Обеспечение охраны труда остается одним из приоритетных направлений государственной внутренней политики. За последние годы в республике создана и функционирует государственная система управления охраной труда, сформировано национальное законодательство в этой сфере, создана система экономической заинтересованности нанимателей в улучшении условий и охраны труда.
Вместе с тем, на практике по-прежнему имеются случаи нарушения существующих норм по охране труда, как со стороны работодателей, так и со стороны работников, которые приводят к трагедии – гибели человека на производстве. Социальные потери такого происшествия оценить невозможно, ибо никто и ничто не вернет матери – сына, ребенку – отца, жене – мужа.
Поэтому важно осуществлять на всех уровнях государственного управления, непосредственно в организациях анализ состояния условий и охраны труда, на основе которого определять результативность принимаемых мер, выявлять нуждающиеся в совершенствовании направления работы, а также вырабатывать необходимые для этого мероприятия.
Уровень производственного травматизма с тяжелыми последствиями в январе-марте 2021 года в Могилевской области остался на уровне аналогичного периода 2020 года. Так, зарегистрировано 20 несчастных случаев с тяжелыми последствиями, связанных с производством (за аналогичный период 2020 года - 20), в том числе 4 (2) несчастных случая со смертельным исходом и 16 (18), приведших к тяжелым производственным травмам.Число потерпевших, находившихся в момент травмирования на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения, в сравнении с 1 кварталом 2020 года, снизилось с 3 до 1.
В 1 квартале 2021 года несчастные случаи со смертельным исходом, связанные с производством, зарегистрированы в ЗАО «Птицефабрика «Вишнёвка» (Бобруйский район), ООО «ПрофитГрад» (г. Могилев), ОАО «ФанДОК» (г. Бобруйск) и Осиповичском районе электрических сетей РУП «Могилевэнерго» (Осиповичский район).
Специальные расследования несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших с работникамиОАО «ФанДОК» и Осиповичского района электрических сетей РУП «Могилевэнерго», не завершены.
Анализ причин производственного травматизма в 1 квартале 2021 года показал, что в 47,5 % случаев усматривается вина страхователей (отсутствие контроля со стороны руководителей за соблюдением требований по охране труда работниками (15,8 %); допуск потерпевшего к работе без обучения, инструктажа, стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда (10,6 %); отсутствие, некачественная разработка проектной документации на строительство, реконструкцию производственных объектов, сооружений, оборудования (10,5 %); отсутствие или некачественная разработка инструкции по охране труда (5,3 %); непроведениепредсменного медицинского осмотра или освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения потерпевшего (5,3 %); в 42,3% – самого потерпевшего и его коллег (личная неосторожность потерпевшего (15,8 %); нарушение потерпевшими трудовой и производственной дисциплины, требований инструкций по охране труда (5,3 %), нахождение потерпевшего в состоянии алкогольного опьянения (5,3 %), нарушение правил дорожного движения потерпевшим (5,3 %), нарушение технологического процесса (5,3 %), нарушение требований безопасности другими работниками (5,3 %)), а также прочие причины – 10,2 %.
В течение 2020 года в Могилевской области на производстве в результате дорожно-транспортных происшествий погибло 4 работника или 30 % от всех погибших. Следует отметить, что уже в 1 квартале 2021 года в результате дорожно-транспортного происшествия, в связи с нарушением требований Правил дорожного движения, травмы не совместимые с жизнью причинены работнику Осиповичского района электрических сетей РУП «Могилевэнерго».
Следует напомнить, что требования по обеспечению безопасности дорожного движения отражены в Правилах дорожного движения, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 28.11.2005 № 551, а государственные нормативные требования по охране труда при эксплуатации автомобильного и городского наземного электрического транспорта установлены в Межотраслевых правилах по охране труда на автомобильном и городском электрическом транспорте, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 04.12.2008 № 180/128.
С 12.04.2021 по 12.05.2021 в соответствии с поручением председателя Могилевского облисполкома проводится месячник безопасного труда при проведении массовых весенне-полевых работ.
В период проведения массовых весенне-полевых работ в сельскохозяйственных организациях необходимо особенно обратить внимание на: наличие и соблюдение маршрутов передвижения техники к местам выполнения сельскохозяйственных работ; организацию специальных мест для кратковременного отдыха и приема пищи работников в полевых условиях; исключение со стороны работников действий по очистке рабочих органов сельскохозяйственных машин, не отключив их или не заглушив двигатель;эксплуатацию производственного оборудования в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов; наличие на сельскохозяйственной технике защитных ограждений вращающихся частей, в особенности вала отбора мощности; исключение случаев привлечения к выполнению работ работников, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда, медицинский осмотр; наличие у работников необходимых средств индивидуальной защиты; применение для работы деревянных приставных лестниц, отвечающих требованиям безопасности, др.
Для реализации в 2021 году положений Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» в Могилевской области, а также для предупреждения производственного травматизма приняты два основных документа: План мероприятий на 2021 год по реализации в Могилевской области положений Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины», утвержденный решением Могилевского областного исполнительного комитета от 29.10.2020 № 6-65, и Комплекс мер по предупреждению гибели и травмирования людей, по укреплению производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, безопасности производственной деятельности в организациях Могилевской области на 2020 год, утвержденный протоколом заседания комиссии по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при Могилевском облисполкоме от 18.12.2020 № 7. Реализация указанных документов задача каждого работника Могилевской области.
Кроме того, созданию в каждой организации здоровых и безопасных условий труда будет способствовать следующее.
1. Выделение нанимателями необходимых финансовых средств на реализацию мероприятий по охране труда.
2. Надлежащее исполнение специалистами по охране труда своих должностных обязанностей.
3. Создание на паритетной основе с профсоюзами комиссий по охране труда, которые участвуют в разработке систем управления охраной труда, раздела об охранетруда коллективного договора, планов мероприятий по улучшению условий и охранытруда, в совместных действиях нанимателя и работников по обеспечению требований поохранетруда и т.д.
4. Проведение контроля за соблюдением требований по охране труда, в том числе Дней охраны труда, руководителями организаций и структурных подразделений с участием специалистов по охране труда.
5. Персонифицированный учет нарушений требований охраны труда с принятием управленческих решений, направленных на исключение в будущем выявленных нарушений, привлечение к предусмотренной законодательством, локальными правовыми актами ответственности нарушителей.
6. Анализ эффективности функционирования систем управления охраной труда и их корректировка.
7. Создание условий для реального участия работников в управлении охраной труда, а также механизмов мотивации работника сотрудничать и взаимодействовать с нанимателем по вопросам охраны труда.
8. Обеспечение системного контроля физического состояния работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или повышенной опасностью, путем проведения освидетельствования и (или) медицинских осмотров на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения.
9. Исключение случаев допуска работников к работе на оборудовании, имеющем неисправности, либо при отсутствии его испытаний, осмотров, технических освидетельствований.
10. Эксплуатация производственных зданий и сооружений в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов.
11. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.
12. Организация и проведение с работающими обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, а также обязательных медицинских осмотров и освидетельствований.