Устойчивость производства в ЧС. Назначение и задачи ГО на объектах экономики. Организация защиты населения в ЧС.
Основными положениями теории повышения устойчивости, т. е.
принципами повышениями устойчивости, повышения функционирования промышленных
объектов являются:
1. Устойчивость объекта должна быть такой, чтобы обеспечивалось его функционирование как в военное время, так и в мирное время в условиях чрезвычайных ситуаций
природного.
2. Повышение устойчивости функционирования должно осуществляться на всех
объектах независимо от формы собственности и профиля объекта.
3. Все мероприятия по повышению устойчивости функционированию объекта
должны осуществляться заблаговременно.
4. Планирование и осуществление мероприятий по повышению устойчивости
функционирования объектов должны проводиться с учетом экономических, природных и
других особенностей территории и степени реальной опасности возникновения ЧС.
5. Повышение устойчивости функционирования объектов должно проводиться си-
лами и средствами объектов, министерств и ведомств, органов местного самоуправления,
органов исполнительной власти субъектов РФ. При недостатке вышеуказанных сил и
средств привлекаются силы и средства федеральных органов.
6. Повышение устойчивости объекта должно обеспечить равноустойчивость всех
элементов объекта.
7. Повышение устойчивости объекта должно осуществляться до целесообразного
предела.
На основе этих принципов разрабатываются пути и мероприятия повышения устойчивости функционирования объекта.
Пути и мероприятия повышения устойчивости функционирования объекта
Пути повышения устойчивости объекта:
− повышение надежности системы защиты рабочих и служащих объекта;
− повышение устойчивости инженерно-технического комплекса объекта (его физической устойчивости);
− исключение или ограничение поражения от вторичных факторов;
− обеспечение надежности управления и материально-технического снабжения;
− подготовка объекта к восстановлению.
Повышение устойчивости объекта достигается реализацией перечисленных мероприятий, которые можно разделить на три группы:
− организационные;
− инженерно-технические;
− технологические.
Организационные мероприятия предусматривают разработку и планирование действий руководящего состава, отдела ГО, служб и формирований ГО при защите рабочих и
служащих предприятий, проведения АСДНР (аварийно-спасательных и других неотложных работ), восстановлению производства, а также по выпуску продукции на сохранившемся оборудовании в условиях ЧС.
Инженерно-технические мероприятия включают комплекс работ, обеспечивающих
повышение устойчивости производственных зданий и сооружений, оборудования, комму-
нально-энергетических систем.
Технологические мероприятия обеспечивают повышение устойчивости функцио-
нирования объекта путем изменения технологического процесса, способствующего упро-
щению производства продукции и исключающего возможность образования вторичных
поражающих факторов.
Обеспечение надежности управления и материально-технического снабжения
Для устойчивого функционирования объекта в условиях ЧС, которое тесно связано с
надежностью управления производством и ГО, необходимо:
− иметь пункты управления, которые обеспечивали бы надежное руководство мероприятиями ГО и производственной деятельностью объекта;
− размещать ПУ, диспетчерские пункты, АТС и радиоузлы в наиболее прочных
сооружениях;
− иметь резервные электростанции для зарядки аккумуляторов АТС и питания
радиоузла при отключении электроэнергии;
− обеспечить надежную связь с местными органами исполнительной власти, выше-
стоящим начальником ГО и его штабом, а также с производственными подразделениями и ГО на объекте и в загородной зоне (прокладка подземных кабельных
линий, дублирование телефонной связи радио связью, создание системы связи,
обеспечивающей надежность, достоверность и быстроту передачи приказов, распоряжений, сигналов оповещения и различной информайии.
− поврежденных участков, запасов телефонного провода для восстановления поврежденных участков, подготовка подвижных средств и др.);
− разработать надежные способы оповещения должностных лиц и всего
производственного состава объекта.
Надежность материально-технического снабжения объекта в ЧС обеспечивается (достигается):
1. Установлением устойчивых связей с предприятиями-поставщиками, для чего подго-
тавливаются запасные варианты производственных связей с предприятиями: дублируется
железнодорожный транспорт автомобильным и речным (или наоборот) для доставки техноло-
гического сырья и вывоза готовой продукции; заблаговременно подготавливаются склады для
хранения готовой продукции, которую невозможно своевременно вывезти потребителям; изы-
скиваются возможности перехода на местные источники сырья и топлива.
2. Строительством за пределами крупных городов филиалов предприятий. Дублирование производства может предусматриваться также на предприятиях аналогичного
профиля, для чего заблаговременно разрабатывается документация по выпуску дублируемой продукции.
3. Созданием на объекте запасов сырья, топлива, оборудования, материалов и ком-
плектующих изделий. Размеры этих запасов заранее определяются соответствующими ве-
домствами для каждого предприятия, исходя из необходимого срока его работы до восстановления нарушенного снабжения. Гарантийный запас всех материалов должен хра-
ниться по возможности рассредоточено в местах, где меньше всего он может подвергнуться уничтожению в условиях ЧС.
4. Организацией маневра запасами в пределах объекта, ведомства, региона.