Разграничение субъектов предпринимательского бизнеса по правовым признакам было бы неполным без обращения к организационным особенностям участия физических и юридических лиц — резидентов России в деятельности иностранных субъектов предпринимательского бизнеса, а также участия иностранных физических и юридических лиц — нерезидентов России в предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации.
Резиденты — это физические и юридические лица, зарегистрированные или постоянно проживающие в данной стране. Они обязаны в своих действиях придерживаться законов данной страны, платить налоги в соответствии с законами и нормами страны постоянного проживания или регистрации в качестве юридического лица. Граждан России, постоянно проживающих в России, называют ее резидентами. Зарегистрированные в России предпринимательские фирмы также являются ее резидентами. В противоположность понятию «резидент» во многих законодательных документах Российской Федерации часто используется понятие «нерезидент». Это понятие применяется для характеристики определенной части физических и юридических лиц. Нерезиденты физические лица — российские граждане и иностранцы, находящиеся за пределами территории России более 182 дней в календарном году. Нерезиденты юридические лица — это иностранные предпринимательские фирмы, действующие на территории Российской Федерации и уплачивающие налоги по месту регистрации. Физические лица, являющиеся гражданами России, и юридические лица, имеющие российскую государственную регистрацию, вправе принимать участие в организации предпринимательской деятельности за рубежом при соблюдении определенных условий. Любая форма такого участия должна быть согласована с уполномоченными органами государственного управления (Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации) и осуществляться в соответствии с инвестиционным российским законодательством, поскольку подобное участие рассматривается как экспорт российского капитала за рубеж. Получение предпринимательского дохода, вложение средств в недвижимое либо движимое имущество за рубежом, размещение их на депозитных счетах коммерческих банков возможны лишь с согласия упомянутых государственных органов, причем информация о таких действиях должна непременно сообщаться в налоговые органы России. Даже такие, казалось бы, простые действия, как приобретение акций акционерных обществ, имеющих регистрацию за пределами Российской Федерации, либо вхождение в качестве участника или полноправного члена в международные фонды и общественные организации, могут быть истолкованы как форма экспорта капитала за пределы России.
В том случае, когда противопоказаний против легального участия российских юридических и физических лиц в деятельности иностранных субъектов предпринимательского бизнеса не существует, указанные субъекты оказываются вынужденными следовать тем правилам предпринимательского бизнеса, которые установлены в из бранных государствах, в частности участвовать именно в тех организационно-правовых формах предпринимательства, которые предусмотрены законом соответствующей страны. Чтобы подобные действия оказались профессионально подготовленными, необходимо прежде всего изучить предпринимательское законодательство, применяемое в различных иностранных государствах, и обязательно прибегнуть к помощи квалифицированных консультантов — специалистов по регистрации и сопровождению предпринимательских фирм. Вторая часть вопроса — возможность и пути взаимодействия предпринимательских фирм с иностранным капиталом с субъектами предпринимательского бизнеса, зарегистрированными на территории Российской Федерации. К таким путям относятся:
- деятельность на территории России предпринимательских фирм со 100%-ным участием иностранного капитала, зарегистрированных в России;
- деятельность на территории России предпринимательских фирм со 100%-ным участием иностранного капитала, зарегистрированных за пределами России, но имеющих право (благодаря лицензиям, специальным разрешениям и пр.) на осуществление предпринимательской деятельности на территории РФ;
- деятельность предпринимательских фирм, зарегистрированных за пределами РФ, которая осуществляется их филиалами, не имеющими прав юридического лица и зарегистрированными в России;
- деятельность предпринимательских фирм, зарегистрированных на территории России, со смешанным участием российских и иностранных участников.
На территории России вправе осуществлять предпринимательский бизнес компании, имеющие регистрацию за рубежом. Можно вы делить три группы таких компаний, а именно: предпринимательские фирмы, учрежденные обычным способом в различных иностранных государствах; предпринимательские фирмы, учрежденные в так называемых офшорных экономических зонах; транснациональные компании, зарегистрированные за рубежом и действующие посредством филиалов, зарегистрированных в России. Зарегистрированные за рубежом предпринимательские фирмы имеют право беспрепятственно действовать на территории Российской Федерации на основании полученных ими лицензий и других разрешительных документов для выполнения видов предпринимательской деятельности, которые требуют обязательного лицензирования. В остальных случаях они вправе осуществлять свою деятельность без лицензии. Такие фирмы могут создавать в России свои представительства, которые, согласно российскому законодательству, вправе лишь представлять интересы субъектов бизнеса и осуществлять их защиту. Все свои предпринимательские функции, включая проведение финансовых операций и уплату налогов, подобные фирмы осуществляют за пределами России. Непосредственно на территории России указанные субъекты предпринимательского бизнеса занимаются лишь поисками поставщиков и клиентов, оказывают услуги через Интернет и выполняют разовые поручения единичных клиентов (например, в области консультирования или проведения экспертиз). Разновидностью таких предпринимательских фирм, действующих на территории Российской Федерации, являются офшорные компании. Под оффшорной компанией понимается предпринимательская фирма, зарегистрированная на одной из особых территорий, называемых офшорными зонами. В свою очередь, офшорная зона представляет собой территориально обособленный регион, район, область или остров (полуостров), в котором не действуют некоторые правила и нормы страны юрисдикции, т. е. той страны, в пределах которой создается данный офшор. Регистрация предпринимательских фирм в офшорных зонах возможна лишь при наличии там какихлибо особо выгодных условий деятельности или регистрации. В самых известных в настоящее время мировых офшорных зонах, как правило, не облагаются налогами до ходы в виде дивидендов по ценным бумагам, активы, находящиеся в доверительном управлении, отсутствуют любые налоги на экспортируемый капитал.
Офшорные зоны, или, как их иногда называют, «налоговые гавани», можно разделить по территориальному принципу на три группы:
- Европа. В состав данной группы входят принадлежащий Великобритании остров Мэн, Гибралтар, Люксембург, Лихтенштейн, Монако, Кипр, Мальта, португальский остров Мадейра, Нидерланды, Ирландия;
- Атлантика и Карибы. В состав данной группы входят Бермудские острова, Багамские острова, Каймановы острова, Британские Виргинские острова, Гайана, Барбадос, Панама; иногда в состав данной группы относят американский штат Делавэр, на территории которого действуют особые условия регистрации предпринимательских фирм — против этого, впрочем, категорически возражают власти самого штата Делавэр;
-Азия/Тихий океан. В состав данной группы входят Гонконг, острова Кука, Науру, Вануату, Лабуан, Сингапур.
Слово офшор произошло от англ. «offshore», что буквально означает «за берегом», «за пределами границы». Появление «береговой» терминологии отражает то обстоятельство, что первые офшорные зоны возникали как раз на прибрежных территориях тех или иных государств. Развитие офшорного предпринимательства выгодно для многих государств. Офшорные зоны, как правило, бедны природными ископаемыми и малопригодны для сельскохозяйственного производства. За счет придания этим территориям особого статуса и льгот привлекаются внешние источники экономического развития. Превращение офшорных зон в привлекательные и притягательные места развития профессионального предпринимательства способствует значительному притоку иностранного капитала, увеличение оборотов которого позволяет обеспечить возрастание доходов в местные бюджеты. Поэтому создание и поддержание офшорных зон можно трактовать как особую разновидность деловой деятельности, которую мы определим как офшорный бизнес. Местная администрация офшорных зон регулярно получает доходы от регистрационных сборов, ежегодных пошлин и платежей, местных налогов, пусть и взимаемых по льготным ставкам. Причем доходы эти растут пропорционально увеличению числа создаваемых компаний. Местное население получает возможность работать в офисах иностранных фирм, в службах связи, гостиницах, на транспортных предприятиях. Наряду с компаниями, имеющими регистрацию за рубежом, на территории России вправе действовать также зарегистрированные в России предпринимательские фирмы со 100%-ным и смешанным участием иностранного капитала. Иностранные физические и юридические лица, желающие принять участие в предпринимательской деятельности на территории России, могут стать учредителями, участниками или членами установленных российским законодательством организационно-правовых форм предпринимательства. Иностранные физические и юридические лица вправе принимать участие в любых организационноправовых формах российского предпринимательства, кроме унитарных и казенных предприятий, а также государственных корпораций. Они могут создавать совместно с российскими гражданами и юридическими лицами либо без них любые предпринимательские фирмы, которые тем самым будут полностью или частично им принадлежать. В результате создания предпринимательских фирм с участием иностранного капитала происходит интернационализация деятельности российских субъектов предпринимательского бизнеса, имеющих различные организационноправо вые формы. Выделяются два вида предпринимательских фирм с участием иностранного капитала — фирмы со 100%-ным участием иностранного капитала и совместные предпринимательские фирмы (совместные предприятия). Деятельность таких предпринимательских фирм регулируется, наряду с другими документами, Федеральным законом РФ от 9 июля 1999 г. № 160ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации».
Предпринимательские фирмы со 100%-ным участием иностранного капитала появляются на российском рынке по различным конкретным поводам, но общими причинами таких действий являются заинтересованность в обширных рынках сбыта продукции и в привлечении дешевых видов производственных ресурсов, включая рабочую силу. Под совместным предприятием (СП) понимается предпринимательская фирма, возникшая в результате включения в состав ее участников юридических и физических лиц, являющихся резидентами раз личных государств. СП могут создаваться двумя и более иностранными юридическими или физическими лицами, но в них в качестве хотя бы одного из участников обязательно должен присутствовать российский резидент — физическое или юридическое лицо.
В конце 1980х — начале 1990х годов в России наблюдался своеобразный бум совместного предпринимательства, отличительными чертами которого были «семейный» характер большинства созданных в тот период СП. Таким являлось, например, СП «Интерквадро», созданное близкими родственниками, проживавшими в разных странах мира. Для СП, возникших в тот исторический период, были характерны наличие более передовых технологий, высокой производительности труда и фондоотдачи, более высокий уровень заработной платы. В начале 1990х годов ассоциации совместных предприятий (одну из них возглавлял президент «Интерквадро» Л. И. Вайнберг, другую — президент СП «Новые информационные технологии» В. П. Тихомиров) пользовались немалым влиянием в структурах российской экономической и политической элиты. Совместное предприятие — это не особая организационно-правовая форма предпринимательской деятельности в России. Это характеристика предпринимательской фирмы, дающая представление о составе и национальной специфике состава участников и, как правило, уставного капитала данной фирмы. СП может быть сформировано внутри любой организационно-правовой формы предпринимательства, признанной в России, кроме уже упоминавшихся унитарных предприятий и государственных корпораций, а если оно создается в форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью — при любой комбинации вкладов участников СП в ее уставный капитал. До конца 1989 г. в нашей стране действовало правило, согласно которому доля отечественных предпринимательских фирм в уставном капитале СП не могла быть менее 51%. Впоследствии указанное правило было отменено. Оно имело дискриминационный характер по отношению к иностранным компаниям, желавшим инвестировать средства в экономику России, и ставило их изначально в неравные условия по сравнению с российскими участниками совместного предпринимательства.
Явление совместного предпринимательства — специфическая российская разновидность предпринимательского бизнеса так называемых многонациональных компаний. Под многонациональными компаниями (от англ. «multinational company») понимаются предпринимательские фирмы, являющиеся международными по составу участников и национальной принадлежности своих уставных капиталов. Многонациональными в таких компаниях являются так же органы управления предпринимательской фирмой, в состав которых входят, как правило, граждане различных государств. Вместе с тем предпринимательская деятельность многонациональной компании может осуществляться в границах лишь одного из государств и не иметь тем самым международного характера. Наиболее известными современными примерами многонациональных компаний являются англоголландские компании «Ройал Датч Шелл» и «Филлипс», а также «Данлоп-Пирелли», «Нестле», «Агфа-Геверт» и «Монт-Эдисон». Создаются многонациональные компании обычно под воздействием различных побудительных мотивов и опираются на взаимную заинтересованность резидентов различных государств в использовании предпринимательских возможностей друг друга. Совместное предпринимательство на территории России получило развитие под влиянием следующих причин:
- физические и юридические лица иностранных государств за интересованы в продвижении своих товаров и услуг на российский рынок с помощью знающих данный рынок российских партнеров, согласных на указанное взаимодействие лишь в форме совместного предпринимательства;
- физические и юридические лица иностранных государств заинтересованы в использовании централизованно выделяемых различными правительственными, общественными или финансовыми учреждениями в странах их базирования либо международными организациями финансовых и кредитных ресурсов под целевые проекты, выполнение которых требует создания СП;
- физические и юридические лица иностранных государств за интересованы в использовании — через СП — возможностей российского партнера в области организации предпринимательской деятельности, технологического развития, разработки инноваций, управления, маркетинга, общественных коммуникаций, а также его благоприятного имиджа;
- российские участники СП заинтересованы в использовании вышеупомянутых возможностей и благоприятного имиджа за рубежного партнера;
- российские участники СП заинтересованы в выведении своей деятельности на международный рынок посредством создания и укрепления собственных конкурентных позиций на нем в качестве участника многонационального предпринимательского бизнеса;
- российские участники СП заинтересованы в красиво выглядящей и громко звучащей «международной крыше» — для приобретения дополнительного авторитета на национальном рынке и локальных рынках, либо для создания обманчивого представления о степени собственной значимости в качестве субъекта международного бизнеса у потенциальных клиентов и поставщиков.