Лекция 9
Роль государства в условиях рыночной экономики
(КОНСПЕКТ)
Вопросы:
1. Цели и объекты государственного регулирования экономики
2. Функции государства3. Методы государственного регулирования
4. Основные направления государственного регулирования
Цели и объекты государственного регулирования экономики
В обеспечении нормального функционирования любой экономической системы важная роль принадлежит государству.
Государство является основным институтом экономической и политической системы общества, оно направляет и контролирует совместную деятельность людей и их отношения между собой.
Роль государства в рыночной экономик е заключается в сглаживании и предотвращении негативных последствий нарушения рыночных регуляторов.
Причины государственного регулирования экономики.
Основными причинами необходимости государственного регулирования экономики являются следующие:ü необходимость успешного экономического развития в пределах определённого территориального пространства;ü необходимость наличия исполнительной и законодательной власти для обеспечения единого экономического, информационного и правового пространства;ü необходимость установления международных связей экономики, защите её субъектов на мировом рынке;ü необходимость создания баланса экономических интересов различных групп в стране; ü развития инфраструктуры, необходимой как бизнесу, так и обществу в масштабах государства;ü необходимость определения целей экономики и государственной корректировки негативных проявлений, поддержка развития производительных сил общества, сглаживание диспропорций между спросом и предложением.Основной целью государственного регулирования экономики является экономическая и социальная стабильность, укрепление существующего социально-политического строя внутри страны.
Объекты государственного регулирования. Государственное регулирование экономики направлено на конкретные объекты - это отрасли, регионы, а также явления и условия социально-экономической жизни страны, где возникают проблемы, не разрешаемые рыночными методами.К основным объектам государственного регулирования относятся:· развитие отраслевой и региональной структуры экономики;· развитие занятости населения;· регулирование денежного обращения и создание стабильной внутренней валюты;· формирование конкурентной среды;· развитие системы социальной защиты населения;· охрана окружающей среды;· развитие малого бизнеса;· формирование и укрепление внешнеэкономических связей. 2. Функции государстваРоль государства определяются его функциями.
Функции - это различные действия государства, с помощью которых ого регулирует экономические процессы.
Все функции государства делятся на 2 группы:
1) это функции по созданию условий эффективной работы рынка и развитие свободного предпринимательства;
2) это функции по корректировке негативных последствий самого рынка.
В 1-ю группу входят следующие функции государства:
- формирование правовой и информационной базы для функционирования частного бизнеса;
- осуществление антимонопольной деятельности для поддержания конкурентной среды;
- создание финансовых инструментов, способствующих эффективному функционированию рынка.
В 1-ю группу входят следующие функции государства:
- регулирование социальной сферы через перераспределение доходов бюджетной и внебюджетной сферы, через систему трансфертных платежей – пенсии, пособия, компенсации и т.п.;
- контроль и регулирование уровня занятости, темпов инфляции и экономического роста;
- финансирование и производство общественных услуг и товаров: национальная оборона, образование, охрана общественного порядка, освещение улиц и т.д.
- обеспечение социальной защиты населения, установление минимальных социальных гарантий.
Методы государственного регулирования
Свои регулирующие функции государство выполняет посредством административных и экономических методов.
Административные методы регулирования напрямую воздействуют на частный капитал, ограничивая свободу действий хозяйствующего субъекта.
К административным методам прямого вмешательства в рыночный механизм относятся следующие методы:
· Установление законов и правил с целью обеспечения стабильной юридической обстановки для деловой жизни;
· Установление минимальных и максимальных значений отдельных экономических показателей;
· Установление нормативных требований к качеству и сертификации технологии и продукции;
· Лицензирование операций по экспорту и импорту товаров, то есть внешнеторговых операций;
· Охрана окружающей среды.
Экономические методы государственного регулирования не ограничивают свободы предпринимательского выбора, и оказывают косвенное воздействие на частный капитал:
· Ставки налогов на бизнес и система налоговых льгот;
· Кредитные операции и ключевая ставка процента ЦБ;
· Установление трансфертных платежей.
· Установление различных штрафов и других санкций за нарушение законодательства;
· Амортизационная политика;
Методы экономического регулирования направлены на рост производства и усиление инвестиционной активности предприятий.