Стратегия борьбы с коммунальными квартирами




Стратегия ДК-2029

1. Коммунальные квартиры признаются устаревшим видом жилья (жильём с моральным износом) и жильём низкой комфортности. Формулировка «жильё повышенного комфорта» для коммунальной квартиры автоматически исключается, невзирая на местоположение дома и его качество.

2. Создаётся единый сводный реестр всех коммунальных квартир города с данными о квартирах, комнатах и жильцах (свод данных из форм 7, 9, 12).

3. Создаются специальные общественные советы, конфликтные комиссии в районных администрациях, рабочие группы по стратегии расселения, в которые включаются активные жители коммунальных квартир с собственной инициативой.

4. В коммунальных квартирах проводится сплошной поквартирный обход с целью сбора данных об этих квартирах. Далее такие обходы проводятся ежегодно с целью актуализации информации. Данные о количестве квартир, комнат, семей и людей (отдельные графы реестра) публикуются в открытом доступе на сайте Правительства Санкт-Петербурга.

5. Проблема существования коммунальных квартир нужно без стеснения объявить городской имиджевой проблемой.

6. В СМИ ведётся компания, направленная на «бичевание» коммуналок. При всём при том жители – не «отребье», а жертвы. Которым нужно помочь.

7. Меняется официальный курс. С «расселения коммунальных квартир» на «декоммунализацию Петербурга», полную ликвидацию коммунального заселения».

8. Снимается ценз на «многокомнатность», вносящий в целевую программу противоречия. В настоящее время в целевой программе существует пункт, который говорит о том, что комната соседей в коммунальной квартире может быть выкуплена с использованием субсидий только при условии, что квартира при этом становится отдельной. При всём при этом приоритет в расселении коммуналок отдаётся многокомнатным квартирам. Пункт не просто вносит в программу противоречия, но и приводит к полному параличу программы. Кстати, в самой программе понятие многокомнатная» не расшифровано. Откуда взялась цифра «5»? Почему 4-комнатная квартира не считается многокомнатной?

В итоге, если квартира не станет отдельной, то в квартире просто сменятся соседи, и она останется коммунальной. Вывод: если власть решила покончить с «многокомнатностью», то дайте людям возможность выкупить вторую (или третью) комнату при условии немедленного запуска сделки мены, в результате которой образуется отдельный объект недвижимости (отдельная квартира или квартира-студия). Процедуру запуска мены можно даже сделать автоматической, подключив «Горжилобмен» (как официального оператора целевой программы).

9. Снимается ценз в 5 лет, тормозящий целевую программу. При включении в программу и постановке на очередь за соцвыплатами существует норма, при которой человек или семья, у которого (которой) есть дополнительное жильё помимо коммунального, не имеет права встать на очередь и участвовать в программе. Тем самым он, по сути, держит в коммуналке остальных соседей (желающих и имеющих право расселиться): из-за этого человека или семьи и его (их) «лишнего жилья» квартира, даже с очередниками, включена в перечень и выставлена на конкурс не будет. Если данный человек продаёт «лишнее жильё», то он уже не имеет права вставать на очередь в течение 5 лет, и эти 5 лет остальные люди «заперты в коммуналке». Ситуация приводит к конфликтам. Считаю необходимым «либерализовать» существующий порядок. Имеющее дополнительное жильё люди, живущие в коммунальной квартире с соседями, желающими расселения, имеют право перед постановкой на очередь продать его и встать на очередь за субсидиями, не ожидая пять лет. При условии, что средства, вырученные от продажи «лишнего жилья», будут использованы на расселение своей коммунальной квартиры. Обладатель «лишнего жилья», продав его, может стать инвестором, купив одну или даже больше комнат, а сейчас он такого права не имеет из-за ценза.

 

10. В целевую программу включаются не квартиры, где все согласны на расселение, а любая коммунальная квартира, в которой есть хотя бы один очередник.

11. Перераспределение для не желающих расселиться. Если кто-то из жильцов коммунальной квартиры не желает расселяться ни при каких условиях, то он больше не имеет права препятствовать декоммунализации и держать в коммуналке соседей. Такому человеку по методу перераспределения жилья (уже заложенному в целевой программе), предлагается переехать в другую коммунальную квартиру, заполненную такими же не желающими расселиться. Квартира должна быть желательно в том же квартале или районе. При изъявлении желания расселиться такой человек вновь включается в список на расселение – с очереди он не снимается.

12. Снимается норматив квадратных метров будущего метров для выезжающих из коммуналок. В этом аспекте программа безнадёжно отстала от реалий рынка. В настоящее время в соответствии с целевой программой существует норматив жилищной обеспеченности на одного человека, используемого для определения размера социальной выплаты, в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек и 33 кв. м общей площади жилого помещения для одиноко проживающего гражданина. За время действия программы на рынке недвижимости появились квартиры-студии небольшой площади, наиболее подходящие для небогатых жителей коммуналок по ценовому сегменту. Однако, что делать, если площадь студии 32 м? А на полноценную однокомнатную не хватает денег?

Вывод и предложение: необходимо заменить норматив формулировкой «приобретение отдельного объекта недвижимости (квартиры, в т.ч. квартиры-студии)».

13. Срок продления неиспользованных субсидий на приобретение жилья продлевается по упрощённой схеме, не на 2 месяца, а на год. Продлевать можно два раза (таким образом, количество попыток использовать субсидию увеличивается до трёх).

14. В связи с тем, что коммунальное жильё становится устаревшим по официальным формулировкам, квартплата каждого плательщика (итоговая цифра по квитанции, включающая все показатели) кратно делится на количество владельцев (собственников и нанимателей) комнат в квартире. Это делает коммунальные квартиры экономически невыгодными (сейчас ситуация обратная, и процесс ликвидации коммунального заселения идёт трудно, его тормозит экономический фактор). Норма расхода электричества для коммунальных квартир не применяется – расчёт идёт по нижнему тарифу (в связи с технической невозможностью выделить комнату в коммунальной квартире в единое «домохозяйство»).

15. В связи с будущей ликвидацией коммунального заселения комнаты в коммунальных квартирах можно будет продать только соседям, либо государству. Мена возможна только на отдельное жильё (во избежание заселения новых людей в коммунальные квартиры). В случае продажи государству эти комнаты не возвращаются в жилой фонд, а передаются только оставшимся в коммунальных квартирах людям по договорам социального найма, либо, в случае отсутствия другого жилья, в собственность. Когда в квартире остаётся двое владельцев – эта квартира автоматически ставится на учёт и разменивается на отдельное жильё (райжилобмены).

16. Обязать «Горжилобмен» и его подразделения (районные филиалы), агентства недвижимости и всех риэлторов работать не только с продажей, но и с обменом жилья в коммунальных квартирах. Т.е., в обязательном порядке вводится мена, с которой сейчас риэлторы почти не работают.

17. В коммунальные квартиры нельзя больше заселять новых людей (курс в первую очередь на разуплотнение). Т.е., комната юридически перестаёт быть ликвидной долей, превращаясь в долю фиктивную, не выделяемую в натуре. Прописка (регистрация)– только родившихся детей при условии отсутствия у семьи другого жилища. Временная прописка (регистрация) в коммунальных запрещается. Аренда комнат тоже.

18. Под целевую программу «Расселение коммунальных квартир» отдаются расселённые дома (сейчас сема расселения коммуналок сугубо инвестиционная, это неэффективно и программа «буксует»). Также для участников целевой программы создаются жилищно-строительные кооперативы по «горьковскому методу» - без ипотеки и первого взноса: будущий жилец платит трудом – сам работает на строительстве (капремонте) своего будущего дома.

19. Помощь в расселении в первую очередь оказывается тем комнатам, в которых люди живут, не используя жильё для сдачи в аренду (комнаты, сдаваемые внаём, расселяются в последнюю очередь). Далее связи с разуплотнением сдача комнат в аренду запрещается (хочешь сдавать – продавай государству, бери кредит, используй государственные возможности содействия и сдавай отдельную квартиру, соседи же страдать не должны).

20. Когда коммуналок останется намного меньше, каждому жильцу коммунальной квартиры из бюджета выплачивается компенсация, полностью позволяющая снять отдельную квартиру. Для этого можно использовать государственные «наёмные дома», в положение о которых необходимо внести изменения: житель коммунальной квартиры, желающий поселиться в таком доме, заселяется туда, невзирая на имущественный ценз. Он использует для платы за проживание компенсацию. Потянув год такой бюджетной нагрузки, городская власть расстанется с оставшимися коммуналками очень быстро. Комната, оставленная жильцом, переехавшим в наёмный дом, никем не используется, опечатана, квартплата на неё не начисляется. На квартире в сводном реестре ставится гриф «подлежит декоммунализации».

21. На последней стадии реализации плана в коммунальных квартирах прекращаются дарение, завещание и приватизация. Дарить и завещать можно только государству (см. п. 5). Корректные формулировки: «приостанавливается», «вводится мораторий». Т.е., вводится мораторий на все операции с недвижимостью (по аналогии с аварийным жильём). Но, подчёркиваю, эта мера – только на финальном этапе, во избежание дискриминации.

22. Целевая программа «Расселение коммунальных квартир» идёт своим ходом, по накатанному пути (не приостанавливается).

Так коммуналки точно исчезнут лет за десять. Поэтому документ назван «Стратегия ДК-2029». ДК – это декоммунализация.

Сегодняшнюю ситуацию можно сравнить с прекращением действия устаревших, ставших недействительными в другом, новом государстве советских паспортов. Тогда другая страна – сейчас другой город. Без коммуналок.

Дарья Васильева.



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2019-03-17 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: