Финансовая политика РФ основывается на следующей системе социально-экономических приоритетов:
достижение социальной стабильности в обществе;
оздоровление государственных финансов;
восстановление нормального функционирования кредитной системы;
поддержка сбалансированности натурально-вещественных и денежных потоков;
достижение финансово-экономической самостоятельности и усиление ответственности регионов в рамках единого федеративного государства;
создание равных условий в бюджетно-налоговой сфере для регионов;
создание условий по пресечению финансовых злоупотреблений и коррупции.
К основным задачам финансовой политики можно отнести:
1. обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;
2. установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов;
3. организацию регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;
4. выработку инструментов финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;
5. создание эффективной и максимально деловой системы оперативного управления финансами.
Далее дадим краткую характеристику перечисленных ранее основных компонентов финансовой политики. Важнейшая часть финансовой политики – налоговая политика. Она должна строиться на компромиссе интересов государства и налогоплательщиков – физических и юридических лиц. Интересы государства базируются на принципе достаточности налогообложения. Налоги должны обеспечивать поступление в бюджет такого объема ресурсов, который является достаточным для выполнения принятых на себя государством обязанностей. Одновременно налогообложение не должно подрывать мотивацию к эффективной и легитимной деятельности участников материального производства. Налоговые отношения, как и всякие другие общественные отношения, должны воспроизводиться, и государство не должно угнетать источники и мотивы такого воспроизводства. Налогообложение не должно носить конфискационного характера. Только рост национального богатства, выраженный в том числе в повышении индивидуальных доходов, способен обеспечить стабильное увеличение налогооблагаемой базы.
|
|
Основные задачи современной налоговой политики РФ:
1. дальнейшее совершенствование отечественного налогового законодательства в целях оптимизации налоговой базы и снижения уровня неплатежей;
2. оптимизация налоговых льгот и преференций;
3. более жесткий контроль за постановкой налогоплательщиков на учет;
4. рационализация налогового администрирования;
5. реструктуризация в обоснованных случаях задолженности по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды.
Бюджетная политика РФ сводится к:
· определению доли валового внутреннего продукта, мобилизуемой в бюджет;
· установлению оптимальных взаимоотношений между федеральными органами власти и органами власти субъектов РФ;
· оптимизации структуры расходной части бюджета;
· распределению расходов между бюджетами разных уровней;
· определению доли федерального бюджета в общей сумме консолидированного бюджета;
· управлению государственным долгом;
· определению источников финансирования дефицита бюджета и т.п.
|
|
В условиях современного бюджетного кризиса к первоочередным задачам бюджетной политики следует отнести:
1. повсеместную экономию государственных средств;
2. централизацию всех доходов и средств федерального бюджета на счетах органов Федерального казначейства;
3. реструктуризацию государственного долга;
4. инвентаризацию внешних и внутренних заимствований и результатов их использования.
Ценовая политика государства сводится к регулированию цен и тарифов на монопольные товары и услуги. Государство монопольно владеет недрами, землей, водными пространствами, железными дорогами, электропередающими сетями, нефте- и газопроводами. Цены во всех остальных отраслях и сферах напрямую зависят от динамики цен на товары и услуги названных отраслей.
Таможенная политика – это органическая часть налоговой и ценовой политики, так как таможенные сборы и пошлины оказывают прямое воздействие на цену товаров и услуг. Впрочем, таможенная политика в значительной мере самостоятельна, поскольку она имеет особенности влияния на народное хозяйство, ограничивая или расширяя доступ на внутренний рынок импортных товаров и услуг и сдерживая или поощряя экспорт товаров и услуг из страны.
Социальная политика государства тесно связана с его действиями в финансовой сфере и сводится к следующим мероприятиям:
· согласованию между объемами финансовой помощи (трансфертов) субъектам РФ и выполнением ими обязательств по финансированию бюджетной сферы за счет собственных доходов;
· разработке механизмов компенсации доходов наименее обеспеченных слоев населения, в том числе дифференцированной индексации пенсий и поэтапной индексации ставок и окладов работников бюджетной сферы;
|
|
· реализации пенсионной реформы, обеспечивающей формирование многоуровневой пенсионной системы с устойчивым финансированием;
· упорядочению системы социальных льгот и выплат с перенесением основной части государственной помощи на малообеспеченные слои населения;
· регулированию вынужденной миграции.
Важнейшим компонентом финансовой политики является инвестиционная политика, которая предполагает:
1. повышение роли бюджета развития РФ как источника финансового обеспечения государственной инвестиционной политики;
2. создание условий для организованного накопления и инвестирования сбережений населения;
3. развитие ипотечного кредитования;
4. привлечение прямых иностранных инвестиций.
Российская Федерация придерживается следующих приоритетов при проведении политики в области международных финансов:
· интеграция в мировую финансовую систему;
· усилия по признанию РФ страной с рыночной экономикой;
· вступление в международные организации (в частности, во Всемирную торговую организацию);
· урегулирование внешней задолженности РФ (прежде всего с участниками Парижского и Лондонского клубов кредиторов);
· укрепление позиций РФ в Международном валютном фонде и Мировом банке реконструкции и развития;
· повышение устойчивости курса рубля по отношению к иностранным валютам;
· полномасштабное участие РФ в группе восьми ведущих стран мира.