Мой ребенок, ______________________ года рождения, страдает инсулинозависимым сахарным диабетом. На очередном освидетельствовании в ______________________ ему установлена категория «ребенок-инвалид» до достижения возраста __________ лет.
Правительством Российской Федерации 27 июня 2019 г. в Постановление от 20 февраля 2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" внесены изменения (вступили в силу 06.07.2019 года), согласно которым категория "ребенок-инвалид" устанавливается при освидетельствовании детей с инсулинозависимым сахарным диабетом до достижения возраста 18 лет.
В связи с вышеуказанными изменениями в законодательстве я обратилась в ________________ с заявлением о продлении срока моему ребенку категории «ребенок-инвалид» до 18 лет.
Согласно ответу _______________ (излагаете причину отказа).
Считаю ответ незаконным в связи со следующим.
Согласно п. 39 Правил признания лица инвалидом переосвидетельствование детей-инвалидов проводится 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория "ребенок-инвалид".
При инсулинозависимом сахарном диабете категория "ребенок-инвалид" устанавливается при освидетельствовании детей до достижения возраста 18 лет.
Таким образом, в соответствии с действующим нормативно-правовым регулированием в сфере признания лиц инвалидами освидетельствование детей инвалидов с инсулинозависимым диабетом производится 1 раз до достижения ими 18-летнего возраста. Правовые основания для прохождения повторного освидетельствования детей-инвалидов с инсулинозависимым диабетом до 18 лет в действующем законодательстве отсутствуют.
Справка об инвалидности, выданная _______________, соответствует законодательству, действовавшему на момент принятия решения об установлении инвалидности, однако она должна быть приведена в соответствие с изменениями, вступившими в силу 06.07.2019 года. Диагноз «инсулинозависимый диабет» подтверждается медицинскими документами, имеющимися в распоряжении учреждения МСЭ, дополнительных обследований для его установления не требуется.
Более того, отказ от продления срока категории «ребенок-инвалид» до 18 лет создает дополнительные обязанности по прохождению повторных переосвидетельствований детей с инсулинозависимым сахарным диабетом до достижении ими 18 лет, если они проходили освидетельствование до вступления изменений в силу.
Такая правоприменительная практика приводит к необоснованным различиям в регулировании правового статуса детей-инвалидов, страдающих инсулинозависимым сахарным диабетом.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, любая дифференциация, приводящая к различиям в правах граждан в той или иной сфере правового регулирования, должна отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе ее статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3), в силу которых такие различия допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; из конституционных принципов справедливости, равенства и соразмерности вытекает обращенный к законодателю запрет вводить различия в правовом положении лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
Вместе с тем, такая правоприменительная практика в отношении детей-инвалидов, страдающих инсулинозависимым сахарным диабетом, несовместима с конституционным принципом равенства и не согласуется с конституционно значимыми целями возможных ограничений прав и свобод человека и гражданина, в связи с чем не может быть признана законной.
Также согласно пояснительной записке к проекту изменений Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в раздел II приложения к Правилам признания лица инвалидом" (далее - проект постановления) подготовлен в рамках исполнения пункта 2 протокола заседания Совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам попечительства в социальной сфере от 14 февраля 2019 г. N 2 о проработке вопроса включения инсулинозависимого сахарного диабета в перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95, при которых группа инвалидности (категория "ребенок-инвалид") устанавливается без указания срока переосвидетельствования (до достижения возраста 18 лет) при первичном освидетельствовании (далее - Перечень).
Исходя из пояснительной записки к проекту постановления следует, что целью его принятия являлось установление категории ребенок-инвалид детям с диагнозом «инсулинозависимый сахарный диабет» до 18 лет при первичном освидетельствовании, так как наличие данного диагноза само по себе предполагает ограничение способности к самообслуживанию и является основанием для установления инвалидности до 18 лет.
Правоприменительная практика по отказу в продлении до 18 лет категории «ребенок-инвалид» детям, имеющим диагноз «инсулинозависимый сахарный диабет», не отвечает целям принятия постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в раздел II приложения к Правилам признания лица инвалидом", препятствует реализации политики государства, направленной на реализацию прав детей, детей-инвалидов, создает дополнительные обязанности по прохождению повторных освидетельствований, не учитывает принцип приоритета прав детей, закрепленного на международном уровне и в национальном законодательстве. Таким образом, отказ в продлении категории «ребенок-инвалид» моему ребенку до 18 лет нарушает его права и является незаконным.
На основании вышеизложенного прошу:
1. Признать отказ в продлении категории «ребенок-инвалид» до достижения им возраста 18 лет моему ребенку незаконным
2. Обязать наименование учреждения, выдавшего справку об инвалидности продлить моему ребенку, ______________г.р., категорию «ребенок-инвалид» до достижения им возраста 18 лет.
3. Обязать учреждение, выдавшее справку об инвалидности, выдать моему ребенку, ______________г.р сроком до достижения им 18 лет (указать конкретную дату)
Приложение
1. Копия ответа
Дата Подпись