Контроль за использованием земли
Государственный земельный контроль осуществляют Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы совместно с Министерством природных ресурсов Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и т. д.
Государственный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми в установленном порядке, на основании предписания (распоряжения) руководителя органа, осуществляющего государственный земельный контроль, с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан.
Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.
Внеплановые проверки проводятся:
– для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства;
– в случае обнаружения государственными инспекторами по использованию и охране земель достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства.
Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
Общественный земельный контроль осуществляется органами территориального общественного самоуправления, другими общественными организациями (объединениями), гражданами за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также за соблюдением требований использования и охраны земель.
Производственный земельный контроль осуществляется собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка в ходе осуществления хозяйственной деятельности на земельном участке. Лицо, использующее земельный участок, обязано предоставлять сведения об организации производственного земельного контроля в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости в порядке, установленном Правительством РФ.
Размещение усадьбы крестьянского (фермерского) хозяйства
Размещение усадьбы хозяйства включает определение местоположения усадьбы на территории; выбор участка земли для размещения построек усадьбы; определение площади, необходимой для усадьбы.
Основной хозяйственный центр крестьянского хозяйства включает две части: жилую и производственную. На территории жилой зоны размещаются жилой дом, баня, гараж, садово-огородный участок. Производственная зона состоит из животноводческой фермы и подсобно-вспомогательного участка со складами, техническим и энергетическим хозяйством.
Хозяйственный центр может формироваться двумя пунктами:
- за счет существующего в населенном пункте приусадебного участка и при необходимости его расширения в результате присоединения рядом расположенных свободных земель, имеющихся в границах селения;
- за счет организации нового хозяйственного центра с жилой и производственными зонами на выделенном крестьянскому хозяйству земельном массиве. Размещение усадьбы на новом месте нежелательно, так как требует значительных капиталовложений и возникают трудности с обеспечением инженерными сетями.
В первом случае вопросы землеустройства связаны с выполнением санитарно-гигиенических, строительно-планировочных требований и проектировании зооветеринарных и санитарно-защитных разрывов от производственных построек крестьянина до жилой застройки населенного пункта.
Во втором случае необходимо найти наилучшее размещение основного хозяйственного центра на территории крестьянского хозяйства. При этом необходимо учитывать следующие требования:
- хозяйственное подворье, в целях снижения транспортных и других производственных затрат, должно находиться по возможности в центре обслуживаемого земельного массива и иметь надежную дорожную сеть с основными земельными угодьями, пунктами сдачи и продажи продукции, другими селениями;
- территория, выбранная для застройки, должна быть удобной, с достаточным уклоном для поверхностного стока, низким уровнем залегания грунтовых вод. Грунты на земельном участке должны быть пригодны для строительства;
- участок для строительства выбирают на незаболоченной и незатапливаемой территории без природных очагов эпидемических заболеваний, а также не подверженной оползням. Запрещается строительство основного хозяйственного центра на месте бывших скотомогильников, очистных сооружений в радиусе ближе 1,5-3 км к предприятиям цветной металлургии;
- хозяйственное подворье должно иметь хорошее и обильное водоснабжение для питьевых, хозяйственно-производственных и противопожарных нужд, а также быть обеспечено электроэнергией, отоплением и другими коммуникациями;
- площадка для строительства должна быть защищена от холодных и других ветров рельефом местности, лесом или зелеными насаждениями.
Основной хозяйственный центр земледелия должен быть связан с транспортными магистралями и существующими населенными пунктами, дорогой с твердым покрытием шириной 8-10 м; проектируют её по кратчайшему расстоянию, избегая по возможности пересечения с различными препятствиями (реками, оврагами, балками). Это необходимо чтобы на строительство и транспортные расходы были минимальными. Не следует также занимать особо ценные угодья и допускать их затопление, подтопление или заболачивание из-за создания постоянных подпоров и преграждения стока.