Основные требования к Лоббистской деятельности в Европе




1) Не скрывать коммерческих отношений между политическими и частными структурами профсоюзами и групповыми лоббистами, предоставление различных услуг

2) Списки лоббистов необходимо регистрировать, публиковать, предоставлять данные общественности СМИ

3) Система регистрации должна включать данные о лоббисте и фирме интересы которой он представляет

4) Нельзя включать понятие лоббист тех кто пытается воздействовать на политический курс посредством связи с общественностью через СМИ или привлекая своих сторонников к составлению и отправке писем в адрес парламентариев и гос чиновников

5) Регистрация лоббистов должна стимулироваться путем выдачи пропусков в здания и помещения парламента

6) Необходимо постоянно обновлять списки лоббистов

7) Совершенствование системы регистрации лоббистов

8) Списки лоббистов публикуются 1 раз в год

9) Для частичного покрытия расходов по управлению лоббисткой деятельности вводиться регистрационный взнос

 

Политические элиты, их влияние на политический процесс

1) Понятие политическая элита многообразие подходов,

2) Функции и способы формирования политических элит

 

«Монстр Власти»

«Народ без элиты» Панарин Сергей

Краштановская «Анатомия Российской элиты»

Тощенко Элита? Кланы? Касты? Лихи? Как назвать тех кто нами правит. Журнал Соцесс 1999 номер 11

Конец 19 начало 20

Политическая элита – это узкий относительно замкнутый круг людей, с достаточно постоянной и ограниченной численностью, сильными внутренними связями, которые имеют значительный вес, по сравнению с окружением.

Политическая элита – это организованное меньшинство контролирующая группа, которая обладает реальной политической властью, и возможностью воздействовать, на все функции и политические действия данного общества,

Лефредо Палетто

Политическая элита – эта группа людей занимающих высокое положение в соответственной степени своего влияния политического и социального могущества.

Тощенко Жорес

Политическая элита- это группа лиц профессионально занимающихся деятельностью в сфере власти и характеризующихся необходимым наборов гражданских и нравственных качеств, высоким интеллектуальным уровнем и ответственностью за свои действия.

Предпосылки возникновения политической элиты.

1) Политическая власть

2) Политической практике существует высокая степень отчуждения масс от процесса принятия политических решения и контроля за политикой,

3) Технология политического властвования, требует что бы политические институты осуществляли свои функции оперативно, что ограничивает механизм обсуждения проблемы с народом

4) Выработка политических решений требует специальных профессиональных знаний, это ограничивает общественный контроль за властью снизу

5) Активной политикой интересуется меньшинство

6) Стремление элиты сохранить свою власть

Главное удержать и умножить власть

Особенности политической элиты

1) Сплоченность, едиными ценностными ориентациями

2) Социально-политическая и психологическая гомогенность

3) Элиты обладают четко выраженным групповым сознанием, общей волей к действию.

4) Психологическая однородность дает возможность конкурирующим людям сохранять совместимость, и не доводить ситуацию до борьбы до раскола.

 

Важнейшие условие пребывания элиты у власти

1) Авторитетность

2) Легетивность

 

1. «Теория политического класса» Гайтана Моско

Выделяет 2 класса

1) Класс управляющих политический класс он относительно малочислен, осуществляет все политические функции в обществе, монополизирует власть, и пользуется преимуществами

2) Класс управляемых, многочислен, регулируется первым классом, создает материальные ценности,

Проанализировал проблемы формирования политического класса, и специфических качеств которыми он должен обладать

Качества:

1) Способность управления другими людьми

2) Материальное моральное интеллектуальное превосходство

2 метода (тенденции) формирования политического класса:

1. Аристократическая тенденция она проявляется в стремлении политического класса стать наследственным, если не юридически то фактически. Преобладание этой тенденции приводит к закрытию политического класса, вырождение класса, приходит к застою,

2. Демократическая выражается в обновлении политического класса за счет более активных и способных к управлению, выходцев из низших слоёв,

Лифредо Паретто теория кругооборота элит, или циркуляции элит, которая и объясняет развитие общества,

Общество неизбежно делиться на:

1. Управляющую элиту

2. Управляемые массы

Вытекает их неравенства индивидуальных способностей людей

Политические элиты возникают в низших слоях общества, в ходе борьбы поднимаются в высшие слои, достигают пика своего развития, затем начинается упадок, на смену подходит другая элиты.

Универсальный закон истории, качество обеспечивающие элите господство меняются, в ходе цикла социального развития, следовательно меняются типы элит,

1. Львы это крайние консерваторы, которые чаще всего используют грубые силовые методы правления

2. Лисы это мастера обмана, комбинации,

Стабильно характеризуются Львами, а не устойчивая Лисами.

· Правящая элита

· Контр Элита

Революция нормальное явление для смены власти,

Роберт Михельс

Политические партии. Рассматривает формирование партийной элиты

В любой демократической организации неизбежно возникают олигархические тенденции. Не эффективность функционирования институтов, все власти в массовых орг-х возникает и действует механизм бюрократии, рядовые партийные массы не способны к управлению, выдвигают руководителей, которые со временем, отходят о принципов, управление партии отрывается (группа) превращается в партийную элиту, они происходят в любой организации.

Фактически члены организации добровольно уступают свою власть, людям (узкому кругу людей) которые занимают верную часть иерархической лестницы.

Лидера получают крупные преимущества получают доступ к информации, материальным ценностям.

Некомпетентность, не организованность, становятся объектом манипуляции сверху,(массы)

Железный закон олигархии принцип ведущей организации.

 

Биологические теории политических элит

в этих теориях акцентируется внимание на биологических и генетических признаках, которые якобы лежат в основе разделения людей на выдающихся и рядовых, активных и пассивных, полноценных и не полноценных,

психологические теория

обращается внимание на психологические качества которые тоже определяют исключительность одних и заурядность других

психоаналитические теории

акцент на способности сублимировать переключать сексуальную энергию на стремление к власти или покорности

социально психологические теории

на признание различных типов характера которые определяются психологическими особенностями каждого человека и социальными факторами его жизни

технократические теории

обращается внимание на организаторские функции людей которые управляют производством и занимают особое положение в техно структуре благодаря своим техническим навыкам

наукократические теории элит Даниель Белл факторы научного знания и роль ученого в современном мире. Ученые как ведущая сила

общим для всех теорий политических элит является следующие:

1) Признание того что появление элиты предопределено естественным неравенством людей

2) Элиты необходимы как движущая сила прогресса

3) Неизбежность господства одних и подчинения других

4) Правящие меньшинство обладает властью над большинством на законных основаниях

5) Массы пассивны и аморфны, неспособны оказывать позитивного влияния на исторический процесс, содержат в себе разрушительные силы.

Политические элиты занимая особое место выполняют функции

1. Стратегическая функция она заключается в разработке стратегии и тактики развития общества, разработке программы действий, кроме в рамках этой функции ПЭ формирует новые идеи отражающие потребности в переменах, может быть реализована на самом высшем уровне ПЭ, Парламентарии, глава государства

2. Коммуникативная эта функция предусматривает эффективное представление, выражение и отражение в политических программах интересов и потребностей различных и социальных групп. Так же эта функция включает в себя умение политической элиты, видеть особенности настроений различных социальных общностей и быстро реагировать на изменение общественного мнения

3. Организационная

4. Интеграционная ПЭ должна уметь интегрировать общество.

современные ПЭ формируются по средствам определенных механизмов

1) Система гильдий

 

1. Закрытость отбор претендентов на высокие посты, осуществляется из слоев самой элиты, что предполагает медленной продвижение на верх

2. Наличие большого числа фильтров требований (партийность, стаж)

3. Небольшой закрытый круг селектората который осуществляет данный отбор, входят либо 1 вышестоящий руководитель или члены ордена,

 

2) Антрепринерская

1. Открытость любые общественные группы для занятия позиций

2. Небольшое число формальных требований фильтров

3. Широкий круг селектората

4. Высокая конкурентность отбора

5. Личностные качества претендента

Политическое сознание и культура как не институциональный элемент политической системы

1) Политическая культура понятие структура функции типология

2) Политическое сознание

Алмонт и Верба определили ПК как совокупность психологических ориентаций людей по отношению к политическим объектам, т.е. ПК нации есть особое распределение образцов ориентации в отношении политических объектов среди представителей данной нации,

Карр и Беренстейн считают что ПК включает политические идеи и социальную практику,

ПК – это:

1) Установочная и поведенческая матрица в пределах которой расположена ПС

2) Это способ политического поведения социальной группы

3) Природа политических верований и ценностей членов группы

Такер содержание ПК включает образцы поведения

ПК – это основные ориентации ценности и позиции которые характеризуют политическую систему и регулируют политические взаимодействия между её элементами

 

Фарукшин подчеркивает что любая культура – это единство элементов сознания и реального поведения.

ПК представляет собой качественную хар-ку политической жизни поэтому её нельзя сводить к отдельным каким-то явлениям политической сферы.

ПК включает не всё политическое сознание и поведение а лишь то устоявшиеся что хар-но для политической жизни общества для политического сознания и поведения основной массы населения что вошло в привычку, ПК включает усвоенные представления и навыки которые типичны хар-ны для определенной социальной общности. След-но ПК – это совокупность стереотипов политического сознания и поведения присущих данной социальной общности,

1. структурный элемент, политическое сознание

a. Укоренившиеся представления о разных аспектах политической жизни общества

b. Политические ценности и ценностные ориентации Их содержание и направленность определяют место политических явлений в структуре ценностей личности группы общества, ориентированность на эти ценности

c. Политические установки они способствуют переводу представлений и ценностей плоскость их практической реализации

2. Политическое поведение

a. Обман

b. Политические традиции –это способ передачи образцов политического сознания и поведения народа сформировавшихся социальных факторов и особенностей исторического развития

c. Политическая идеология религия символы

ПК в рамках ПС выполняет важные функции:

1. Идентификации раскрывает постоянную потребность человека в понимании своей групповой принадлежности определении приемлемых для себя способов участия в выражении и отстаивании интересов в данной общности

2. Функция ориентации стремление человека к смысловому отображения политических явлений пониманию собственных возможностей при реализации прав и свобод в конкретной политической системе

3. Предписания даёт возможность определить приоритетность каких-либо ориентаций представлений которые определяют заданность и направленность конструирования поведения человека

4. Адаптации выражение потребностей личности приспособлении к изменяющейся политической среде

5. Социализации

6. Интеграции обеспечивает различным социальным группам сосуществовать в рамках ПС

7. Коммуникативная данная функция обеспечивает взаимодействие всех субъектов и институтов власти на основе общепринятых символов ценностей языка общения

 

Факторы воздействующие на формирование ПК

1. Государство

2. Общественные организации и политические партии

3. Церковь

4. СМИ

5. Мир бизнеса

6. Академическая община

7. Армия

Критерии

1. Субъект политики

a. Общечеловеческая ПК

b. ПК народа этноса цивилизации

c. ПК национальная региональная субкультура

d. ПК социальной общности рабочих крестьян буржуазии интеллигенции элиты бюрократии лидера

e. Половозрастных профессиональных социально-демографических религиозных групп

2. Сфера политического процесса

a. ПК властвования

b. ПК политического участия

c. ПК политической оппозиции

3. Формы и методы осуществления власти

a. Демократическая ПК

b. Авторитарная ПК

c. Тоталитарная ПК

d. Переходных типов ПК

4. Характер участия в политике

a. Гражданская

b. Подданническая

c. Приходская

5. Степень распространения

a. Массовая

b. Элитарная

6. Патало

a. Рыночная это ПК ориентирующая на подход к ПП и проблемам как к актам свободного обмена деятельностью и её продуктами между свободными товаропроизводителями бизнес и торговые сделки, элементы: ориентация на конкурентную борьбу, установка на то что высшей ценностью является индивидуальное существование, ориентация на спонтанность, естественность, саморегулирование в осуществлении политических и других функций.

b. Этатистская ПК. т.е. культура связывающая решение политических проблем и контроль над ПП с действиями механизма гос. регулирования.

Политическое сознание

В ПН в настоящие время 2 точки зрения о сущности ПСознания

1. Сформировалась в рамках бифеорального подхода ПСознание – это форма рационального мышления человека, совокуп-ть его воззрений и представлений которую он использует при осуществлении своих ролей и функуций в сфере власти

При таком подходе отсутствуют спец требования к выработке человеком своей позиции оценок действий, нет ценеленапрвленного формирования политических знаний

2. Аксиологический подход, который относиться к ПСозн. как к определенному уровню социального мышления, т.е. в ПСозн входят различные обыденные общечеловеческие воззрения и ценности, Псозн- это уровень представлений на который может подняться человек для оптимизации своего политического участия, для реализации необходимых функций в сфере власти. В рамках Аксиологического подхода выделяют 2 разновидности форм сознания

1. Политическая

2. Пред политическая

Которые ориентируются на различные принципы и критерии отражения действительности

Политические формы сознания предполагают способность человека выделять в социально-политической жизни динамику межгрупповой борьбы за власть, умение вырабатывать оценку политических отношений с учетом целей соперников, средств степени достижения, навыки прогнозирования,

Пред политические формы сознания базируются на моралистских критериях оценки политических изменений которые улавливают только внешние социальные взаимосвязи и поэтому трактуют все интересы в рамках эмоционально нравственных предпочтений,

1. Политическое сознание – это многообразные проявления духовности отражающие деятельность, механизмов политической власти, и направления поведения людей в сфере политических отношений,

2. Политическое сознание – это совокупность теоретических и обыденных знаний оценок настроений и чувств посредством которых осознается сфера политики социальными субъектами опосредуются их отношения с политическими структурами и обосновываются притязания на власть

Псозн выполняет ряд функций

1. Когнитивная функция т.е. функция отражения потребностей общества в постоянном обновлении знаний

2. Коммуникативная функция т.е. обеспеченье сознательного взаимодействия субъектов между собой и с институтами власти

3. Идейная осознание заинтересованности субъектов в обретении и популяризации собственного виденья политического мира

Структурные элементы политического сознания

1. Гносеологическая структура раскрывает различия между элементами политической системы с точки зрения достоверности отражения реальной действительности, т.е. структура отражающая знания.

2. Аксиологическая отражает духовные явления политической сферы с точки зерния их приемлемости или не приемлемости для субъекта суждения оценки ценностные приоритеты

3. Социологическая структура характеризует все элементы политического сознания с точки зрения занимаемого ими места роли которые они играют в процессе реализации духовных ценностей на практике, формы сознания

 



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2018-01-27 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: