В Прокуратуру Чувашской Республики
Адрес: 428000, Чувашия, г.Чебоксары, ул.К.Маркса, д.48
в целях контроля и надзора:
В Следственный Комитет Российской Федерации
Адрес: 105005, Москва, Технический переулок, д. 2
В Прокуратуру России
ОГРН 1037739514196
Адрес: 125993, г. Москва, ул. Дмитровка Б., 15А, 1
В ФСБ России
ОГРН 1037700012613
Адрес: 107031, г. Москва, ул. Лубянка Б., д.1
Заявитель (процессуальное положение –истец):
Человек, наделенный правами гражданина СССР
Евгений Сувар,
00.00.00 года рождения,
место рождения: СССР, Чувашская АССР, с. Кугеси Чебоксарского района Чувашской АССР
Адрес: 000000, Чувашия, г. _________, ул. ______________, д. ___, кв. ___
Адрес для почтовой корреспонденции:
Адрес: 000000, Чувашия, г. _________, ул. ______________, д. ___, кв. ___
Представитель заявителя – Профсоюз «Сувар»
Адрес для почтовой корреспонденции:
428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, д.2, а/я № 10
в интересах жителей, проживающих в квартире по адресу:
Чувашия, г. _________, ул. ______________, д. ___, кв. ___
Исх. № 1 от __ноября 2019 г.
Требование
В соответствии со статьей 2 Конституции РФ Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
На основании статьи 3 Конституции РФ
1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.
Нотой Министерства иностранных дел Российской Федерации от 13.01.1992 № 11/Угп «О продолжении осуществления прав и выполнении обязательств, вытекающих из международных договоров и соглашений, заключенных СССР» (подписана в г. Москве 13.01.1992), направленной главам дипломатических представительств в Москве, доведено следующее:
«Российская Федерация продолжает осуществлять права и выполнять обязательства, вытекающие из международных договоров, заключенных Союзом Советских Социалистических Республик ….В этой связи Министерство просит рассматривать Российскую Федерацию в качестве Стороны всех действующих международных договоров вместо Союза ССР ».
В соответствии с ответом Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций от 01 августа 2018 года № А26-09-ЗИ-81196091 указано нижеследующее:
В соответствии с официальным интернет-порталом правовой информации www.pravo.gov.ru Конституция СССР от 07.10.1977 года действует без изменений.
Уведомляем о действующих по настоящее время Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР и Уголовном кодексе РСФСР:
В настоящее время адресу Чувашия, г. _________, ул. ______________, д. ___, кв. ___ произведено отключение от системы подачи энергоресурсов (отключение от системы газоснабжения либо электроснабжения), что подтверждается актом от 01 ноября 2019 года
Сведений о восстановлении системы газоснабжения (электроснабжения) до настоящего времени в адрес заявителя не поступали.
Ввиду вышеизложенного подается настоящее нижеизложенное требование.
Согласно п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии с ч.1 ст. 307 ГК РФ «В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности».
В соответствии с ч.2 ст. 307 ГК РФ «Обязательства возникают из договоров и других сделок…».
Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК РФ).
Согласно ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Согласно законодательству Российской Федерации, которым обязаны руководствоваться лица, зарегистрированные в правовом поле Российской Федерации, право собственности охраняется как законодательством РФ, так и международным законодательством, которое имеет приоритет перед законодательством РФ.
Любые действия в отношении имущества, собственником которого не является управляющая организация, а являются собственники жилых помещений либо органы местного самоуправления, являются незаконными, в том числе действия по установлению пломб и иных механизмов и устройств на чужое имущество в целях ограничения электрической энергии.
Кроме того, Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011г. N354 разрешает приостановление и ограничение предоставления услуги, но не отключение.
Согласно части 2 статьи 546 Гражданского Кодекса РФ «Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии».
В соответствии с ч.3 ст. 546 ГК РФ «Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом».
Данной точки зрения придерживается Верховный Суд России. В «Обзоре… по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 1 февраля 2012 года, указано: «Положения действующего законодательства… не исключают возможности приостановления и прекращения ресурсоснабжающими организациями подачи электроэнергии и газа организациям-потребителям в том случае, если такими организациями-потребителями являются юридические лица ».
Далее в Обзоре Верховного суда РФ говорится: «Вместе с тем согласно части 1 статьи 7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (статья 2 Конституции РФ)».
Нарушение вышеуказанных норм законодательства, действия по ограничению электрической энергии (энергоснабжения) физическому лицу являются незаконными и предусматривают уголовную и иную ответственность.
Незаконные прекращение или ограничение подачи потребителям электрической энергии либо отключение их от других источников жизнеобеспечения (вода, газ, отопление), совершенные должностным лицом, а равно лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, если это повлекло по неосторожности причинение крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иные тяжкие последствия; те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, квалифицируются ст. 215.1 УК РФ.
Разрушение, повреждение или проведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние объектов энергетики, жилищного и коммунального хозяйства или других объектов жизнеобеспечения квалифицируются по ст.215.2 УК РФ «Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения».
Незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли, проживающего в нем лица, то же деяние, совершенное с насилием или угрозой его применения, либо с использованием своего служебного положения, квалифицируется по ст. 139 УК РФ.
Умышленное уничтожение или повреждение имущества квалифицируется по ст. 167 УК РФ.
Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства; то же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, квалифицируется ст. 285 УК РФ.
В соответствии с примечанием 1 ст.285 УК РФ должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
В соответствии с примечанием 2 ст.285 УК РФ под лицами, занимающими государственные должности Российской Федерации, в статьях настоящей главы и других статьях настоящего Кодекса понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.
В соответствии с примечанием 3 ст.285 УК РФ под лицами, занимающими государственные должности субъектов Российской Федерации, в статьях настоящей главы и других статьях настоящего Кодекса понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.
В соответствии с примечанием 4 ст.285 УК РФ государственные служащие и муниципальные служащие, не относящиеся к числу должностных лиц, несут уголовную ответственность по статьям настоящей главы в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями.
Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, то же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления; деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены: а) с применением насилия или с угрозой его применения; б) с применением оружия или специальных средств; в) с причинением тяжких последствий, квалифицируется ст.286 УК РФ «превышение должностных полномочий».
Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред; то же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения квалифицируется ст. 330 УК РФ «Самоуправство».
Нотой Министерства иностранных дел Российской Федерации от 13.01.1992 № 11/Угп «О продолжении осуществления прав и выполнении обязательств, вытекающих из международных договоров и соглашений, заключенных СССР» (подписана в г. Москве 13.01.1992), направленной главам дипломатических представительств в Москве, доведено следующее:
«Российская Федерация продолжает осуществлять права и выполнять обязательства, вытекающие из международных договоров, заключенных Союзом Советских Социалистических Республик….В этой связи Министерство просит рассматривать Российскую Федерацию в качестве Стороны всех действующих международных договоров вместо Союза ССР ».
В соответствии с ответом Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций от 01 августа 2018 года № А26-09-ЗИ-81196091 указано нижеследующее:
В соответствии с официальным интернет-порталом правовой информации www.pravo.gov.ru Конституция СССР от 07.10.1977 года действует без изменений.
Согласно, официальному правовому порталу https://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&vkart=card&nd=102010154&rdk=&intelsearch=%EE+%EF%F0%EE%EA%F3%F0%E0%F2%F3%F0%E5+%F1%F1%F1%F0 в настоящее время действует как Закон СССР от 30.11.1979 № 1162-X «О прокуратуре СССР»
На основании вышеизложенного должностные лица, осуществляющие действия по отключению жизнеобеспечивающего ресурса, нарушают действующую Конституцию СССР, проект конституции РФ, нормы гражданского кодекса статьи 546 и 548 и совершив преступления, подпадающие под статьи уголовного кодекса РФ и РСФСР, оставляя проживающих в квартире, частных домах в условиях, опасных для жизни.
Кроме того, отключение энергоресурсов (газа, электричества, воды, отопления) происходят порой «кустарным» способом, о чем свидетельствуют заглушки, не соответствующая ГОСТу, на газовом трубопроводе без соответствующей пломбы либо обрезка проводов без соответствующих пломб.
В соответствии со ст. 125 УК РФ «Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние, -наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.»
На основании вышеизложенного, являясь ВЕРХОВНОЙ ВЛАСТЬЮ и ВЫСШЕЙ ЦЕННОСТЬЮ в нашей стране, как носители суверенитета и ЕДИНСТВЕННОГО ИСТОЧНИКА ВЛАСТИ, осуществляя свою власть непосредственно и через органы государственной власти, во исполнение действующей Конституции СССР и законодательства Советского Союза, международного законодательства, ТРЕБУЮ:
- провести проверку по вышеуказанным обстоятельствам в целях проведения надлежащей проверки и привлечения виновных лиц;
- привлечь к ответственности виновных лиц;
- совершить действия по восстановлению системы газоснабжения (либо электроснабжения) по адресуЧувашия, г. _________, ул. ______________, д. ___, кв. ___.
В целях предотвращение подобных правонарушений и преступлений также требую:
- запросить от всех управляющих организаций, ТСЖ, ресурсоснабжающих организаций города Чебоксары, госжилинспекции Чувашии статистические сведения с наименованием конкретных адресов о случаях отключения в одностороннем порядке без судебного решения от системы подачи энерго- и жизнеобеспечивающих ресурсов (газ, электричество, водоснабжение, отопление) жилых помещений многоквартирных домов и жилых частных домов жителей города Чебоксары;
- вынести предписание всем управляющим организациям, ТСЖ, ресурсоснабжающим организациям города Чебоксары, госжилинспекции Чувашии восстановить систему подачи энерго- и жизнеобеспечивающих ресурсов (газ, электричество, водоснабжение, отопление) жителям жилых помещений и жилых частных домов города Чебоксары по всем случаям, по которым произошло отключение в одностороннем порядке без судебного решения от системы подачи энерго- и жизнеобеспечивающих ресурсов (газ, электричество, водоснабжение, отопление);
- провести проверку соответствующих лиц с привлечением их к установленной законом ответственности в случае отказа в исполнении предписания восстановления системы подачи жизнеобеспечивающих ресурсов в жилых помещениях города Чебоксары, в том числе восстановления системы газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, отопления жилых помещений многоквартирных домов и жилых частных домов жителей города Чебоксары;
- направить в обязательном порядке уведомления во все управляющие организации, ТСЖ, ресурсоснабжающие организации города Чебоксары, госжилинспекцию Чувашии, администрацию города Чебоксары и бюджетные учреждения города Чебоксары, задействованные в жилищно-коммунальной сфере, о запрете отключения жителей жилых помещений многоквартирных домов и частных домов г. Чебоксары от системы подачи энерго- и жизнеобеспечивающих ресурсов в одностороннем порядке без судебного решения и об уголовной ответственности за отключение жителей жилых помещений многоквартирных домов и частных домов г. Чебоксары от системы подачи энерго- и жизнеобеспечивающих ресурсов в одностороннем порядке без судебного решения;
- сообщить в письменном виде об исполнении изложенного требования об уведомлении в обязательном порядке управляющих организаций, ТСЖ, ресурсоснабжающих организаций города Чебоксары, госжилинспекции Чувашии, администрации города Чебоксары и бюджетных учреждений города Чебоксары, задействованных в жилищно-коммунальной сфере;
- сообщить о результатах рассмотрения настоящего требования по адресу для почтовой корреспонденции: Чувашия, г. _________, ул. ______________, д. ___, кв. ___.»
За неисполнение требования действующего законодательства, в том числе законодательства СССР прошу уведомить всех должностных лиц, которым будет поручено исполнять настоящее требование, что будут поданы соответствующие жалобы во все органы, продолжающие исполнять обязательства СССР в соответствии с Нотой Министерства иностранных дел Российской Федерации от 13.01.1992 № 11/Угп и иными нормативными актами о взятии Российской Федерации на себя обязательств по продолжению исполнения обязательств СССР, о проведении проверок в отношении соответствующих должностных лиц, с целью проведения проверки и привлечения соответствующих должностных лиц (руководителей) к соответствующей уголовной и иной ответственности со снятием с занимаемой должности.
Приложение:
- копия акта от 01 ноября 2019 года.
Заявитель _________/______________________________