Крымский федеральный округ

Крымский федеральный округ (КФО) – административно-территориальное формированное, расположенное в северной части Чёрного моря, созданное 21 марта 2014 г. указом Президента России Владимира Путина.

Площадь КФО составляет 27,16 тысяч кв.км.

Численность населения 2 343 962 человека (по состоянию на начало 2014 года).

В состав вновь созданного девятого округа РФ включены такие субъекты, как Республика Крым и г. Севастополь, имеющий статус города федерального значения. Республика Крым включает 14 районов (Бахчисарайский, Черноморский, Красногвардейский, Белогорский, Красноперекопский, Раздольненский, Нижнегорский, Первомайский, Ленинский, Джанкойский, Сакский, Кировский, Симферопольский, Советский), а также 16 городов, 56 поселков и 956 сел. На Востоке полуостров омывает Азовское море, на Западе и Юге - Черное море, в северной части Крым соединен с материком узким 8-километровым Перекопским перешейком. Граничит республика Крым с двумя областями Украины - Херсонской и Запорожской. На интерактивной карте Крымского федерального округа также содержатся гидрографические сведения о регионе. По его территории протекают более 250 рек, крупнейшими из которых являются Салгир, Альма и Кача. Самая протяженная река Крыма — р. Салгир длиной 220 км, а наиболее полноводной считается р. Бельбек. Также в число водных объектов республики входят более 50 солёных озёр (крупнейшее - Сасык-Сиваш площадью 205 кв.км). Кроме того, по крымской территории проходит Северо-Крымский канал, воды которого в основном используются для нужд сельского хозяйства.

В Крымском федеральном округе 16 городов, из которых крупнейшими являются: город федерального значения Севастополь (население - 385 462 человек), Административный центр Крыма - Симферополь (проживают 362 366 человек), Керчь (148 120 человек), Евпатория (106,5 тысяч человек) и Феодосия (около 70,5 тысяч человек).

Главные отрасли промышленности в Крымском федеральном округе: машиностроение (электротехническое и электронное оборудование), судостроение и судоремонт, приборостроение), производство стройматериалов, химическая промышленность, горнодобывающая промышленность, рыбодобывающая и рыбоперерабатывающая промышленность, пищевкусовая, легкая, деревообрабатывающая промышленность.

На территории округа развиваются многие отрасли сельского хозяйства: зерновые, технические, эфирно-масляничные культуры. Важное место занимают садоводство, виноградарское и винодельческое хозяйство.
Перспективным направлением в Крыму является туризм: лечебно-оздоровительный туризм, культурно-познавательный, этнографический, литературный, спортивный, круизный и др.

Регионы Крымского федерального округа:

Республика Крым

город федерального значения Севастополь

Следующий уровень деления – в экономических районах выделяют субъекты РФ. В настоящее время существует 85 субъектов РФ.

Классификация регионов.

В настоящее время различают различные варианты классификации регионов. Так, по уровню социально-экономического развития можно регионы классифицировать следующим образом. Уровень социально-экономического развития – это комплексная характеристика (оценка) социально – экономического развития региона, состоящая из различных показателей, таких как:

·ВРП на душу населения (тыс.руб),

·Объём инвестиций в основной капитал на душу населения (тыс.руб),

·Объём внешнеторгового оборота на душу населения (млн.долл. США),

· финансовая обеспеченность региона,

·Уровень регистрируемой безработицы (% к экономически активному населению),

·Соотношение среднедушевых доходов и среднедушевого прожиточного минимума,

·Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума (%),

·Основные фонды отраслей экономики на душу населения,

·Коэффициент плотности автомобильных дорог,

·Сводный показатель уровня развития отраслей социальной инфраструктуры,

·Обеспеченность населения врачами и т.д.

В соответствие с этими показателями можно выделить следующие типы регионов России [90]:

1. Регионы с относительно высоким уровнем развития (лидеры)

· Москва

· Санкт-Петербург.

2. Регионы со средним уровнем развития.

· Краснодарский край (28 место в рейтинге регионов России)

· Ростовская область

· Ставропольский край

· Астраханская область

· Волгоградская область

3. Регионы с уровнем развития ниже среднего.

· Северная Осетия-Алания (45 место в рейтинге регионов России)

4. Регионы с низким уровнем развития

· КБР (63 место в рейтинге регионов России),

· Дагестан (83 место в рейтинге регионов России).

· Карачаево-Черкесия

· Адыгея

· Ингушетия

· Калмыкия

Можно привести и такую типологию регионов России по уровню социально-экономического развития.

1. Наиболее неблагополучные. Больше половины населения имеют доходы ниже прожиточного минимума. Пензенская, Брянская, Тверская, Кировская, Псковская, Курская, Читинская области, республики - Адыгея, Ингушетия, Дагестан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Чечня, Мордовия, Чувашия, Калмыкия, Марий Эл, Алтайский край, Еврейская автономная область.

2. Типичная «тихая глубинка ». Нет больших экономических достижений, нет и негативных последствий этого. Нижегородская, Воронежская, Омская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Орловская, Тульская, Архангельская, Калининградская, Оренбургская, Саратовская, Тамбовская области, Ставропольский край, республики Удмуртия, Хакасия

3. Высокий уровень социально-экономического развития во многом за счет экспорта (нефть, металлы...). Высокий уровень преступности. Сталкиваются местные группировки и группировки из регионов первого типа. Иркутская, Ярославская, Вологодская, Пермская, Кемеровская, Смоленская, Мурманская, Новгородская, Ульяновская, Челябинская, Свердловская области, Хабаровский, Приморский, Красноярский края, республики - Якутия, Бурятия, Татарстан.

4. Наиболее благополучные регионы. Развиты рыночные структуры не только за счет экспорта, но и за счет производства для внутреннего потребителя. Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Белгородская, Ростовская, Самарская, Новосибирская, Томская, Тюменская, Камчатская, Магаданская, Сахалинская области, Краснодарский край, республики Карелия, Башкортостан

Так же можно классифицировать регионы по следующим признакам:

В региональной экономике выделяют особые территории – проблемные регионы. Проблемный регион-это территория, которая самостоятельно не в состоянии решить свои социально-экономические проблемы или не может самостоятельно реализовать свой потенциал, поэтому требует активной поддержки государства. Основными признаками проблемных регионов являются:

1.Особая кризисность проявления той или иной проблемы, которая создает угрозу социально-экономическому и экологическому положению в стране или политической стабильности.

2. Недостаток у региона собственных ресурсов для решения своих проблем.

3.Особое значение геополитического, геоэкономического положения региона для стратегических интересов страны.

4. Наличие ресурсного потенциала.

Выделяют три типа проблемных регионов:

1.Отсталые.

2. Депрессивные.

3. Кризисные.

К отсталым относятся регионы, которые традиционно имеют низкий уровень жизни по сравнению с большинством. Характерными особенностями развития этих регионов являются:

- низкий уровень хозяйственной деятельности;

- мало диверсифицированная структура промышленности;

- слабый научно-технический потенциал;

- малоразвитая социальная сфера.

В некоторых регионах этой группы социально-экономическая ситуация осложняется политическими, этническими, криминальными и другими проблемами.

Депрессивные территории – это территории в которых по экономическим, политическим, социальным и экологическим причинам перестали действовать собственные условия и стимулы для социально-экономического развития. Специфика региона депрессивного типа заключается в том, что социально-экономические показатели его развития ниже средних по стране или пол Федеральному округу, но и в том, что он не в состоянии преодолеть свою отсталость за счет собственных сил и возможностей[91]. Это предопределяет необходимость включения региона в реализацию различных программ государства, либо в реализацию крупных проектов, либо инициирования совместно с другими регионами масштабных мероприятий с серьезным мультипликационным эффектом.

Как отмечает А.Г. Гранберг, депрессивные регионы принципиально отличаются тем, что при более низких, чем в среднем по стране, современных социально-экономических показателях в прошлом эти регионы были развитыми, а по некоторым производства занимали ведущие места в стране. Как правило эти регионы имеют достаточно высокий уровень накопленного производственно-технического потенциала, значительную долю промышленного производства в структуре хозяйства, относительно высокий уровень квалификации кадров. Однако по разным причинам эти регионы потеряли свое былое экономическое значение и относительные преимущества.[92]

В качестве основных индикаторов отнесения региона к депрессивным А.Г. Гранберг использовал 4 показателя:

1) Индекс промышленного производства по отношению к 1990 г.;

2) Уровень безработицы;

3) Отношение денежного дохода населения к прожиточному минимуму;

4) Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума.

В России депрессивными оказались регионы с многоотраслевой структурой экономики, в основном с отраслями текстильной, машиностроительной промышленности, военно-промышленного комплекса.

Усиление региональных проблем, как считают некоторые исследователи, обусловлено неоптимальностью развития российской экономики. Неоптимальность прежде всего определяется рыночными принципами развития экономики России[93]. В такой огромной стране как Россия с очень разными условиями жизни и деятельности, сложным климатом, многообразным и разнообразным населением невозможно использование только рыночного саморегулирования. Следствием использования этого механизма является нарушение единого экономического пространства. Колоссальная протяженность территории, в силу чего при существующих тарифах на перевозки грузов и пассажиров практически невозможен хозяйственно целесообразный обмен грузами и людьми не только между Калининградской областью и Дальним Востоком, но и между Центральной Россией и Восточной Сибирью и Дальним Востоком. В силу этого подрывается единство хозяйственного пространства, так как сибирским и дальневосточным регионам выгодно ориентироваться на Китай и Японию, а некоторым другим регионам выгодно искать потребителей на юге (Индия и пр.). Кроме того рыночный механизм выделяет центр, который развивается за счет эксплуатации периферийных территорий [94].

Исследователи Ивановского Государственного Университета считают, что трактовка депрессивного региона должна быть расширена[95]. К указанным выше подходам должны быть добавлены следующие позиции:

1) Наличие деформаций распределительных отношений в экономике региона;

2) Действие механизма постоянного поддержания деформаций.

Например, отток квалифицированных кадров из Ивановской, Владимирской, и др. областей в Москву, уменьшают возможности для экономического роста и создают условия для воспроизведения депрессивного состояния, а не для обеспечения инновационного сценария развития экономики региона. Можно говорить о деформациях рыночного плана, связанных с аллокацией ресурсов в территориальном и отраслевом разрезе, несоответствие фактической заработной платы в наиболее значимых отраслях экономики общественно нормальному уровню, несоответствие цен на жилье, доходов и потребности в жилье[96].