О работе Пензенской областной организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации в 2015г.





ПУБЛИЧНЫЙ ДОКЛАД

Начало 2015 года было ознаменовано завершением отчетно-выборной кампании в Профсоюзе. В связи, с чем областной комитет определил задачи профсоюзных органов по выполнению решений VIIСъезда Профсоюза и принял Программу развития областной организации профсоюза на 2015-2020 г.г.

Основным методом работы областного комитета профсоюза в достижении уставных целей по-прежнему был социальный диалог.

Нормативно-правовой базой для его построения является:

- Отраслевое Соглашение по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки РФ на 2015-17 гг.;

- Соглашения о социальном партнерстве между Правительством Пензенской области, Федерацией профсоюзов и объединениями работодателей Пензенской области распространяются на работников образования (зарегистрировано 27 октября 2014 года).

- Областное отраслевое соглашение на 2015-2018 годы (заключено16 февраля 2015 между Министерством образования и Пензенской областной организацией профсоюза).

Обкомом профсоюза совместно с Министерством образования текст нового Соглашения доведен до образовательных организаций подведомственных Министерству образования, районных (городских), первичных профсоюзных организаций, выходящих на обком Профсоюза, и размещен на сайте областной организации профсоюза и Министерстве образования.

К данному Соглашению присоединились Департамент образования и профсоюзные организации работников образования г. Заречный.

Важно подчеркнуть, что принимаемые основные положения Областного соглашения легли в основу соглашений на уровне районных, городских организаций и коллективных договоров образовательных учреждений.

В настоящее время в 27 из 29 муниципальных объединениях на территориальном уровне заключены отраслевые Соглашения, во всех образовательных учреждениях, имеющих первичную профсоюзную организацию, действуют коллективные договоры.

23 декабря 2015 года на расширенном пленарном заседании комитета областной организации профсоюза с участием руководителей органов управления образования в муниципалитетах и профсоюзного актива состоялся совместный отчет Министерства образования и областного комитета о ходе реализации отраслевого областного Соглашения в 2015 году.

Областной комитет профсоюза, профсоюзные комитеты преподавателей, сотрудников и студентов вузов через различные формы своей деятельности добивались реализации положений отраслевого Соглашения, принятого на федеральном уровне.

Укреплению системы социального партнерства на местах служат и такие формы работы как смотры-конкурсы: в 2015 году президиумом областной организации были подведены итоги конкурса среди образовательных организаций «Лучший коллективный договор». Призеры конкурса награждались дипломами оргкомитета, Почетными грамотами и Благодарностями Министерства образования Пензенской области.

На всех уровнях социального партнерства большое внимание уделяется представительской функции Профсоюза. Областная организация активно участвует в работе коллегиальных органов Министерства образования: коллегии, аттестационной комиссии, Общественном совете МО, Совете ректоров вузов.

Взаимодействует с комиссиями Правительства Пензенской области и комитетами Законодательного Собрания.

Областная организация представлена в областной трехсторонней комиссии по вопросам социального партнерства между Правительством Пензенской области, ФППО и объединением работодателей.

Партнерами комитета профсоюза являются: Институт регионального развития, Педагогический институт им. В.Г. Белинского ПГУ, Пензенское отделение Всероссийского педагогического собрания, Пензенское отделение Российского союза молодежи, Совет ветеранов педагогического труда при Министерстве образования.

 

По-прежнему, самым актуальным вопросом, волнующим работников остается уровень заработной платы.

Обкомом профсоюза неоднократно ставился вопрос перед Министерством образования и Правительством Пензенской области о необходимости повышения базовых ставок по профессиональным квалификационным группам работников образования, что произошло с 1 сентября 2015 года, ставки заработной платы педагогических работников увеличены с 6513 до 7000 рублей (вместо с 4712 до 5064 рублей), для сотрудников учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала базовый оклад увеличен на 5,1%.

Так же с 1.09.2014 года увеличен размер выплат за классное руководство и коэффициент за высшую квалификационную категорию.

С 1 января 2016 года МРОТ составляет 6204 рубля, но по-прежнему низкой остается заработная плата учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала образовательных организаций.

Комитет областной организации профсоюза ежеквартально проводил мониторинги по своевременности выплаты заработной платы. В случае выявления фактов задержки выплаты, что чаще происходило в учреждениях, финансируемых из муниципальных бюджетов, областным комитетом велись переговоры с руководителями органов управления образования в муниципалитетах, направлялись обращения к главам администраций районов, и информировалось Министерство образования.

По итогам 2015 года уровень средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций Пензенской области соответствует требованиям Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597,от 01.06.2012 №671, от 28.12.2012 №1688и Распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 №2190-р.

По данным проведенного Министерством образования Пензенской области мониторинга уровень средней заработной платы педагогических работников области за 2015 год предварительно составил:

- по учителям организаций, реализующих программы общего образования 23849,2 руб.

- по педагогическим работникам образовательных организаций общего образования 23191,1 или 100,6%

- по педагогическим работникам дошкольных образовательных организаций 22351,3 или 100,8%

- по педагогическим работникам образовательных организаций дополнительного образования 19204,6 руб. или 80,6%

- по преподавателям и мастерам производственного обучения СПО 21104,6 руб. или 91,5%

 

В вузах в настоящее время ведется работа по изменению базовых окладов в сторону их увеличения, работают комиссии с участием профсоюзной стороны.

 

В связи с введением в действие нового порядка проведения аттестации, утвержденного приказом Министерства образования РФ от 7 апреля 2014 года, областной организацией профсоюза было направлено обращение в Министерство образования Пензенской области о необходимости внесения изменений в Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Проведение аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность», в части всестороннего анализа результатов профессиональной деятельности педагогических работников. Приказом Министерства образования Пензенской области от 07.10.2015г. №338/01-07 изменения в регламент были внесены.

В рамках реализации отраслевых соглашений профсоюзные органы организаций всех уровней осуществляли профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства в части реализации прав работников на дополнительное профессиональное образование:

- Комитетом областной организации профсоюза до районных, городских, первичных профсоюзных организаций доведено разъяснение Департамента государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России от 23 марта 2015 года и письмо Министерства образования РФ от 25 августа 2015 года;

- Вопрос реализации права педагогических работников на ДПО был изучен специалистами обкома профсоюза и Министерства образования в Городищенском и Каменском районах с последующим рассмотрением на заседании президиума областной организации.

- Во исполнение постановления президиума районными, городскими профсоюзными организациями проведен тематический мониторинг, итоги которого так же рассматривались на заседании президиума. По фактам выявленных нарушений были сделаны обращения к Министру образования области и Главам администраций районов;

- В рамках областной педагогической августовской конференции 18 августа 2015 года проходила дискуссионная площадка «Повышение уровня профессиональной компетентности педагогов - как условие повышения качества образования» с докладом о роли профсоюзных органов в организации работы по повышению профессионального роста педагогических работников выступила председатель областной организации профсоюза Беспалова Л.С. (конференция проходила в режиме видеоконференции с участием всех городов и районов).

- Областным комитетом был проведен обучающий семинар с участием первого проектора Института регионального развития и специалистов Министерства образования по вопросам организации ДПО педагогических работников.

По состоянию на 1 октября 2015 года в Пензенской области 8839 педагогических работников.

Из них прошли повышение квалификации по ФГОС:

2322 учителя начальных классов – 100%;

5194 учителя основного общего образования – 79,7%;

5287 работников дошкольных образовательных учреждений – 97,1%.

 

Законом Пензенской области от 26.12.2013 №2508-ЗПО, от 22.12.2014№2672-ЗПО установлен норматив финансового обеспечения в части дополнительного профессионального образования педагогических работников в расчете на одного обучающегося образовательной организации в размере 37,35 руб., что является, по мнению областной организации профсоюза, показателем недостаточного финансового обеспечения повышения квалификации педагогических работников.

 

Вопросы охраны труда и здоровья находятся под постоянным вниманием профсоюзных органов всех уровней.

В 2015 году продолжала свою работу внештатная техническая инспекция труда в количестве 29 человек из числа профсоюзных активистов районных, городских и первичных профсоюзных организаций.

Все внештатные технические инспекторы труда прошли обучение и проверку знаний по охране труда по 40-часовой программе за счёт средств областной организации профсоюза. При их содействии, в коллективах активизирована работа по избранию уполномоченных лиц по охране труда в первичных профсоюзных организациях, а также проведению общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда.

В третьем квартале 2015 года областным комитетом профсоюза были организованы проверки состояния профсоюзного контроля по вопросам охраны труда в образовательных организациях Башмаковского и Шемышейского районов.

По итогам проверок совместно с руководителями отделов образования, председателями районных организаций профсоюза, внештатными техническими инспекторами труда были обсуждены выявленные проблемы и намечены мероприятия по устранению недостатков.

В ноябре 2015 года областным комитетом профсоюза был проведён обучающий семинар по теме «Актуальные вопросы охраны труда в образовательных организациях» в Башмаковском районе. В семинаре приняли участие более 40 человек из числа руководителей образовательных организаций района, председателей первичных профсоюзных организаций, уполномоченных по охране труда.

С целью квалифицированного проведения специальной оценки условий труда в образовательных организациях области и определения оптимальной стоимости при её проведении за одно рабочее место в сентябре 2015 года областная организация профсоюза заключила Соглашение о сотрудничестве с ООО «Охрана. Безопасность» г. Пенза на 2015-2016 годы.

Совместными усилиями внештатных технических инспекторов и уполномоченных по охране труда в 2015 году проведено более 530 обследований, в ходе которых был выявлен ряд нарушений с вручением работодателям представлений на их устранение, в том числе выявлены факты оплаты медицинских осмотров за счет средств работников, что является грубым нарушением ст. 212 ТК РФ.

Районные, городские, первичные организации профсоюза совместно с руководителями образовательных организаций ежегодно проводят 28 апреля «Всемирный день охраны труда», практикуется проведение мероприятий: «Неделя охраны труда», «Месячники охраны труда». Проведен региональный конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза».

Комитет областной организации считает необходимым дальнейшее совершенствование работы в области охраны труда, а именно:

- Совместно с Министерством образования разработать комплекс мероприятий по изучению вопросов здоровья, интенсификации и нормировании труда педагогических работников, причин, вызывающих профессиональные заболевания.

- Активизировать работу по реализации права образовательных организаций на возврат части страховых взносов из Фонда социального страхования РФ на улучшение условий и охраны труда.

- Добиваться выполнения рекомендаций ЦС профсоюза, высказанных при проверке в 2014 году по СУОТ.

- Взаимодействовать с Минтрудом по уведомительной регистрации коллективных договоров.

 

В 2015 году в областной организации профсоюза создана Правовая инспекция труда, в которую вошли 20 внештатных правовых инспектора труда из 18 районных, городских организаций и 2 – в первичных профсоюзных организациях.

Там где нет внештатного правового инспектора, правовую деятельность осуществляют руководители этих организаций и председатели первичных профсоюзных организаций.

Данная форма позволила расширить перечень проводимых мероприятий по защите прав работников.

В ноябре-декабре 2015 года проводилась областная тематическая проверка по вопросам: «Заключение трудового договора, изменение определенных сторонами условий трудового договора в организациях, осуществляющих образовательную деятельность». Итоги которой подведены на заседании президиума областной организации профсоюза в январе 2016 года.

В течение года постоянно осуществляются юридические консультации для членов профсоюза, ведется личный прием, рассматриваются устные и письменные обращения. В комитет профсоюза за 2015 год обратилось более 300 членов профсоюза.

В 2015 году председателями местных организаций, правовым инспектором труда областного комитета профсоюза оказана правовая помощь при обращении в суды. Исковые заявления, подготовленные правовыми инспекторами труда это преимущественно дела в связи с отказом пенсионных органов в досрочном назначении пенсии педагогам. В 2015 году по решениям суда в педагогический стаж работников для назначения досрочной страховой пенсии зачтено более 57 лет (экономическая эффективность составила более 5,5 млн. руб.).

Имеет место практика обращения в суд и решения приняты в пользу работников по вопросам оплаты за книгоиздательскую литературу, медицинский осмотр, оплаты командировочных расходов.

На обучающих семинарах, организованных комитетом областной организации профсоюза для руководителей образовательных организаций и профсоюзного актива, председателей районных, городских, первичных организаций профсоюза, рассматривались вопросы по актуальным на сегодняшний день темам:

- «Коллективный договор в образовательной организации – форма социального партнерства».

- «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках педагогических работников».

- «Актуальные вопросы охраны труда в образовательных организациях».

- «Система оплаты труда в образовательных организациях Пензенской области».

- «Аттестация педагогических работников общеобразовательных учреждений и учреждений СПО».

- Федеральный закон № 400 «О страховых пенсиях»: вопросы и комментарии.

- «Поддержка молодых специалистов. Дополнительные льготы и гарантии».

- «Об особенностях законодательного, нормативного и правового обеспечения в сфере дополнительного профессионального образования».

 

Выпущены информационно-методические материалы на печатной основе, а также в электронном виде направлялись как председателям районных, городских профсоюзных организаций, так и руководителям органов управления образованием в муниципалитетах:

- Информационный бюллетень №2 ЦС Профсоюза «Рабочее время работников образовательных учреждений: общие положения и особенности правового регулирования».

- Материалы по вопросу реализации права на ДПО педагогических работников образовательных организаций в Городищенском и Каменском районах Пензенской области.

- Информационный бюллетень №3 ЦС Профсоюза «Ежегодные оплачиваемые отпуска работников образовательных организаций».

- Информационный бюллетень №7 «Примерная циклограмма мероприятий по охране труда в образовательной организации».

- Методичка отдела охраны труда и здоровья Общероссийского Профсоюза образования о специальной оценке условий труда и возврате части страховых взносов на охрану труда.

 

В связи с признанием в 2015 году, утратившим силу постановления Правительства РФ от 1.10.2002г. №724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам» возникла проблема отсутствия правового основания для предоставления ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков для руководителей и иных работников организаций, не являющихся образовательными организациями. Для разрешения данной ситуации обкомом профсоюза на основании письма Центрального Совета Профсоюза были даны рекомендации руководителям организаций и председателям организаций профсоюза о включении в коллективные договора пункта о предоставлении ежегодных дополнительных отпусков данным категориям работников (рекомендательное письмо № 242 от 21.10.2015г.).

 

Обкомом профсоюза осуществлялся контроль за предоставлением мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам (в том числе вышедшим на пенсию), проживающим в сельской местности. В решении этих вопросов обком профсоюза взаимодействовал с Министерством образования области.

Благодаря действиям Профсоюза удалось добиться сохранения действующего правового регулирования мер социальной поддержки сельских педагогов на федеральном уровне.

При активном участии областной организации профсоюза и поддержке Совета ректоров вузов области создан жилищный кооператив «Ученый» для работников организаций высшего профессионального образования.

Следует отметить, что под особым вниманием комитета профсоюза находятся вопросы, связанные с предоставлением льгот и гарантий молодым специалистам. Так в 2015 году в области продолжили действовать надбавки для молодых педагогов (0,35 от базового оклада), форма государственной поддержки в виде единовременных выплат, которые получают молодые специалисты в течение первых трех лет работы: учителя – 35 тыс. руб., педагоги дополнительного образования детей и педагоги, работающие в профессиональных образовательных организациях (СПО, НПО) - 24 тыс. руб.





Читайте также:
Понятие о дефектах. Виды дефектов и их характеристика: В процессе эксплуатации автомобилей происходит...
ТЕМА: Оборудование профилактического кабинета: При создании кабинетов профилактики в организованных...
Термины по теме «Социальная сфера»: Общество — сумма связей, система отношений, возникающая...
Перечень документов по охране труда. Сроки хранения: Итак, перечень документов по охране труда выглядит следующим образом...

Рекомендуемые страницы:



Вам нужно быстро и легко написать вашу работу? Тогда вам сюда...

Поиск по сайту

©2015-2021 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-02-16 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту:

Мы поможем в написании ваших работ! Мы поможем в написании ваших работ! Мы поможем в написании ваших работ!
Обратная связь
0.06 с.