Сов. Фед. — верхняя палата Фед. Собр, включающая по 2 представителя от каждого субъекта РФ — по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.
Постановлением Сов.Фед. от 30 января 2002 г «О Регламенте Сов.Фед. Фед.Собр. РФ».
Возглавляет должностное лицо - Председ. Он избирается из числа членов Сов. Фед. тайным голосованием. Избранный предлагает кандидатуры на должность зам.Пред, количество которых устанавливается палатой. Регламент палаты устанавливает, что Пред. и зам.Пред. не могут быть представителями от одного с. Федерации.
Председатель представлять Сов.Фед. доклады о деят. палаты и о проекте программы ее законопроектной работы. По вопросам, отнесенным к его компетенции, Председатель издает распоряжения и дает поручения.
Зам.Председателя замещают председ. во время его отсутствия, по поручению Председ. имеют право подписывать постановления палаты, издавать распоряжения.
Для подготовки и рассмотрении вопросов деятельности Сов. Фед., связанных с его постоянным функционированием, в палате образуется постоянно действующий орган - Совет палаты. В состав входят Пред. и его зам, председ. комитетов и постоянных комиссий Сове. Фед., которые обладают правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом палаты. Решения Совета палаты принимаются большинством голосов от общего числа членов и оформ. в виде выписок из протокола заседания Совета палаты.
Основн. Структур. подразделения Сов. Фед.:
Комитеты - постоянно действующие органы палаты. Создаются в целях реализации полномочий, возложенных на Сов. Фед. К. РФ, ФЗ, Регламентом, др. правовыми актами. Образуются из числа членов палаты. Председ. и его замы не входят в комитеты. Член Совета Федерации может быть членом только одного комитета палаты. Численный состав каждого комитета определяется Сов. Фед., но при этом в состав комитета должны входить не менее 10 членов палаты.
Комитетам предоставлено право по основным направлениям своей деятельности в случаях необходимости образовывать подкомитеты. Основные сферы деятельности комитетов и комиссий, круг их полномочий и порядок работы закреплены в Регламенте Совета Федерации.
Постоянные и временные комиссии. Постоянные - в течение всего срока полномочий Совета Федерации. Временные комиссии - для решения конкретной задачи и (или) на определенный срок.
В обязанности комитетов и комиссий входит представление отчетов о своей деятельности, которые заслушиваются на заседании Совета Федерации.
Основной формой работы - являются заседания, которые подразделяются на очередные и внеочередные. Очередные заседания - по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания вправе созывать председатель комитета, комиссии по своему усмотрению, либо по поручению Пред. Сов.Фед. или его заместителя. Другой формой работы являются парламентские слушания. Они проводятся по вопросам, связанным с основными направлениями деятельности комитета, комиссии.
Аппарат Совета Федерации. Он осуществляет правовое, информационно-аналитическое, организационное, документационное и финансово-хозяйственное обеспечение деятельности Совета Федерации, его органов, членов Совета Федерации.
Вопрос № 78Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
Членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий в соответствии с Конституцией РФ правом избирать и быть избранным в органы государственной власти.
Член Совета Федерации — представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Федерации избирается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Федерации на срок полномочий этого органа, а при формировании законодательного (представительного) органа субъекта Федерации путем ротации — на срок полномочий однократно избранных депутатов этого органа.
Член Совета Федерации — представитель от двухпалатного законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Федерации избирается поочередно от каждой палаты на половину срока полномочий соответствующей палаты.
Кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Федерации вносятся на рассмотрение этого органа его председателем.
Представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта Федерации назначается высшим должностным лицом субъекта Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Федерации) на срок его полномочий.
Решение законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Федерации об избрании представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Федерации принимается тайным голосованием и оформляется постановлением этого органа, а двухпалатного законодательного (избирательного) органа государственной власти субъекта Федерации — совместным постановлением обеих палат.
Указ (постановление) о назначении представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта Федерации вступает в силу, если на очередном или внеочередном заседании законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Федерации 2/3 от общего числа его депутатов не проголосуют против назначения данного представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта Федерации.
Упоминание о составе Совета Федерации можно найти в ст.95. ч.2 Конституции РФ, где речь идёт о том, что в верхнюю палату парламента «входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти». Дальнейший порядок формирования Совета Федерации устанавливается, согласно ст.96 ч.2 Конституции РФ федеральным законом. Этому соответствует и Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» №113-ФЗ от 05.08.2000г.
Исходя из данного документа, Совет Федерации состоит из представителей, избранных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, или назначенных высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации). Срок полномочий таких представителей определяется сроком полномочий органов, их избравших или назначивших, однако полномочия представителей могут быть прекращены досрочно избравшим (назначившим) его органом в том же порядке, в котором был избран (назначен) член Совета Федерации.
Внутренняя организация Совета Федерации Федерального Собрания РФ и порядок ее работ определяется постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. № 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.