Сегодня характеристика имеющихся в Российской Федерации пенсий включает классификацию пенсионных выплат, производимую по различным основаниям.
Наиболее распространенное деление пенсий на государственные и негосударственные пенсии опирается принцип формирования пенсионных накоплений – либо путем обязательного отчисления страховых взносов в страховые государственные пенсионные фонды, либо за счет добровольных взносов организаций и граждан.
Добровольные негосударственные пенсии можно разделить на корпоративные (формируемые для работников предприятия, за счет взносов работодателя, а также с участием в финансировании будущих пенсий и работника) и индивидуальные (формируемые физическим лицом для обеспечения приемлемого уровня своей пенсии).
Еще один способ разделения государственных пенсий на трудовые (страховые) пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению связан с различными источниками, за счет которых выплачиваются пенсии, либо за счет средств обособленного внебюджетного страхового Пенсионного фонда РФ, либо за счет государственного бюджета страны.
Также существует классификация пенсий, основывающаяся на отношении к труду и иной общественно полезной деятельности. Она подразделяет все пенсий на трудовые, то есть заработанные трудом, и нетрудовые, устанавливаемые вне связи с трудом - социальные пенсии.
Некоторые выплаты, установленные государством, именуются не пенсиями, а, например, ежемесячным пожизненным денежным содержанием (для судей), доплатой к государственной пенсии (для государственных служащих) и т. д. Сущность подобных выплат от этого не меняется, они являются пенсионными выплатами.
Возможна классификация пенсий по основаниям их предоставления — по жизненным обстоятельствам:
- пенсия по старости;
- трудовая пенсия по инвалидности;
- трудовая пенсия по случаю потери кормильца.
Закономерна классификация пенсий и по контингенту их получателей:
- пенсии для тех, кто трудился с особыми условиями труда или на Крайнем Севере,
- пенсии для судей,
- пенсии государственных служащих,
- пенсии кадровых военнослужащих,
- пенсии инвалидов вследствие военной травмы,
- пенсии депутатов и т.д.;
Классификация пенсий по нормативным актам, на основании которых они назначены выделяет:
- пенсии по федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»,
- пенсии по федеральному закону «О трудовых пенсиях в РФ»
- пенсии по федеральному закону «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»,
- пенсии по федеральному закону «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»,
- пенсии по федеральному закону «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», пенсии Указу Президента РФ «О некоторых социальных гарантиях для лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих»,
- пенсии по Постановлению Совета Министров — Правительства Российской Федерации «Вопросы материального и пенсионного обеспечения космонавтов» и т. д.
Трудовая пенсия является наиболее распространенной, поскольку она выплачивается основной массе наемных работников.
Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц.
Трудовые пенсии включает следующие виды:
1) трудовая пенсия по старости;
2) трудовая пенсия по инвалидности;
3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца.
Трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности состоят из:
1) базовой части;
2) страховой части;
3) накопительной части.
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит из:
1) базовой части;
2) страховой части.
Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Размер базовой части трудовой пенсии по старости фиксирован и устанавливается федеральным законодательством.
Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК / Т, где:
СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, на день, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т
- количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, которая составляет 19 лет (228 месяцев).
Федеральным законодательством устанавливается нижний предел суммы базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости за месяц.
Размер накопительной части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: НЧ = ПН / Т, где:
НЧ - размер накопительной части трудовой пенсии; ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета на день, с которого назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, которая составляет 19 лет (228 месяцев), для расчета накопительной части данной пенсии.
Право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.
При полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по инвалидности.
Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти.
При полном отсутствии у умершего застрахованного лица страхового стажа, а также в случае совершения лицом умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению ежемесячная государственная денежная выплата, которая предоставляется гражданам в определенных целях:
1. компенсации заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности);
2. компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате;
- радиационных или техногенных катастроф,
- в случае наступления инвалидности,
- потери кормильца,
- при достижении установленного законом возраста;
3. предоставления нетрудоспособным гражданам средств к существованию.
Финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению производится за счет средств федерального бюджета.
Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют:
1) федеральные государственные служащие;
2) военнослужащие;
3) сотрудники правоохранительных органов;
4) участники Великой Отечественной войны;
5) граждане, пострадавшие от радиационных или техногенных катастроф;
6) нетрудоспособные граждане.
Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:
1. пенсия за выслугу лет;
2. пенсия по старости;
3. пенсия по инвалидности;
4. социальная пенсия.
Пенсия за выслугу лет назначается федеральным государственным служащим и военнослужащим.
Пенсия по старости назначается гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.
Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, участникам Великой Отечественной войны, гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.
Социальная пенсия назначается любому нетрудоспособному гражданину без требования трудового стажа, к которым относятся:
- инвалиды (в т.ч. инвалиды с детства, дети – инвалиды),
- дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей,
- граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины),
- граждане, достигшие возраста 65 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), не имеющие права на пенсию.
В случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии или ее части.
Право на одновременное получение двух пенсий предоставляется:
1) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы.
2) участникам Великой Отечественной войны.
3) родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы
4) вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак.
5) нетрудоспособным членам семей граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; граждан, ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения;
6) гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда".
7) членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов.
Таким образом, сегодня в России сложилась многоукладная система пенсионного обеспечения, позволяющая дифференцированно удовлетворять потребности различных категорий населения, лишившихся средств жизнеобеспечения в связи с неблагоприятными жизненными обстоятельствами.
ВОПРОСЫДЛЯ САМОПРОВЕРКИ:
1 Каковы причины, побудившие Россию заново сформировать свою пенсионную систему?
2 Каковы основные идеи, определившие содержание российского пенсионного Закона 1990 г.?
3 Каково значение относительного и абсолютного уровня пенсионного обеспечения? Как они определяются?
4 Каковы причины реформирования российской пенсионной системы в последнее десятилетие?
5 Дайте определение понятию «пенсия».
6 По каким основаниям можно классифицировать существующие в России пенсии?
7 Какие пенсии существуют в России в зависимости от источников средств, за счет которых выплачивается пенсия?
8 Кому и при каких условиях, по российскому законодательству, предоставлено право получать две государственные пенсии?