Понятие и виды социальных пенсий




ГЛАВА I. ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

 

Пенсия: сущность, понятие

 

В первую очередь хотелось дать определение понятию «пенсия». Так под пенсией понимается, то регулярная и, как правило, пожизненная денежная выплата гражданам со стороны государства или иных субъектов в установленном законом случаях (при достижении определенного возраста, наступлении инвалидности, в случае потери кормильца, а также за выслугу лет и особые заслуги перед государством). Пенсия выступает в качестве формы социальной защиты населения.

Что касается пенсионного обозначения, то в данной ситуации речь идет о форме материального обеспечения граждан со стороны государства или иных субъектов в установленных законом случаях.

Необходимо указать основания для пенсионного обеспечения, к котрым относится:

· достижение соответствующего пенсионного возраста

· наступление инвалидности, а для нетрудоспособных членов семьи потеря кормильца

· для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся - длительное выполнение определенной профессиональной деятельности

Если сравнивать советское с российским законодательством, то в последнем случае особое внимание уделяется альтернативным вариантам пенсии или негосударственным пенсиям.

Необходимо отметить, что под государственной пенсией понимается пенсия, которая выплачивается гражданину за счет государственных средств социального обеспечения. В соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20 ноября 1990г. № 340-1 устанавливаются два вида государственных пенсий:

· трудовые

· социальные.

При этом хотелось отметить, что в случае реализации трудовой или общественной деятельности, которые указаны в трудовом стаже, возможно получение следующих видов пенсий:

· По старости

· по инвалидности

· по случаю потери кормильца

· за выслугу лет.

Гражданам которые по каким-либо причинам не имеют право получать трудовую пенсию, назначается социальная пенсий. Данный вид пенсии может быть назначена в подобном случае, если гражданин обратился с просьбой о ее выплате.

Что касается негосударственной пенсии, то здесь несколько иная ситуация. В первую очередь что данная пенсия начисляется на счет негосударственного(коммерческого) фонда. Чаще всего относится к дополнительным выплатам, помимо государственной пенсии. При этом в современном мире довольно часто данный вид пенсии выступает в качестве альтернативного варианта, не имеющего отношения к государственным выплатам. Несмотря на то, что в Росси данный вид пенсии стали получать относительно недавно, тем не менее интерес к данному варианту возрастает ежегодно.

Что касается социального обеспечения, то в данной ситуации речь идет об одном из блоков социальной защиты населения и имеет довольно узкое понятие. Сегодня оно является системой защиты граждан в случае каких-либо жизненных обстоятельств, которые становятся причиной снижения дохода или повышения расходов, мало обеспеченности, бедности.

Основным нормативно-правовым актом, регулирующим данный вопрос на законодательном уровне является Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в рамках которого особое внимание уделено социальной защите населения. При этом наиболее важным видом социальной помощи являются социальные пенсии.

Как известно, социальное обеспечение занимает важное место в жизни граждан. Вопрос качества социального обеспечения прежде всего связан с политикой социального благополучия населения.

Конституция РФ также содержит норму, которая имеет непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу. Так, в ст. 39 Конституции РФ сказано о том, что каждый гражданин имеет право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

 

Виды пенсий

 

Далее хотелось бы наиболее подробно остановиться на вопросе классификации существующих видов пенсий.

Как известно, государственное пенсионное обеспечение является частью пенсионной системы, обеспечивающая за счет сумм единого социального налога предоставление базовой части трудовых пенсий, базовой части пенсий инвалидам и иждивенцам умершего кормильца, за счёт ассигнований из федерального бюджета - социальных пенсий нетрудоспособным гражданам в соответствии с законодательством.

Данное определение имеет непосредственное отношение к вопросу обязательного пенсионного страхования, под которым понимается часть пенсионной системы, обеспечивающая за счёт обязательных страховых взносов предоставление страховой и накопительной частей трудовых пенсий наёмным и само занятым работникам, а так же страховой части пенсии инвалидам и иждивенцам умершего кормильца.

При этом если рассматривать дополнительное пенсионное страхование и обеспечение в совокупности, то можно отметить, что речь идет о части пенсионной системы, которая необходима в качестве дополнения к государственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию предоставление пенсий за счёт накопительных добровольных взносов работодателей и застрахованных лиц.

Существует следующая классификация пенсий:

· по старости;

· за выслугу лет;

· по инвалидности;

· по случаю потери кормильца;

· социальные пенсии

При этом необходимо отметить, что определенные виды пенсий могут быть назначены только в том случае, если лицо, которое нуждается в данном виде пенсии имеет стаж трудовой или общественной деятельности и может подтвердить данное обстоятельство.

Что касается социальных пенсий, то их назначение возможно в том случае, если гражданин не имеет право на получение пенсии за выполнение трудовой или общественной деятельности.

Хотелось также отметить, что право на поучение пенсии распространяется не только на граждан России, но также лиц, которые проживают на территории РФ но имеют гражданство страны относящийся к бывшим странам СССР, а также иностранцы и лица без гражданства.

В том случае если гражданин имеет право на трудовую и социальную пенсию, то выбор в данной ситуации должен сделать сам участник вышеуказанных отношений.

При этом есть оправленная категория граждан, которые могут претендовать на получение нескольких пенсий параллельно.

В данном случае речь идет о таких лицах, как:

. Участники военных действий, которые получили травму при выполнении своих обязательств, участники ВОВ, которые стали инвалидами уже гораздо позже и их травма к военным действиям не имеет отношение, трудового увечья и других причин (в данной ситуации в качестве исключения указываются лица, которые получили травму по собственной вине) - данная категория лиц имеет право на получение пенсии по старости (за выслугу лет) или по инвалидности.

. Также необходимо сказать о вдовах военнослужащих, погибших в ВОВ, которые не вышли замуж повторно, - им могут устанавливаться пенсии по старости (или пенсия по инвалидности, за выслугу лет, социальная пенсия) и пенсия по случаю потери кормильца (за бывшего мужа).

 


ГЛАВА II. СОЦИАЛЬНЫЕ ПЕНСИИ

Понятие и виды социальных пенсий

 

Как уже было сказано ранее, социальное обеспечение является важным для любого общества как с материальной, так и с моральной точки зрения. Гражданин страны, который попал в трудную жизненную ситуацию

Социальное обеспечение занимает одно из ключевых определяющих мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой социального благополучия населения.

Право российских граждан на социальное обеспечение закреплено в ст. 39 Конституции РФ, согласно которой каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Социальное обеспечение как особый социальный институт государства является гарантией достойного развития каждого члена общества и сохранения источника средств к существованию при наступлении социальных рисков.

Социальное обеспечение можно охарактеризовать как форму распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личных потребностей (физических, социальных и др.) стариков, больных, детей, нетрудоспособных иждивенцев, потерявших кормильца, безработных, всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы за счет специальных фондов, создаваемых в обществе на страховой основе, или за счет ассигнований государства в случаях и на условиях, установленных в законе.

Если говорить коротко, то под социальным обеспечением понимаются различные формы помощи общества своим членам.

Одним из основных видов социальной помощи являются социальные пенсии.

В отличие от трудовых, социальные пенсии не являются частичным замещением утраченного заработка; условия определяющее право на них, не зависят от трудового стажа. Они выплачиваются в твердом размере за счет средств государственного бюджета.

Социальные пенсии представляют собой способ материального обеспечения нетрудоспособных лиц, не имеющих по различным причинам права на трудовую пенсию. Они назначаются не в связи с прошлой общественно-полезной деятельностью гражданина. Поэтому их размеры не зависят от продолжительности трудового стажа и размера заработка гражданина, а привязаны к минимальному размеру пенсии по возрасту. Численность таких получателей пенсий составляет где-то около 2%.

Социальные пенсии назначаются гражданам, не получающим трудовую пенсию, а именно:

· инвалидам, в том числе инвалидам с детства;

· лицам, достигшим общепенсионного возраста (м.60 лет, ж. - 55);

· детям - в случае потери кормильца, если кормилец умер вследствие общего заболевания или увечья, не связанного с работой и не имеет никакого стажа работы;

· детям-инвалидам в возрасте до 18 лет.

Как и трудовые пенсии, они назначаются в связи:

· с достижением установленного законом возраста;

· наступлением инвалидности;

· потерей кормильца.

Социальная пенсия - это гарантированная государством минимальная социальная помощь, предоставляемая законе лицам, достигшим установленного возраста, инвалидам, потерявшим кормильца, независимо от их трудового стажа, уплаты страховых пенсионных взносов за счет средств государственного бюджета.

Круг лиц, имеющих право на социальную пенсию остается довольно узким. Он ограничивается следующими категориями:

Инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, в том числе инвалиды с детства, не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», либо на пенсию по инвалидности в соответствии со статьями 8, 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Дети-инвалиды;

Дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, не имеющие права на пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», или на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со статьями 8 и 10 вышеназванного Федерального закона; Граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно, мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию, или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьями 7-10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении»;

Граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьями того же Федерального закона.

Социальная пенсия, назначенная гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не выплачивается в период выполнения им оплачиваемой работы.

Медицинские показания, при которых ребенок в возрасте до 18 лет признается инвалидом, утверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Для назначения социальной пенсии гражданину необходимо подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства.

Что касается повышения социальных пенсий, то после повышения социальных пенсий в 2012 году на 14,1 % средний размер социальной пенсии составил 5952 рубля, в 2011 средний размер социальной пенсии составил 5217 рублей.

 



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2020-04-01 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: