Социальные факторы развития в Стерлитамаке

Главной целью социальной политики проводимой в городском округе г.Стерлитамак является повышение уровня и качества жизни населения.

К числу приоритетных направлений социальной политики относится социальная поддержка пожилых граждан и инвалидов, ветеранов, семей, имеющих детей, малоимущих граждан, многодетных граждан, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляемая Филиалом ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г.Стерлитамаку Республики Башкортостан (далее - Филиал). Филиал осуществляет свою деятельность с 01 января 2014г. в составе вновь созданного ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения на территории городского округа г.Стерлитамак, Аургазинского, Гафурийского и Стерлитамакского районов с населением около 380 тыс. человек и числом обслуживаемых граждан порядка 200 тыс.человек. Число граждан, пользующихся мерами социальной поддержки, предоставляемыми Филиалом по городскому округу город Стерлитамак, составляет 110 тыс., в том числе 31,5 тыс. региональных льготников (ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные лица), 20,6 тыс. федеральных льготников, 4,5 тыс. семей, получающих детские пособия, 1681 многодетная семья; 3,6 тыс. семей, получающих субсидии на оплату ЖКУ, 21 тысяча получателей адресной социальной выплаты (АСВ) и др. (численность населения города составляет более 277 тыс. человек, в т.ч. 75 тыс. пенсионеров).

При этом особая роль отводится выполнению Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил».

В соответствии с законодательством об инвалидах своевременно и в полном объеме предоставляются меры социальной поддержки, направленные, прежде всего, на обеспечение жизнедеятельности инвалидов, которых насчитывается в городе 15419 человек, в том числе 225 инвалидов Великой Отечественной войны (включая приравненных по льготам к ним) и участников войны с группой инвалидности, а также 810 детей-инвалидов.

Филиалом организована работа по выдаче гражданам, не являющихся инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающихся в протезировании, направлений в ортопедическую мастерскую для обеспечения специализированными изделиями.

Важное место в социальной поддержке семей с детьми занимают выплаты различных видов социальных пособий. На учете в филиале состоит 5,5 тысяч малоимущих семей.

Законом Республики Башкортостан «О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан» №87-з, который действует с 24.07.2000г., закреплено право на предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям, имеющим трёх и более детей в возрасте до 18 лет. В филиале таких семей на учёте состоит 1681.

С 1 января 2014 года филиалом проводится работа по предоставлению многодетным малоимущим семьям ежемесячной денежной выплаты в размере 3 тыс.рублей на каждого ребенка, рожденного третьим или последующим в возрасте от полутора до трех лет.

В целях усиления государственной поддержки и улучшения жилищных условий многодетным семьям, имеющим 5 и более несовершеннолетних детей, совместно проживающих с родителями, состоящим на учете в администрации городского округа в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляются жилищные сертификаты, удостоверяющие право на получение социальной выплаты на приобретение жилья.

Существенной поддержкой для многодетных семей является производимая филиалом ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Одна из мер социальной поддержки семей с детьми - материальное обеспечение студентов из малоимущих семей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, которым наряду с академической стипендией выплачивается социальная стипендия. Филиалом выдаются справки на получение по месту учебы социальной стипендии.

Дети от рождения до трех лет включительно из малоимущих семей пользуются бесплатно, по рецептам врачей, продуктами детского питания. Беременные женщины и кормящие матери из числа малоимущих также обеспечиваются специализированными продуктами питания.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан «Об организации в Республике Башкортостан отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» на филиал возложены обязанности по организации оздоровительной кампании детей из числа проживающих в малоимущих семьях, детей-инвалидов и других детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Одним из важных направлений социальной политики в городском округе является оказание адресной материальной помощи малоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Кроме вышеперечисленных, филиал в соответствии с вышеизложенными задачами и обязанностями предоставляет меры социальной поддержки и другим категориям льготников: почетным донорам, гражданам, пострадавшим в радиационных катастрофах, реабилитированным гражданам и др. Также назначает и выплачивает пособия на погребение неработающих граждан, не являющихся пенсионерами; денежное вознаграждение за сдачу оружия; оказывает методическую, юридическую, консультативную и другие виды помощи по вопросам социальной защиты населения. Филиал участвует в реализации республиканской программы «Народный университет третьего возраста», республиканской целевой программе развития социального туризма в Республики Башкортостан.

С 01 января 2014 г. на филиал возложены новые функции по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и адресной социальной выплаты в связи с необходимостью соблюдения установленных ограничений роста совокупной платы граждан за коммунальные услуги (АСВ). Кроме того, филиалом организована работа по оказанию материальной помощи беженцам из Украины.

В 2014 году филиалом была организована работа по предоставлению гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта на организацию собственного дела и на ведение личного подсобного хозяйства.

Всего филиалом предоставляется горожанам 74 вида социальной поддержки. Ежедневно осуществляется приём более 300 граждан различных категорий.

Таблица 2 - Краткие показатели социального развития городского округа город Стерлитамак республики Башкортостан [7]

Среднемесячная заработная плата одного работающего на крупных и средних предприятия города возросла практически в 2 раза в номинальном исчислении, в реальном – на 24%; средний размер пенсий увеличился с 2010 года в 2,9 раза в номинальном исчислении, в реальном – на 82%, а отсюда и увеличение денежных доходов населения и повышение уровня жизни горожан.

Как видно из таблицы 3 пик социальной напряженности пришелся на весну прошедшего года, дальше ситуация хотя и остается напряженной но немного улучшается. Стоит отметить, что уровень трудоустройства остается достаточно высоким к концу года.

Таблица 3 - Показатели ситуации на рынке труда города Стерлитамак [7]

В условиях восстановления городской экономики несколько улучшилась ситуация на рынке труда. Уровень безработицы от экономически активного населения города по итогам 2011 года составил 1,22% против 1,84% в 2015 году, численность безработных на 1 января 2012 года сократилась на 33,5% и составила 1724 человека.

Фактором социальной стабильности остается состояние общественной безопасности. Так, за 2011 год в городе совершено и зарегистрировано 2836 преступлений против 3180 преступлений, зарегистрированных в 2015 году, снижение - 10,8%.

Деятельность предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса в период 2011-2015 годы была направлена на реализацию задач по содержанию жилфонда, проведению капитального ремонта жилого фонда, внедрению энергоресурсосберегающих технологий, дальнейшее выполнение Программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса города. В целях совершенствования управления и эффективной эксплуатации жилищным фондом с 2011 года проводилась реорганизация жилищно-эксплуатационных участков муниципального предприятия «Трест жилищного хозяйства» в общества с ограниченной ответственностью и ТСЖ.

Транспортная система города обеспечивала надежную работу подвижного состава и доступность перевозок пассажиров. При поддержке руководства Республики Башкортостан на предприятиях укреплялась материально – техническая база, обновлялся транспортный парк. В рамках выполнения мероприятий программы за 2010-2015 годы приобретено 53 единицы подвижного состава (троллейбусов) на сумму 172,5 млн. рублей, из них: за счет средств бюджета Республики Башкортостан - на сумму 148,0 млн. рублей, собственных средств предприятия - 24,5 млн. рублей. Всего приобретено подвижного состава – 231 единица. Начато активное строительство южной объездной дороги, что будет способствовать разгрузке машинопотока на основных дорогах города.

Рынок связи обеспечивал своевременное, полное и качественное удовлетворение потребностей населения, предприятий и организаций в передаче всех видов информации. Стерлитамакский МУЭС представлял широкому кругу потребителей как традиционные виды услуг связи, так и новые виды. На рынке услуг связи появились новые организации из числа субъектов малого предпринимательства, пример тому UFANET, оказывающие услуги по обеспечению скоростного Интернета, кабельного и цифрового телевидения, телефонии и прочие услуги.

В рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в городском округе город Стерлитамак Республики Башкортостан реализуется программа «Жильё для российской семьи».

Данная программа направлена на повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения и предусматривает приобретение гражданами жилья экономического класса.