ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ ПО ТЕМЕ: ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ДОШКОЛЬНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ

Задание 1: изучите и проанализируйте теоретический материал, представленный в приложении 1.

Теоретический материал изучен и проработан. Основные моменты выделены различными цветами.

Приложение 1.

Одной из главных задач управления является установление целей, ради которых формируется, функционирует и развивается ДОУ как целостная система.

Цель управления – это совокупность качественных, содержательных характеристик будущего состояния ДОУ, на основе чего формируются различные способы ее достижения (методы управления), происходят изменения в организационной структуре, осуществляется подбор кадров и т.д.

Цель управления дошкольным учреждением заключается в обеспечении оптимального функционирования этих систем, в достижении высокой эффективности воспитательной работы с детьми при наименьших затратах времени и сил.

По определению С.Э. Карклиной, общая цель управления образовательным учреждением заключается в создании такой оптимальной системы, при которой педагогический процесс обеспечивал бы наивысшую эффективность при наименьших затратах.

Ю.А. Конаржевский, говоря о цели управления, выделяет три ключевых момента: целеполагание как процесс формирования и развертывания цели; целеосуществление – деятельность менеджера по реализации цели; целеустремленность –стремление к цели.

Основными чертами и свойствами целей являются:

· четкая ориентация на определенный интервал времени;

· конкретность и измеримость;

· непротиворечивость и согласованность с другими целями и ресурсами, иерархия целей;

· сосредоточенность на желаемом результате;

· направленность на постоянное развитие управляемой системы, на превышение нормативных требований, стандартов;

· реалистичность, приемлемость и гибкость.

Достижение поставленной цели требует решения комплекса определенных задач.

Т.И. Шамова, Т.М. Давыденко и ряд других ученых выделяют несколько целей управления. Первая цель - становление, создание управляемой и управляющей систем (создание оптимальной для конкретных обстоятельств и условий, целостной, самобытной авторской педагогической системы.)

Вторая цель – поддержание всех свойств системы, ее упорядочение и стабилизация.

Третья цель – обеспечение оптимального функционирования системы.

Четвертая цель – развитие системы, перевод ее из существующего в новое, качественно более высокое состояние (предусматривает актуальность функций: прогнозирование, перспективное планирование, специальную деятельность по внедрению инноваций в жизнь ДОУ, создание на его базе экспериментальных площадок).

Задачи управления – это совокупность вопросов, подлежащих решению, а также условий, необходимых для их решения. Они выполняют роль средств, обеспечивающих достижение основных целей системы.

Цели и задачи находятся во взаимодействии, так как достижение поставленной цели требует предварительного решения комплекса определенных задач. Образуется своеобразная управленческая цепь «цель — задачи — структура — функции — результат». Достигнутый результат соизмеряется с целью и служит основанием для постановки новых (генеральных) целей и задач по достижению желаемых результатов.

В последние годы в практику ДОУ входит построение стратегического плана –метод перспективного планирования, заключающийся в установлении целей образовательного учреждения, определения необходимых (для их достижения) ресурсов и выбора наиболее рациональных путей их использования (этих ресурсов).

При стратегическом планировании руководством ДОУ определяется перспективная цель (миссия ДОУ), которая конкретизируется через систему подчиненных ей целей (так называемое «дерево целей»), выполнение которых поручается структурным подразделениям данного учреждения, т.е. планирование идет от общей цели к ее детализации. При этом обязательно рассчитываются необходимые для реализации: финансовые, материальные, кадровые и другие ресурсы.

Через два-три года стратегический план подвергается корректировке с целью учета произошедших изменений.

Разработка стратегического плана включает:

· анализ состояния дел в ДОУ и в ее внешней и внутренней среде;

· определение «дерева целей»;

· выбор стратегии ее реализации;

· разработку политики (поддержание традиций, формирование благоприятного социально-психологического климата) для осуществления стратегии;

· распределение ресурсов.

Структура стратегического плана включает:

· характеристику наиболее важных целей;

· меры по достижению целей;

· ресурсное обеспечение;

· совершенствование организационной структуры – проведение различных мероприятий (по социальному развитию коллектива и др).

Управленческий труд рассматривается как особый вид умственного труда, как творческий процесс, требующий специфических знаний, навыков и умений – необходимых для осуществления субъектом управления различных управленческих функций по специальным законам управления.

Применительно к управлению образовательными системами речь идет о закономерностях, так как управление происходит в условиях неопределенности (порождаемой характером данного типа систем).

В самом общем виде закономерности управления –это устойчивые количественные и качественные отношения (между управляющей и управляемой системами), отражающие связь целей управления со средствами и методами их достижения.

В литературе по основам менеджмента и управления (в сфере экономики, а также социального управления) приводится разный перечень основных закономерностей. Главными из них можно назвать следующие:

· Единство и целостность системы управления – это совокупность, обладающая организационным и функциональным единством, содержащая все необходимые элементы для реализации управленческих целей и функций.

· В структуре управления элементы должны быть взаимосвязанными и находиться в устойчивых отношениях между собой при любых имеющихся возможностях, условиях, направлениях, целях и задачах их функционирования и развития как единого целого.

· Соответствие структурных подразделений. Правильное соотношение разделения и интеграции (объединения) труда возможно при правильном наборе персонала (оценка его квалификации, отбор лучших), развитии компетенции у сотрудников. Компетенция понимается как совокупность знаний (образование), навыков (опыт работы и обучения) и способов общения (умение работать в коллективе и общаться с людьми).

· Совершенствование системы ДОУ должно осуществляться более динамично и иметь намного больше функций управления.

· Оптимальное сочетание централизации и децентрализации управления достигается путем распределения задач, функций и полномочий по уровням иерархии в процессе управления.

Проблема закономерностей управления образовательными учреждениями наиболее полно представлена в работах Ю.А. Конаржевского.

Он дает следующее определение закономерности управления: «Закономерность управления школой представляет собой отражение наиболее прочных, существенных, общих, необходимых, повторяющихся объективных связей и отношений, возникающих и проявляющихся в ходе осуществления управленческой практики». Им выделены такие закономерности управления образовательными учреждениями.

· Гуманистичность управления. Поскольку образовательное учреждение формирует и развивает личность ребенка посредством коллективного труда педагогов, то и управление должно быть ориентировано на человека, основано на сотрудничестве, уважении и доверии к коллективу.

· Демократичность предусматривает активное и инициативное включение в процесс общения педагогов с учащимися при максимальном расширении горизонтальных (согласование) и сокращении вертикальных (подчинение) связей структуры управления.

· Аналитичность управления. Анализ лежит в основе всех управленческих функций и связующих процессов. Он весьма полезен для исследования проблем двух типов: создание дружественной атмосферы (взаимопонимание) и правильной организации коллективной деятельности, при которой будет обеспечиваться необходимая дошкольная подготовка детей.

· Целенаправленность управления. Результат управленческой деятельности зависит от выбранной цели. Удачно поставленная цель позволяет приспособить учреждение к любым происходящим переменам.

Управление эффективно только в том случае, когда руководитель обладает соответствующими знаниями и умениями, необходимыми для применения во всех видах управленческой деятельности. Любая педагогическая система – дошкольное учреждение, группа, образовательный регион и т. д. – становится способной к самодостраиванию, самопреобразованию, самовыращиванию из себя новых качеств – к саморазвитию в целом, только в том случае, когда руководитель опирается на принципиальную схему самоорганизуемого управления.

Принципы управления – основные положения, которые определяют общее направление деятельности.

Принципы управления – это основные представления об управленческой деятельности, полученные на основе закономерностей управления. При этом одна закономерность может реализовываться в нескольких принципах, а несколько закономерностей в одном принципе.

Принципы управления объективны, но в деятельности каждого руководителя приобретают субъективный характер, а в зависимости от мотивов, целей (личности), знаний и опыта (конкретного руководителя) – изменяются.

Принципы управления (по Т.П. Колодяжной):

Принцип самоорганизуемого (синергетического) управления. Самоорганизация в управлении становится эффективной при развитых отношениях доверия, взаимоуважения, взаимопомощи, когда используются знания всех участников педагогического процесса, а не только небольшого числа лиц, осуществляющих планирование и управление в административно-командной форме.

Принцип взаимодействия самоорганизации и организации, случайного и необходимого. Самоорганизация может привести и к негативным последствиям, поэтому она нуждается в корректировке и поддержке со стороны органов управления. Организующая роль управленца должна быть направлена на инициирование и поддержку процессов развития, гибкое упорядочивание внешних факторов.

Принцип нелинейности. Ориентирует на преодоление аддитивного (относящийся к сложению) подхода в процессе развития системы управления образовательным учреждением, – сумма управленческих воздействий не всегда равна результату.

Принцип субъектности (ориентация на переход от традиционно-директивного управления на руководство, способствующее актуализации внутренней, творческой активности личности). Для становления субъектности необходимо овладеть новыми педагогическими умениями по созданию условий, способствующих самоорганизации не только личности руководителя, но и подчиненных. В синергетике субъектность рассматривается как позитивное проявление изначально хаотических взаимосвязей, упорядочивающихся по мере процессов самоорганизации. Хаос необходим, он – источник развития. Источник этот – внутренний, субъектный, во многом определяющий поведение сложноорганизованной системы. Синергетика также свидетельствует о том, что хаос является конструктивным механизмом самоорганизации сложных систем, так как рождение нового связано с разрушением привычной системы упорядоченности, с переструктурированием и достраиванием за счет элементов среды, с выходом за пределы исходной системы.

Принцип открытости (признание обмена системы – образовательного учреждения – информацией, отношениями, энергией, материалами, с окружающей средой, обществом).

Рассматривая содержание и организационную структуру деятельности руководителя через призму принципов самоорганизуемого управления, мы получаем возможность приблизиться к реализации новых требований по организации дошкольного учреждения.

Задание 2: Представьте материалв виде кластера.

Задание 3: Разработайте дерево целей дошкольной образовательной организации, опираясь на приложение 2. В качестве генеральных можно выбрать цели, представленные в приложении 1 или сформулировать свои.

Дерево целей ДОУ

Задание 4: Составьте тезариус по изучаемому материалу (не менее 15 ключевых терминов).