Понятие и история ювенальной юстиции
Понятие и принципы
Ювенальная юстиция (лат. juvenālis - юношеский; лат. jūstitia - правосудие) - правовая основа системы учреждений и организаций, осуществляющих правосудие по делам о правонарушениях, совершаемых несовершеннолетними.
Помимо правосудия для несовершеннолетних ювенальная юстиция включает в себя профилактику:
подростковой преступности;
преступлений против детей;
социально-психологическую реабилитацию несовершеннолетних, как совершивших преступление (в том числе осужденных и отбывающих наказание в местах лишения свободы), так и несовершеннолетних жертв преступлений.
Целью выделения ювенальной юстиции из общей системы правоохранительных органов является необходимость соблюдения особого порядка работы с несовершеннолетними, позволяющего обеспечить дополнительные гарантии прав этой категории лиц. Приоритетными становятся права детей, которые они сами не реализуют, использует их системы государственных органов.
Основными принципами ювенальной юстиции являются:
ценность личности несовершеннолетнего, представшего перед судом;
активное использование в судебном процессе по делам несовершеннолетних данных о несовершеннолетних, полученных судом от специализированных вспомогательных юридических учреждений (служб, органов);
усиление охранительной функции суда по отношению к несовершеннолетнему (повышенная судебная защита несовершеннолетнего в качестве потерпевшего, свидетеля, подсудимого, осуждённого и т.п. посредством закрытия судебного заседания по всем делам о преступлениях несовершеннолетних или о преступных посягательствах на них, уменьшение размера наказания по факту несовершеннолетия;
предпочтение принудительным мерам средств воспитательного воздействия;
специальная подготовка судей по делам несовершеннолетних; особый упрощённый (неформальный) порядок судопроизводства в отношении несовершеннолетних;
наличие системы специализированных вспомогательных служб.
История
С 70-х годов XIX века граждане американского города Бостона Кук и Аугустус начали предлагать судьям не применять к несовершеннолетним, способным встать на путь исправления, наказания, а передавать их под присмотр органов попечительского надзора.
В июле 1899 года в США в Чикаго на основании закона штата Иллинойс «О детях покинутых, беспризорных и преступных и о присмотре за ними» был учреждён первый детский суд. Принятие Закона и создание ювенального суда было инициировано Люси Флауэр из Чикагского женского клуба, Джулией Латроп из общественной организации «Халл Хауз», обществом патроната «Visitation and Aid society». Для рассмотрения дел о несовершеннолетних было введено новое понятие «виновный», «правонарушитель» (англ. delinquent), отличающееся от понятия «преступник» (англ. criminal), нашёл закрепление статус несовершеннолетнего правонарушителя, который стал субъектом ювенальной юстиции.
Позднее идея ювенальной юстиции получила развитие в Великобритании, где в 1908 году была принята серия законов о детях и молодёжи. Во Франции первый ювенальный суд был учреждён в 1914 году на основе опыта США.
К общепризнанным нормам международного права в данной сфере относятся «Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних» (они были приняты в 1985 году в г. Пекине на сессии ООН, поэтому их еще называют «Пекинские правила»). «Пекинские правила» предусматривают, что ювенальная юстиция - это правосудие в отношении несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с уголовным законом, то есть ювенальная юстиция - это сфера уголовной юстиции.
К настоящему времени в мире сложилось несколько моделей ювенальной юстиции: англо-американская, континентальная и скандинавская. В отдельных государствах ювенальная юстиция является частью ювенальной системы органов и общественных организаций, занимающихся вопросами семьи и правами детей.
Ювенальная система
Система ювенальной юстиции (англ. juvenile justice system) - сеть учреждений и организаций, совместно работающих с несовершеннолетними правонарушителями, деятельность которых осуществляется на основе законоположений и процессуальных норм, регламентирующих обращение с несовершеннолетними. Эти учреждения и организации включают в себя полицию, суды, прокуроров, обвинителей, пенитенциарные учреждения, службу пробации и управления исправительных учреждений для несовершеннолетних.
1.4
Ювенальный суд
Центральным элементом системы ювенальной юстиции является ювенальный суд, в пределах своей компетенции рассматривающий уголовные, гражданские и административные дела, по которым одной из сторон является несовершеннолетний. К основным задачам ювенальных судов относятся защита детей и их реабилитация.
2.
Ювенальная юстиция в Швеции
История
Ювенальная юстиция в Швеции - специализированная судебно-правовая система защиты прав несовершеннолетних в Швеции.
В 1619 году шведским правительством было издано постановление об основании в каждом поселении, имеющем статус города, детских домов с целью ликвидации бездомных детей и приучения их к труду.
В 1650-е годы стали открываться школы для детей бедноты, предназначением которых было облегчить таким детям возможность найти заработок и вырастить из них «добрый людей». В таких школах мальчики из бедных семей учились Закону Божьему, чтению, письму, арифметике. Посещение школы обычно начиналось в девять лет. Общественные школы для девочек были открыты впервые в Швеции лишь в XIX веке. В середине XIX века появились народные школы, но только к концу века большинство детей стало посещать школу.
Закон 1734 года, предписывал наказывать детей розгами или плеткой за обман, а на протяжение XVIII века смерть ребенка от телесных наказаний каралась менее строго, чем другие виды убийства. Телесные наказания детей не были запрещены вплоть до 1979 года и отец имел право бить ребенка в случае непослушания.
Согласно закону 1734 года совершеннолетие наступало по достижении 21 года. Только тогда человек получал право наследовать, владеть имуществом и жениться. Женщина имела право выйти замуж по достижении 15 лет, но была лишена прав на наследство. Имущественные права она приобретала, лишь став вдовой. Только в 1921 году в Швеции был определен один и тот же возраст совершеннолетия для замужних и незамужних женщин и мужчин.
С первой половине XVIII века бедность родителей стала рассматриваться, как препятствие для выполнения родительского долга. В 1739 году на защиту закона мог рассчитывать только тот бедняк, которого нанимали на работу вместе со всей семьёй и, если землевладелец, на которого работала крестьянская семья, не мог дать работу каждому ребёнку из этой семьи, то дети отправлялись работать на другого хозяина при том, что последний за обеспечение ребёнка едой и одеждой получал от государства некоторые налоговые льготы.
В 1763 году вступил в силу новый «Закон о призрении бедных». Закон подчеркивал важность семейного воспитания, как более отвечающего нуждам ребёнка, а также предусматривал поддержку бедным семьям. В 1773 году многодетные семьи получили налоговые послабления. Воспитание детей в детском доме по тем временам считалось вынужденной и даже нежелательной мерой.
В XVIII веке в Стокгольме мальчики покидали родительский дом в возрасте примерно 14 лет, девочки - 16 лет. Со временем эта граница сдвигалась, и в XIX веке мальчики становились самостоятельными в 16 лет, девочки - в 18 лет. Дети богатых родителей оставались дома дольше, чем принадлежавшие к низшим сословиям, за исключением дочерей матерей-одиночек.
Уехать из родного дома не означало стать взрослым, самостоятельным и иметь собственное хозяйство. Женились и выходили замуж значительно позже. Оставляя дом, девочки и мальчики жили в другой семье, где приобретали профессию. Девочки становились служанками и помогали по хозяйству. Мальчики шли в работники или ученики к какому-либо ремесленнику. Учеником можно было стать только по достижении 14 лет.
С началом индустриализации даже дети из бедных семей оставались с родителями и работали на мануфактурах и промышленных предприятиях. Их использовали на более простых работах, но трудились они столько же, сколько взрослые и начинали раньше, чем в период ученичества у ремесленника. Только в конце XIX века в Швеции появилось законодательство относительно детского труда.
В 1979 году Швеция первой в мире запретила физическое наказание детей, объявив его преступлением.
Шведским правительством создан специальный институт омбудсмена, призванный защищать права детей и в своей работе следующий Конвенции ООН 1989 года о правах ребенка (Швеция одной из первых подписала Конвенцию ООН о правах ребенка). Первый омбудсмен по делам детей в Швеции был назначен 1 июля 1993 года.
В Швеции имеется целый ряд организаций: BRIS («Права детей в обществе»), Friends («Друзья»), Save the Children Sweden (Шведское отделение организации «Спасти детей»), куда ребенок или подросток может обратиться, если ему потребуется помощь.
Возраст субъектов ювенальной юстиции
Подростки до 15 лет не подлежат уголовной ответственности, а преступления молодых людей с 15 до 18 лет рассматривают обычные суды, руководствуясь при этом смягченным законодательством. Лиц, не достигших 18 лет, нельзя направлять в тюрьмы. Наиболее тяжёлым наказанием для них является помещение в закрытый воспитательный дом. В последнее время усугубилась относительно новая для Швеции проблема, связанная с ростом количества иммигрантов, и подростки из их числа совершают существенное число преступлений. В 1999 году была введена новая система наказания несовершеннолетних правонарушителей возраста 15-17 лет.