ПРОГНОЗИРОВАНИЕ КАК ЭЛЕМЕНТ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА НА ПРИМЕРЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Саляк Юлия Михайловна1, Казак Анатолий Николаевич2
1ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В. И. Вернадского», Гуманитарно-педагогическая академия (филиал в г. Ялте), магистрант направления подготовки «Менеджмент гостиничной, курортной и туристской деятельности»
2ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В. И. Вернадского», Гуманитарно-педагогическая академия (филиал в г. Ялте), кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента и туристского бизнеса
Аннотация
Статья посвящена проблеме стратегического планирования развития туризма в Краснодарском крае, в частности, рассмотрен вопрос, касающийся прогнозирования доходов от туризма в регионе в рамках реализации Государственной программы развития курортов и туризма Краснодарского края. Проанализированы основные факторы, оказывающие влияние на уровень доходов коллективных средств размещения. В результате трендового анализа выявлены перспективные показатели доходов коллективных средств размещения Краснодарского края.
Ключевые слова: государственная программа, доходы коллективных средств размещения, линия тренда, прогнозирование, стратегическое планирование, туризм, факторный анализ
PREDICTION AS PART OF STRATEGIC PLANNING FOR REGIONAL TOURISM DEVELOPMENT ON THE EXAMPLE OF KRASNODAR REGION
Salyak Julya Mikhailovna1, Kazak Anatoliy Nikolayevitch2
1V.I. Vernadsky Crimean Federal University, Humanities and Education Science (Branch in Yalta), Magister of the Tourism &Hotel Management Department
2V.I. Vernadsky Crimean Federal University, Humanities and Education Science (Branch in Yalta), PhD in Economics, Assistant Professor of the Tourism & Hotel Management Department
Abstract
The article deals with strategic planning of tourism development in the Krasnodar region, in particular, the problem relating to the forecasting of regional tourism revenues in the framework of the State program of resorts and tourism development of Krasnodar region is considered. The main factors influencing the income level of collective accommodation facilities are analyzed. The trend analysis identified prospective revenue of collective accommodation facilities in Krasnodar region.
Keywords: factor analysis, forecasting, government program, revenues of collective accommodation, strategic planning, tourism, trend line
Библиографическая ссылка на статью:
Саляк Ю.М., Казак А.Н. Прогнозирование как элемент стратегического планирования регионального развития туризма на примере Краснодарского края // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2016. № 12 [Электронный ресурс]. URL: https://ekonomika.snauka.ru/2016/12/13226 (дата обращения: 24.09.2018).
Стратегическое планирование в Российской Федерации на государственном уровне осуществляется на основе Федерального закона №172-ФЗ [1]. Согласно данному документу, стратегическое планирование включает такие процессы, как целеполагание, прогнозирование, планирование, программирование, мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования [1].
Для обеспечения сбалансированной региональной политики в 2014 г. была разработана система стратегического и территориального планирования РФ, утверждены стратегии всех федеральных округов и планы мероприятий их реализации; во всех субъектах РФ сформирован комплекс документов, включающих стратегии социально-экономического развития; целевые программы развития на среднесрочный период. Планирование и прогнозирование, как основные инструменты экономического регулирования регионального развития субъектов, направлено на развитие инфраструктуры, городских и сельских территорий, охраны окружающей среды. Нормативно-правовой базой, регулирующей сферу туризма в РФ, являются: федеральные законы [2]; [3]; [4]; [5]; целевые программы развития внутреннего и въездного туризма в регионах, а также местные нормативно-правовые акты. Документом, на основе которого осуществляется развитие туризма в Краснодарском крае, является Государственная программа [6], разработанная министерством курортов и туризма Краснодарского края.
В качестве основного показателя развития туризма в регионе в данном исследовании рассматриваем уровень доходов коллективных средств размещения Краснодарского края. Под коллективными средствами размещения понимаем объекты, состоящие минимум из 10 номеров, предоставляющие туристам услуги по размещению для ночевки, к которым относим гостиницы, оздоровительные заведения, лагеря, кемпинги и прочие заведения, предназначенные для отдыха.
Важное значение в процессе прогнозирования развития туризма в регионе имеет выявление факторных зависимостей, оказывающих наиболее существенное влияние на прогнозные показатели. Используя модель факторного анализа определим зависимость уровня доходов от объема реализации услуг коллективных средств размещения Краснодарского края. Изменение реального объема реализации услуг можем вычислить путем оценки стоимости в постоянных ценах. Для этого сравним показатели уровня доходов коллективных средств размещения Краснодарского края в текущих ценах за период 2002-2015гг. [7] и доходы коллективных средств размещения Краснодарского края в постоянных ценах по отношению к 2002г. Для этого определим индексы потребительских цен по годам за указанный период и вычислим доходы в коллективных средствах размещения Краснодарского края в постоянных ценах по отношению к 2002г. Результаты анализа представлены в таблице 1.
Таблица 1. Доходы коллективных средств размещения Краснодарского края в текущих и постоянных ценах 2002г.
| Год | доходы, тыс.руб. | Индекс потреби-тельских цен | Коррек-тировка индекса | Объем реализации в ценах 2002 г. | Темпы роста, % |
| 12 346 077 | 1,16 | 12346077,2 | - | ||
| 13 779 745 | 1,11 | 1,11 | 12414185,05 | 1,00 | |
| 14 401 286 | 1,12 | 1,2432 | 11584045,93 | 0,93 | |
| 18 012 084 | 1,12 | 1,392384 | 12936147,21 | 1,12 | |
| 21 267 743 | 1,10 | 1,531622 | 13885761,14 | 1,07 | |
| 25 481 043 | 1,11 | 1,700101 | 14987959,74 | 1,08 | |
| 29 494 337 | 1,13 | 1,921114 | 15352726,47 | 1,02 | |
| 29 177 075 | 1,10 | 2,113225 | 0,90 | ||
| 31 030 564 | 1,09 | 2,303416 | 13471543,44 | 0,98 | |
| 32 961 127 | 1,07 | 2,464655 | 0,99 | ||
| 36 329 996 | 1,07 | 2,637181 | 13776074,45 | 1,03 | |
| 38 769 019 | 1,07 | 2,821783 | 13739190,92 | 1,00 | |
| 52 027 401 | 1,12 | 3,160397 | 16462298,11 | 1,20 | |
| 60 292 161 | 1,13 | 3,571249 | 16882654,58 | 1,03 |
Графики уровня доходов коллективных средств размещения в Краснодарском крае за 2002-2015гг. представлен на рисунке 1.
Рисунок 1. Графики уровня доходов коллективных средств размещения в Краснодарском крае за 2002-2015гг.
Как видим на графике, одним из факторов, повлиявших на значительный рост доходов коллективных средств размещения в Краснодарском крае, начавшийся с 2014 года, является увеличение объема реализации услуг в коллективных средствах размещения Краснодарского края.
Рассмотрим влияние на динамику уровня доходов коллективных средств размещения таких показателей, как инвестиции в основной капитал, общий объем денежных доходов населения, количество отдыхающих. Значения данных показателей за указанный период представим в виде таблицы (таблица 2):
Таблица 2. Показатели уровня доходов коллективных средств размещения, инвестиций в основной капитал, объема денежных доходов и количества отдыхающих в Краснодарском крае за 2002-2015гг. [7].
| Год | Доходы коллектив-ных средств размещения, тыс.руб. | Инвестиции в основной капитал, в фактически действующих ценах, млн.руб. | Общий объем денежных доходов населения РФ, млн. руб. | Среднедуше-вые денежные доходы населения РФ, руб. | Кол-во отдыха-ющих, млн. чел. |
| 12 346 077 | 74655,00 | - | - | - | |
| 13 779 745 | 78041,00 | - | - | - | |
| 14 401 286 | 96438,00 | - | - | - | |
| 18 012 084 | 113917,00 | 13 818 974,70 | 8088,30 | ||
| 21 267 743 | 152080,00 | 17 290 064,70 | 10154,80 | ||
| 25 481 043 | 229714,00 | 21 311 451,80 | 12540,20 | 13,3 | |
| 29 494 337 | 332532,00 | 25 244 046,80 | 14863,60 | ||
| 29 177 075 | 377013,00 | 28 697 484 | 16895,00 | 12,1 | |
| 31 030 564 | 492733,00 | 32 498 283,80 | 18958,40 | 10,6 | |
| 32 961 127 | 676200,00 | 35 648 673,80 | 20780,00 | 11,1 | |
| 36 329 996 | 658081,10 | 39 903 672,20 | 23221,10 | 11,9 | |
| 38 769 019 | 791014,43 | 44 650 448,60 | 25928,20 | 11,8 | |
| 52 027 401 | 689854,12 | 47 920 651,10 | 27767,00 | 13,8 | |
| 60 292 161 | 540940,76 | 53 202 900,00 | 30311,00 | 14,1 |
Динамика объема инвестиций в основной капитал Краснодарского края в сопоставимых ценах, выраженного в процентах по отношению к следующему году, начиная с 2005 года, выглядит следующим образом: в 2005г. – 104,3%, в 2006г. – 117,5%; в 2007г. – 128,4%; в 2008г. – 121,0%; в 2009г. – 111,7%; в 2010г. – 141,5%; в 2011г. – 111,5%; в 2012г. – 102,3%; в 2013г. – 113,6%; в 2014г. – 78,9%; в 2015г. – 72,7% [7]. График зависимости уровня доходов коллективных средств размещения Краснодарского края от уровня инвестиций в основной капитал представлен на рисунке 2.
Рисунок 2. График зависимости уровня доходов коллективных средств размещения Краснодарского края от уровня инвестиций в основной капитал
Как видим на графике, начиная с 2005 года отмечается рост инвестиций в основной капитал Краснодарского края, пик которого приходится на 2013 год. Таким образом, предполагаем, что значительные вложения в основной капитал способствовали росту туристского потока в перспективе. Положительные результаты вложений в инфраструктуру региона отмечаются уже в 2014 году.
В качестве еще одного фактора, влияющего на рост доходов коллективных средств размещения Краснодарского края, рассмотрим количество туристов, приехавших в 2005-2015гг. Наибольшее количество туристов в анализируемый период приходится на 2008г., и насчитывает около 16 млн. чел. Далее, отмечается спад туристского потока, достигший в 2010г. уровня 10,6 млн. чел. В 2011-2013гг. показатель количества туристов держится в пределах 11,1 – 11,9 млн. чел. В 2014г. показатель увеличивается на 2 млн. чел. и составляет 13,8 млн. чел. В 2015г. количество туристов в Краснодарском крае составило 14,1 млн. чел. [7]. Таким образом, начиная с 2010г. прослеживаем положительную динамику роста туристского потока в Краснодарском крае. Графически динамика количества туристов, посетивших Краснодарский край в 2005-2015гг., представлена на рисунке 3.
Рисунок 3. Динамика количества туристов, посетивших Краснодарский край в период 2005-2015гг.
Стратегия развития экономического объекта определяется сценарием изменения среды. Инструмент, которым мы можем воспользоваться для анализа тенденций роста дохода и построения прогнозной модели развития туризма в Краснодарском крае по реалистическому сценарию – линия тренда. Как отмечает Л. В. Пушкарева, данный метод может успешно применяться при решении задач в ситуации неопределенности или полного отсутствия информации о проблеме. Программа MS Excel дает возможность применения пяти видов функций: линейной, логарифмической, полиномиальной, степенной и экспоненциальной. Выбор функции определяется степенью близости, выражаемой коэффициентом корреляции R2, стремящимся к 1. Использование данного инструмента позволяет подобрать эмпирическую формулу, а также вычислить числовые значения неизвестных параметров [8, с. 174].
Под «линией тренда» понимаем геометрическое отображение анализируемых показателей, полученных в результате вычисления определенной математической функции, данная функция определяется на основании тенденции к изменениям данных в установленный период времени. Построение линии тренда, или трендовый анализ, основывается на расчете относительных отклонений за определенное количество периодов от уровня базисного периода. С помощью тренда можем сформировать прогнозный анализ возможных значений показателей в будущем [9, с. 77]. Как отмечает А.Н. Лакомова, роль трендов в моделях анализа состоит в возможности изучения относительных изменений фактического показателя по отношению к базовому значению основного показателя [10, с. 2]. О. М. Гусарова, утверждает, что трендовый анализ может быть использован как инструмент анализа и моделирования тенденций региональных показателей [11, с. 124]. Считаем, что данный инструмент может быть применен для прогноза доходов коллективных средств размещения Краснодарского края с учетом роста и сезонности, которые увеличиваются или уменьшаются с постоянной скоростью в определенном временном ряду.
С целью анализа перспектив развития туризма в Краснодарском крае был проведен трендовый анализ показателей доходов от коллективных средств размещения в динамике за период с 2002 по 2025 годы. Так, во временном ряду графика представлены две переменные: время – годы в период с 2002 по 2025 гг., а также объем доходов, полученных в результате деятельности коллективных средств размещения гостинично-туристской сферы. В общем виде уравнение линейного тренда выглядит следующим образом:
y(x)=ax+b, где
y - объем доходов, полученных в результате деятельности коллективных средств размещения гостинично-туристской сферы;
a - точка пересечения с осью на графике (минимальный уровень);
x – номер периода, под которым понимаем календарный год;
b - значение, на которое увеличивается следующее значение временного ряда.
Рассчитаем прогноз доходов гостинично-туристских коллективных средств размещения исходя из значений линейного тренда с помощью графика, построенного в программе Microsoft Excel.
Согласно данным Росстата [7], в гостиницах и аналогичных средствах размещения Краснодарского края в период с 2002г. по 2015г. объем доходов вырос с 12 346 077,00 тыс. руб. до 60 292 161,00 тыс. руб. Для удобства расчета округлим данный показатель до млрд. руб. Получаем следующую таблицу данных (таблица 3.):
Таблица 3. Уровень доходов коллективных средств размещения Краснодарского края в период 2002-2015гг., в млрд. рублей
| Год | Доход, млрд. руб. | Год | Доход, млрд. руб. |
| 12,35 | 29,18 | ||
| 13,78 | 31,03 | ||
| 14,40 | 32,96 | ||
| 18,01 | 36,33 | ||
| 21,27 | 38,77 | ||
| 25,48 | 52,03 | ||
| 29,49 | 60,29 |
Представим данные показатели в виде графика, где по оси x – указаны номер периода, под которым мы понимаем года (с 2002г. по 2025г.), а по оси y – уровни доходов, соответствующих указанным годам. Добавляем на построенном графике линию тренда и уравнение тренда. Полученная линейная трендовая модель характеризуется коэффициентом детерминации R2=0,913. Уравнение тренда показателя доходов коллективных средств размещения Краснодарского края выглядит следующим образом:
y= 3,222*x+5,4985
Для прогнозирования доходов в период 2016-2025гг., рассчитаем значения линейного тренда для каждого периода по 2025год. График уровня доходов представлен на рисунке 4.
Рисунок 4. График линейного тренда уровня доходов коллективных средств размещения Краснодарского края
В результате построения линейного тренда получаем следующую таблицу данных (таблица 4):
Таблица 4. Прогноз уровня доходов коллективных средств размещения Краснодарского края в период 2016-2025гг., в млрд. рублей
| Год | Доход, млрд. руб. | Год | Доход, млрд. руб. |
| 50,61 | 66,72 | ||
| 53,83 | 69,94 | ||
| 57,05 | 73,16 | ||
| 60,27 | 76,38 | ||
| 63,49 | 79,60 |
Таким образом, прогнозный объем доходов, ожидаемых от деятельности коллективных средств размещения Краснодарского края в 2025 году, составит 79,60 млрд. руб. В целом динамика развития туризма в Краснодарском крае характеризуется положительным трендом.
Из вышесказанного следует, что политика пространственного развития Российской Федерации определяется стратегическим курсом страны в целом, и регулируется благодаря разработанной нормативно-правовой и законодательной базе государственного и регионального уровня. Государственное программирование развития туризма в Краснодарском крае направлено на модернизацию имеющегося потенциала туристской индустрии и формирование современного международного туристского центра Российской Федерации, что обеспечит социально-экономическое развитие региона.
Поделиться в соц. сетях
В Мой Мир
| Поделиться |
Библиографический список
1. Российская Федерация. Законы. О стратегическом планировании в Российской Федерации: федер. закон: [принят Гос. Думой 20 июня 2014 г.: одобр. Советом Федерации 25 июня 2014 г.]. – М.: Инфра-М, 2015. – 24 с.
2. Российская Федерация. Законы. Об основах туристской деятельности (ред. от 29.06.2015): федер. закон: [принят Гос. Думой 4 октября 1996 г.: одобр. Советом Федерации 14 ноября 1996 г.]. – М.: Ось-89, [2015]. – 46, [1] с.
3. Российская Федерация. Постановления. О федеральной целевой программе “Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 годы)» (ред. от 18.12.2014): постановление Правительства РФ [принято Советом Федерации Федерального Собрания РФ от 2 августа 2011г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – М.: Юридическая литература, 2011. – №34. – ст. 4966.
4. Российская Федерация. Распоряжения. Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства РФ [принято Советом Федерации Федерального Собрания РФ от 31 мая 2014г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – М.: Юридическая литература, 2014. – №24. – ст. 3105.
5. Российская Федерация. Распоряжения. Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства РФ [принято Советом Федерации Федерального Собрания РФ от 11 ноября 2014г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – М.: Юридическая литература, 2014. – №47. – ст. 6577.
6. Российская Федерация. Краснодарский край. Постановления. Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса» на 2014 — 2017 годы»: постановление Администрации Краснодарского края [принято Администрацией Краснодарского края от 11 октября 2013г.]. – Краснодар: Вестник Краснодарского края, 2013. – №4.
7. Федеральная служба государственной статистики: официальный сайт [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.gks.ru
8. Пушкарева, Л. В. Анализ и прогноз групповых перевозок морским транспортом России / Л. В. Пушкарева // Вестник государственного университета морского и речного флота им. адмирала С. О. Макарова. – СПб.: ФГБОУВО Государственный университет морского и речного флота им. адмирала С. О. Макарова. – 2014. – №6(28). – С. 173–178.
9. Дзядук, В. С. Методика проведения оценки финансового состояния предприятия / В. С. Дзядук, О. Г. Блажевич, Н. С. Сафонова // Вестник науки и творчества. – Казань: ИП Кузьмин Сергей Владимирович, 2016. – №4(4). – С. 75–81.
10. Лакомова, А. Н. Методика отраслевого трендового анализа в оценке финансово-хозяйственной деятельности предприятия / А. Н. Лакомова // Политика, экономика, инновации. – ИП Подосинников Евгений Юрьевич, 2016. – №3(5). – С. 1–11.
11. Гусарова, О. М. Трендовый анализ приоритетных направлений региональной экономики / О. М. Гусарова // Фундаментальные исследования. – Пенза: Издательский дом «Академия Естествознания», 2016. – №8(1). – С. 123-128.