Уровни социального партнерства
Они делятся:
1. Федеральный уровень – устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда. Здесь, как правило, не устанавливают.
2. Межрегиональный – устанавливаются основы регулирования труда двух и более организаций
3. Региональный – основы регулирований трудовых отношений в субъекте федерации
4. Отраслевой (межотраслевой) – в рамках отдельной отрасли
5. Территориальный – определенных муниципальных образований
6. Локальный – на уровне конкретной организации
На каждом уровне действуют органы социального партнерства. Они делятся на:
1. Постоянные
2. Временные
Субъекты социального партнерства
Сторонами являются не отдельные работники, а их коллективы.
Их представителей можно разделить на:
1. Профсоюзные представители:
· Профсоюзы и их объединения.
2. Иные представители
Если в организации не существует профсоюза или профсоюз объединяет менее половины работников, то интересы работников представляет один или несколько работников избранных на общем собрании (конференции) работников организации
Виды профсоюзов:
1. Первичная профсоюзная организация – которые работают у одного работодателя:
· Независимая организация – образованы самими работниками
· Первичная профсоюзная организация являющаяся подразделением какого-либо профсоюза
2. Объединение ассоциаций профсоюзов
Полномочия профсоюзных представителей:
У профсоюза есть определенные права, но к кому?
Автор Догадов В.М. – основоположник концепции прав и обязанностей профсоюзов. То есть права профсоюзов относительно государства – это одновременно обязанность перед своими участниками.
1. Полномочия в сфере занятности – профсоюзный контроль в сфере занятости.
2. В сфере заключения коллективных договоров и соглашений
3. В сфере разрешения коллективных трудовых споров
4. Сфера контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства и охрана труда
1. Совещательные
2. Согласовательные
3. Совместные
4. Решающие
Объединения работодателей
Ст. 33 ТК РФ – определение
Российский союз промышленников и предпринимателей – главное объединение работодателей в РФ. Ее председатель – Михаил Прохоров.
Виды:
1. Региональные (межрегиональные)
2. Отраслевые (межотраслевые)
3. Муниципальные и т.д.
Субъектами социального партнерства помимо работников и работодателей будет государство. В РФ государство является СТОРОНОЙ, а не участником
Тема 6: коллективно-договорное регулирование отношений
1. Участники коллективно-договорного регулирования
2. Право на коллективно-договорное регулирование
3. Понятие и виды коллективных актов
4. Заключение, изменение и прекращение коллективных договоров и соглашений
Участники коллективно-договорного регулирования
Выделяют 3 группы участников:
1. Представители работников (профсоюзы и иные на локальном уровне, все что выше только профсоюзы)
2. Представителя работодателя. Они оба являются сторонами
3. Органы государственной власти и ОМС. Являются участниками (кроме случаев, когда они сами работодатели). Они не наделяются конкретными правами и обязанностями.
Право на коллективно-договорное регулирование
Это право имеет сложную структуру. Включает в себя:
1. Право на коллективные переговоры:
· Право выступать с инициативой заключения коллективных договоров, соглашений, которая принадлежит обеим сторонам. Она оформляется письменно. Вторая сторона обязана вступить в переговоры в течение 7 дней. За уклонение вступления предусмотрена административная ответственность
· Право определять порядок работы, разработки и заключения коллективного договора, соглашения:
а) Сами стороны определяют порядок образования комиссии, место и время заключения
б) Стороны обязаны не позднее 2 недель предоставлять информацию для заключения коллективного договора.
в) Право на заключение коллективных договоров и соглашений. Это больше не право и обязанность, а право одного и право другого заключить по согласованным условиям.
Гарантии участникам договора:
· Освобождение от основной работы, с сохранением заработка на весь срок коллективных переговоров, но не более чем на 3 месяца
· Представители работников на время переговоров не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию, переводу на другую работу или увольнением без согласия уполномочивших их органов
2. Право на заключение коллективных договоров и соглашений (это не право и обязанность, а право и право)
· Право определять содержание коллективных договоров и соглашений (но с учетом требований ст.9 ТК РФ)
· Право подписывать коллективный договор от имени представляемых:
а) Коллективный договор утверждается на общем собрании
б) коллективное соглашение принимается и заключается на заключительном заседании двух или трехстороннем собрании
Взаимодействие указанных прав:
· Право на коллективные переговоры – обязанность второй стороны вступить в них
· Право на заключение коллективного договора – право другой стороны на аналогичные действия
Если в течение 3 месяцев стороны не согласовали не одного из условий коллективно-договорного соглашений, то акт не заключается
Если согласовано хотя бы одно или несколько условий, то стороны обязаны подписать акт по согласованным условиям, с одновременным составлением акта разногласий. Если одна из сторон отказывается, то ответственность по КоАПу
ТК установил, что стадия примирения должна быть обязательным, то есть с одной стороны мы нарушает нормы МОТ, но с другой стороны примирительная комиссия создается на паритетных началах.