деятельность по управлению МКД до выбора собственниками помещений способа управления или до заключения договора управления с управляющей организацией, определенной собственниками или по результатам открытого конкурса, но не более 1 года. В рассматриваемом случае порядок и условия определения управляющей организации установлен постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616. | ||
| 4. Федеральный закон от 25.12.2018 № 480-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статью 35 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» (вступил в силу с 05.01.2019) | |||||
| 4.1. | Установлены особенности организации и проведения в 2019 - 2020 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства (СМП). | да | Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» дополнен статьей 26.2, согласно которой в 2019 - 2020 годах в отношении СМП плановые проверки могут проводится только в случаях: - проведения плановых проверок в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности, а также критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска; - плановых проверок юридических лиц и ИП, осуществляющих виды деятельности, определенные Правительством РФ; - плановых проверок лиц, привлекавшихся к административной ответственности за грубое нарушение обязательных требований; - плановых проверок, проводимых по лицензируемым видам деятельности. | ||
| 5. Постановление Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616 «Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вступило в силу с 12.01.2019) | |||||
| 5.1. | Установлены порядок и условия определения УК для управления МКД, в отношении которого: - собственниками помещений не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном ЖК РФ; - выбранный способ управления не реализован; - не определена управляющая организация | да | В указанных случаях управление МКД будет осуществлять УК-лицензиат: - определяемая органом местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены данными Правилами; - до выбора способа управления МКД собственниками или до заключения договора управления с победителем конкурса. Также в указанных случаях предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД осуществляется ресурсоснабжающими организациями. | ||
| 6. Постановление Правительства РФ от 14.12.2018 № 1541 «О внесении изменений в Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (вступило в силу с 01.01.2019) | |||||
| 6.1. | Изменено понятие «конкурс» - форма торгов, победителем которых признается участник конкурса, предложивший выполнить указанный в конкурсной документации перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД, на право управления которым проводится конкурс, за наименьший размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в течение установленного срока; | Ранее: «конкурс» - форма торгов, победителем которых признается участник конкурса, предложивший за указанный … в конкурсной документации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в течение установленного срока выполнить наибольший по стоимости объем работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД, на право управления которым проводится конкурс; | При этом обязательным условием предложения является пошаговое снижение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на 0,1 процента. Конкурс не проводится, в случае если до дня проведения конкурса собственники выбрали способ управления МКД и реализовали решение о выборе способа управления этим домом. По иным основаниям отказ от проведения конкурса не допускается. | ||
| 6.2. | Установлены новые требования к претендентам для участия в конкурсе | да | К указанным требованиям относятся: - отсутствие у претендента задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за 2 и более расчетных периода, подтвержденное актами сверки либо решением суда, вступившим в законную силу; - отсутствие у претендента задолженности по уплате административных штрафов за совершение правонарушений в сфере предпринимательской деятельности по управлению МКД. | ||
| 6.3. | При проведении конкурса допускается снижение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения не более чем на 10 процентов размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанного в извещении о проведении конкурса. | да | В случае снижения указанного размера платы за содержание и ремонт жилого помещения более чем на 10 процентов конкурс признается несостоявшимся, что влечет за собой обязанность организатора конкурса провести новый конкурс в соответствии с данными Правилами. При этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения конкурса и обязан уменьшить расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10 процентов. | ||
| 7. Постановление Правительства РФ от 24.12.2018 № 1653 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47» (вступило в силу с 01.01.2019) | |||||
| 7.1. | Установлен порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом | да | Такое признание осуществляется на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом, на основании заявления собственника, подаваемого в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через МФЦ. Решение о признании садового дома жилым принимается на основании заключения, выдаваемого юридическим лицом или ИП, являющимся членом СРО в области инженерных изысканий о соответствии дома требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Срок рассмотрения заявления и приложенных к нему документов не может превышать 45 дней со дня подачи заявления. Принятое решение направляется заявителю способом, указанным в заявлении, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия. | ||
| 8. Постановление Правительства РФ от 15.12.2018 № 1572 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вступило в силу с 29.12.2018, за исключением отдельных положений, которые вступили в силу с 01.01.2019) | |||||
| Внесены изменения в: - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491; - Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354№ - Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 | |||||
| 8.1. | Обязанность по осуществлению уборки мест погрузки ТКО возложена на регионального оператора по обращению с ТКО. Уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов исключена из работ по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Под уборкой мест погрузки твердых коммунальных отходов понимаются действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке твердых коммунальных отходов и перемещению их в мусоровоз. | да | Наличие мусора в местах погрузки твердых коммунальных отходов (на контейнерной площадке, относящейся к общему имуществу в МКД) в период, не связанный с погрузкой твердых коммунальных отходов в мусоровоз, может свидетельствовать о ненадлежащем выполнении лицом, ответственным за содержание общего имущества в МКД, работ по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов | ||
| 9. Постановление Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме» (вступило в силу с 01.01.2019) | |||||
| Поводом к внесению изменений послужило постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2018 № 30-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзацев третьего и четвертого пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданина С.Н. Деминца» | |||||
| 9.1. | Уточняются: - порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в МКД, оборудованных коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета; - порядок определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в случае принятия решения об оплате коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода; - формула расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в МКД, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии при осуществлении оплаты в течение отопительного периода; - формула расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в МКД, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии при осуществлении оплаты равномерно в течение календарного года; - формула расчета объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящейся на помещение (жилое или нежилое) в МКД, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода; - формула расчета объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящейся на помещение (жилое или нежилое) в МКД, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода. | да | Предусматривается, что в МКД, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии. В МКД, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. В жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется на основании показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии. При выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода объем (количество) тепловой энергии в размере, определенном на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) приборов учета тепловой энергии, используется при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению за тот расчетный период, в котором потребителем были переданы показания приборов учета. При выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года показания индивидуального и (или) общего (квартирного) приборов учета тепловой энергии используются при проведении корректировки за прошедший год. | ||