1. Экологическая безопасность - гарантия проживания в экологически чистой и благоприятной для жизнедеятельности среде.
2. Экологическая безопасность предполагает разумное удовлетворение экопотребностей любого человека и общества в целом во всех проявлениях жизнедеятельности.
3. Экологическая безопасность - органическая составляющая национальной безопасности.
4. Обеспечение экологической безопасности - амбивалентный процесс, т.к. при его осуществлении должны учитываться одновременно как интересы субъекта, так и объекта.
5. Ни одна нация не имеет привилегии по обеспечению экологической безопасности в свою пользу и в ущерб другой нации.
6. Экологическая безопасность - системный методологический инструментарий, основанный на фундаментальных эколого-социальных и биосферных закономерностях, которые имеют комплексный характер и тесно связаны в различных сферах общественной жизни.
7. Обеспечение экологической безопасности должно основываться на экогуманистических и экобезопасных принципах.
К основным критериям экологической безопасности относятся:
- индивидуальные критерии (медицинские или санитарно-гигиенические) - призваны ограничивать влияние негативных факторов на человека;
- генетические критерии - направлены на сохранение генофонда и ограничение роста частоты генетических болезней в первом и/или последующих поколениях (являются частью индивидуальных, но, учитывая их особую важность, выделяются в особую группу);
- социальные критерии - призваны ограничивать действие опасного фактора на группы индивидуумов;
- психологические - отражают степень восприятия или не восприятия обществом уровня техногенного или природно-техногенного риска;
- экономические - обеспечивают устойчивое долговременное экономическое развитие (количественным критерием является величина экономического ущерба при катастрофах);
- технические - ограничивают возникновение аварий и катастроф;
- биологические - сохраняют биоразнообразие видов;
- экологические - направлены на ограничение негативного влияния экологических процессов с целью сохранения структурной устойчивости экосистем (одним из способов является выявление слабого звена данной экосистемы);
- ландшафтные и географические критерии - ограничивают негативное экологическое воздействие на водосборные бассейны, почвы и другие географические элементы;
- ресурсные - направлены на ограничение и регулирование интенсивности использования возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов;
- политико-информационные - предусматривают информированность и участие населения в процессе принятия решений по потенциально опасным технологиям;
- моральные и правовые - призваны формировать новые нравственные категории и ценности, связанные с пониманием необходимости дальнейшего существования цивилизации.
Вопросы для самоконтроля
1. Перечислите уровни, на которых реализуется экологическая безопасность.
2. Дайте характеристику каждого уровня.
3. Назовите объекты управления экологической безопасностью.
4. Какие критерии используются для оценки состояния объекта.
5. Перечислите основные критерии экологической безопасности.
Рекомендованная литература [5-8]
Тема 3. Опасные и вредные факторы. Экологические ситуации, их оценка и регулирование
В последнее время угроза для безопасности и комфортного существования человека начинает исходить от неблагоприятного состояния окружающей среды. В первую очередь это риск для здоровья. Именно ожидаемая средняя продолжительность жизни людей является основным критерием экологической безопасности.
Нормативы безопасности еще недавно строились на концепции абсолютной безопасности. Однако из-за усложнения техники и появления новых технологий концепция абсолютной безопасности себя не оправдывает, поскольку устройства для предотвращения аварий стоят больших денег. Деньги эти изыскиваются за счет сокращения социальных программ, что приводит к снижению качества жизни человека.
Опасными называются факторы, способные при определенных условиях вызывать острое нарушение здоровья и гибель организма. Вредные факторы – это факторы, отрицательно влияющие на работоспособность или вызывающие профессиональные заболевания и другие неблагоприятные последствия.
Опасные и вредные факторы подразделяются на:
- химические, возникающие от токсических веществ, способных вызвать негативное воздействие на организм;
- физические, причиной которых могут быть шум, вибрация и другие виды колебательных воздействий, неионизирующие и ионизирующие излучения, климатические параметры (температура, влажность и подвижность воздуха), атмосферное давление, уровень освещенности, а также фиброгенные пыли;
- биологические, вызванные патогенными микроорганизмами, микробными препаратами, биологическими пестицидами, сапрофитной микрофлорой (в животноводческих помещениях), микроорганизмами, являющимися продуцентами микробиологических препаратов.
К вредным факторам относятся:
- физические (статические и динамические) перегрузки - подъем и перенос тяжестей, неудобное положение тела, длительное давление на кожу, суставы, мышцы и кости;
физиологические - недостаточная двигательная активность (гипокинезия);
- нервно-психические перегрузки - умственное перенапряжение, эмоциональные перегрузки, перенапряжение анализаторов.
Чрезвычайные ситуации приводят к возникновению различных экологических ситуаций. Экологическая ситуация – это совокупность состояния экологических объектов в рамках определенной территории (ландшафт, район, речной бассейн, город) в данный отрезок времени.
Экологические объекты делят на субъекты и среды субъектов. Субъекты – растения, животные, люди, биоценозы и др., среды субъектов – экотоп, город, ландшафт и др. Для определения их состояния анализируют экологические показатели (характеристики):
- показатели состояния объекта (субъекта, среды);
- показатели эколого-ресурсного потенциала (для природных систем) и адаптационных возможностей и способностей сопротивляться внешним воздействиям (для организмов);
- показатели воздействия на объект.
Показатели состояния – структурные свойства, вещественный состав, энергетические и эстетические свойства. Уровень состояния определяется по отклонению от норм состояния. Отклонения связаны с антропогенными или природными воздействиями катастрофического типа. Суточные или сезонные колебания в расчет не принимаются, т.к. входят в обычный интервал функционирования систем.
Антропогенные и природные катастрофические явления обычно приводят к ухудшению состояния окружающей среды.
Показатели структуры – ярусность фитоценоза, система почвенных горизонтов, соотношение форм рельефа, система трофических связей в биоценозе, и др.
Для нормальных систем в каждой природной зоне характерны определенные сочетания вещественного состава (геохимического и биохимического), определенная биомасса. Выбросы отходов, газов из недр, загрязняющих веществ, извержения вулканов, добыча ископаемых в больших количествах, синтез новых веществ приводят к изменению состава и загрязнению геосистем. Такие загрязнения называются ингредиентными (привнесенными, входящими).
Имеет место параметрический тип загрязнений – шум, вибрация, излучение, радиация, тепло и т.д.
Эстетическое загрязнение – регистрируется органами чувств (зрение, слух), вызывает дискомфорт (свалки, пустыри, неудачная конструкция или расположение зданий).
Эколого-ресурсный потенциал систем характеризует их разнообразные формы устойчивости: упругость (буферность – пример, пористые почвы поглощают избыток влаги), способность к восстановлению после нарушения структуры (лес восстанавливается после пожара), способность к самоочищению от загрязнений (разложение или вынос загрязнений грунтовой водой), инертность (невосприимчивость к внешним воздействиям).
Норму состояния системы можно определить по историческим данным, по аналогии – по состоянию другого объекта, близкого по природным условиям и сохранившего свое состояние, теоретическим путем на основании экологических и биологических законов, статистическим методом – среднее (фон) значение для региона.
Для природных систем норма – это состояние, обеспечивающее функционирование биосистемы в целом. Для человека как субъекта природной системы необходимо соблюдение определенного соотношения природных и преобразованных ландшафтов, отсутствие переносчиков заболеваний, сокращения численности некоторых животных. Норма для природных систем и с позиции человека сильно отличаются.
Аналогично и для загрязнений – для геосистем загрязнение сравнивается с природным фоном, для геосистемы как среды для субъекта – с установленными для субъекта нормами (ПДК и др. нормативы). Наиболее исследовано влияние химических загрязнений.
Экологические ситуации различаются по следующим признакам:
- набору проблем;
- типу техногенных перестроек;
- ведущим факторам формирования;
- типу условий;
- масштабам проявления;
- времени существования;
- месту приложения;
- уровню остроты проявления.
При оценке экологической ситуации необходимо учитывать состояние субъектов и их сред. Виды состояний следующие:
- состояние объектов среды по отношению к их норме (оценивается с помощью объектных экологических показателей);
- состояние объектов среды по отношению к требованию субъектов (людей, оценивается с помощью субъектно-объектных показателей);
- состояние субъектов по отношению к их норме, оценивается с помощью субъектных показателей.
Существует классификация экологических ситуацийпо типу организации экологических объектов. Различают экологические ситуации в природной среде, в природно-технической, технической и социальной. Каждую можно разделить на подтипы (природная – в атмосфере, в море и т.п.).
Имеет место классификация экологических ситуаций по характеру деятельности человека: природно-экологические, экономико-экологические, медико-экологические, технико-экологические, социально-экологические и др.
Природно-экологические связаны с функционированием природных систем – землетрясения, сели, тайфуны и т.д. Подтипом их являются ландшафтно-экологические. Для оценки рассматривается деградация почв, уменьшение облесенности, величина биомассы и др.
Эколого-экономические определяются характером природопользования – оценивают степень деградации природных ресурсов, изъятия ресурсов, продуктивности угодий и др.
Социально-экологические связаны с проблемами состояния человеческих популяций, образом жизни населения, восприятием людьми экологических проблем и др.
Медико-экологические – состояние здоровья, детская смертность, рождаемость и др.
Политико-экологические – оценка территориальных и ресурсных конфликтов, проблемы разрешения экологических проблем политическим путем и др.
Особое значение имеют ситуации, связанные с авариями на предприятиях и на транспорте.
Различают экологические ситуации, возникшие в результате длительных процессов, и чрезвычайные ситуации, возникающие в короткие промежутки времени в результате природных стихийных бедствий или техногенных аварий.
Для оценки экологических ситуаций используют медико-географические, социально-экономические, биотические, биохимические и ландшафтные показатели.
По степени поражения выделяют зоны экологического бедствия, экологической опасности, экологического кризиса.
Зона экологического бедствия – территория, на которой в результате хозяйственной или другой деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенные ухудшения здоровья населения, нарушения природного равновесия, разрушения естественных экологических систем, деградация флоры и фауны.
Зона экологической опасности - территория, в пределах которой систематически нарушаются экологические нормы и регламенты, проявляются признаки деградации компонентов природной среды, в отдельных группах населения уровень экологически зависимых заболеваний выше среднего статистического по области, региону и т.д.
Зона экологического кризиса - территория, в пределах которой происходит деградация основных экосистем, природные ресурсы находятся на грани истощения, демографические и медико-экологические показатели систематически хуже средних статистических по области и т.д.
Последние две зоны различаются между собой меньшей остротой экологической ситуации, меньшим территориальным охватом, менее значительным воздействием на качество жизни и окружающей среды.
По степени остроты выделяют 5 видов экологических ситуаций:
- катастрофические;
- критические (кризисные);
- напряженные;
- удовлетворительные;
- условно благоприятные.
Для определения вида экологической ситуации используют порядка 140 показателей, по которым оценивают совокупность состояний водоемов, почв, растительности, ландшафтов, социально-экономических показателей и др. Нет общепринятой оценки, но обычно решаются следующие вопросы:
1. Какое количество показателей является оптимальным для определения вида экологической ситуации?
2. Какие типы показателей следует использовать?
3. Какие показатели считать более важными по сравнению с другими (состояние воды, почвы, здоровья людей)?
4. Следует ли включать в расчет социально-экономические характеристики?
5. По каким показателям выполнять интеграцию частных оценок – по нормированным величинам или по оценкам в баллах, путем сложения, введением весовых коэффициентов и др.
Часто оценка экологических ситуаций дается без учета пространственных и временных масштабов, что искажает результаты обследования. В разных масштабах необходимо применять разные методы оценки экологической ситуации и термины. Ряд исследователей предлагают выделить три пространственных масштаба – глобальный, региональный, локальный, и три временных – вековой, сезонный, суточный.
Оценка экологической ситуации может выполняться с разных субъектно-объектных позиций:
1. Критерии оценок задают субъекты, в качестве которых могут быть человек, группа людей, растения, животные, биосистемы, и даже ландшафты, объектом для которых могут выступать земная кора или космос, и даже технические сооружения и виды деятельности.
2. Оценка состояния объекта по отношению к его норме, установленной по историческим данным, по аналогии или по теоретической модели
3. Оценка состояния субъекта по его нормальным данным.
Оценку следует производить с учетом типа природно-хозяйственных систем и охраняемых территорий. Для Крыма характерны: города, промышленные и сельскохозяйственные зоны, участки, занятые средоохранными лесами, рекреационные зоны, заповедные территории.
Оценка должна выполняться по разным критериям, с учетом следующих различий:
- в функциях этих систем, что определяет требования к ним;
- в пространственной плотности информации;
- во временной изменчивости этих систем;
- в характерных наборах экологических показателей, описывающих их состояние.
Наряду с оценкой состояния экологических систем на больших территориях с использованием общих единых критериев оценки, необходимо оценивать системы, используя пространственное дифференцирование критериев. Для глубокой оценки экологической ситуации следует учитывать значительные территории. Например, для оценки состояния городской среды учету и оценке подлежат не только пригородные территории, но и далеко расположенные, особенно с учетом преобладающих ветров. Это вытекает из различия понятий «экологическая ситуация» и «экологическое состояние».
Состояние относится к конкретным объектам и субъектам, а ситуация определяется совокупностью всех объектов и субъектов на данной территории, а также воздействиями на них отдаленных объектов. Это особенно важно при учете потенциальной угрозы извне, когда прямое воздействие отсутствует.
Кроме того, необходимо учитывать относительность и условность интегрального подхода к оценке состояния объектов. Недостатком интегральных показателей является разномасштабность и во временном и в пространственном отношении.
Оценка экологической ситуации должна учитывать:
1. Тип природно-хозяйственной системы.
2. Тип деятельности.
3. Пространственный уровень рассмотрения.
4. Временной уровень рассмотрения.
5. Степень устойчивости ландшафтных систем.
Для ландшафта со слабыми восстановительными свойствами нельзя рекомендовать те же уровни нагрузки, что и для ландшафта с высокими регулирующими свойствами.
Можно оценивать экологические ситуации и через учет ущерба, возникающего от деградации природных систем, например, вследствие антропогенной деятельности (рисунок 3.1).
 |
При формировании оценки экологических ситуаций необходимо учитывать как внешнее воздействие, так и состояние самой системы.
Реакция экологического объекта зависит от его устойчивости и соответствия типа воздействия процессам, идущим в этом объекте. Степень реакции на воздействие часто не зависит от силы воздействия (пример – лавина в горах от выстрела). Время воздействия также имеет значение – сильные ливни в период жатвы хуже, чем в период роста. Следовательно, воздействия преломляются через свойства геосистем и приводят к последствиям разной степени опасности.
Человек может не только приспосабливаться, но и регулировать экологические ситуации в определенных пределах. Это достигается с помощью мер правового, технологического, организационного, экономического, научно-информационного, ландшафтно-мелиоративного и воспитательно-образовательного характера. А также с помощью рациональной территориальной организации хозяйственной деятельности на основе международного сотрудничества.
Действия по регулированию экологических ситуаций могут быть активными, нормативными и адаптивными. Активные действия – изменение режима функционирования природных, природно-технических и технических систем. Могут быть тактическими (оперативными) и стратегическими (долгосрочными)
Активные действия в оперативном режиме предполагают:
- регулирование технологических процессов (снижение выбросов загрязнителей, потребления сырья и энергии);
- регламентирование функционирования городской среды;
- локализация и ликвидация последствий аварий;
- утилизация отходов.
Долгосрочные активные действия предполагают:
- рациональное размещение объектов строительства;
- строительство природоохранных инженерных сооружений
- изменение территориальной структуры использования земли
- изменение фитолесомелиорации почв
- изменение характера мелиорации
Нормативные действия направлены на реализацию экологических стандартов и норм при экологическом инспектировании и экологической экспертизе, при паспортизации и сертификации, прокурорского надзора, оценок воздействия на окружающую среду (ОВОС).
Адаптивные действия направлены на приспособление к режимам функционирования природных систем:
- выведение сортов сельхозкультур, соответствующих определенным биоклиматическим условиям,
- вписывание домов и населенных пунктов в ландшафт (экополисы, города-сады),
- рациональное размещение зданий с целью регулирования ветрового, светового, температурного режимов и режима влажности,
- строительство биопозитивных и энергоактивных домов,
- рациональное размещение промышленных производств.
Для этих же целей выполняются регламентирование экологически безопасной жизнедеятельности и мероприятия по предотвращению возникновения экологически опасных ситуаций. Разработано большое количество различных нормативных документов, постановлений, правил, стандартов, ПДК и СНиПов и других документов. На их основе разработана система мероприятий, осуществляемых на различных уровнях, которые регламентируют ведение экологически безопасной хозяйственной деятельности. Эти мероприятия можно объединить в три основные группы: социально-организационные, оценочно-прогнозные, технические.
Соблюдение этих мероприятий позволяет не только сохранить состояние окружающей среды, но и избежать экологически опасных явлений и катастроф, вызванных техногенной деятельностью.
Социально-организационные мероприятия предполагают:
- создание правовых основ для рационального использования природы, регулирующих деятельность исполнительных и контролирующих органов, их ответственность;
- создание органов управления по защите и охране природы;
- планирование охраны и рационального использования природных ресурсов;
- создание комплексных целевых программ по управлению охраной окружающей среды;
- организация управления охраной окружающей среды;
- организация контроля охраны природной среды и экологической безопасности жизнедеятельности (сбор, обобщение и передача информации);
- осуществление мероприятий по созданию систем, объектов и оборудования для них по охране окружающей среды.
Оценочно-прогнозные мероприятия предполагают:
- разработка, издание и внедрение экологически обоснованных нормативных документов, определяющих безопасную жизнедеятельность;
- разработка, издание и внедрение документов, определяющих правила поведения в экстремальных ситуациях;
- оценка предельно допустимых антропогенных нагрузок на природную среду;
- создание системы экологического мониторинга;
- разработка рекомендаций по мероприятиям, позволяющим предотвратить или снизить негативное влияние нарушений экологической безопасности.
Технические мероприятия предполагают:
- создание системы защитных сооружений, контроль за их работой;
- разработка и апробация на опытных полигонах новых типов защитных сооружений;
- создание системы технических средств и разработка мероприятий по снижению негативного влияния вибрации, шума, техногенных электромагнитных полей и др.;
- разработка приборов для контроля техногенных воздействий;
- предотвращение загрязнения окружающей среды отходами производства;
- создание экологически безопасных технологий в промышленности и сельском хозяйстве;
- применение экологически чистых строительных материалов и конструкций, обеспечивающих экологическую безопасность;
- рекультивация земель в промышленных районах, восстановление урожайности сельхозугодий, предотвращение опустынивания.
Все эти меры взаимно связаны и являются основой для организации экологически безопасной жизнедеятельности. Регулирование экологических ситуаций невозможно без получения объективной информации о состоянии окружающей среды. Большую роль в этом аспекте имеет экологический мониторинг.
Вопросы для самоконтроля
1. Дайте определение опасных факторов.
2. Назовите типы опасных и вредных факторов
3. Дайте определение экологической ситуации.
4. Что является нормой состояния для природных систем?
5. По каким признакам различаются экологические ситуации?
6. Перечислите типы экологических ситуаций.
7. Дайте определение зоны экологического бедствия.
8. Дайте определение зоны экологической опасности
9. Дайте определение зоны экологического кризиса
10. Какие вопросы решаются для определения вида экологической ситуации?
11. Что принимается во внимание при оценке экологической ситуации?
12. Перечислите типы действий по регулированию экологических ситуаций.
13. Назовите группы мероприятий, которые регламентируют ведение экологически безопасной хозяйственной деятельности.
Рекомендованная литература [1, 6, 9, 10, 35]
Тема 4. Понятие и виды угроз национальной безопасности в экологической сфере
Глобализация социальных, культурных, экономических и политических процессов в мире, наряду с позитивными сторонами, породила ряд глобальных проблем: экологических, демографических, политических и др., что поставило перед обществом проблему «выживания человечества».
В современных условиях угрозы национальной безопасности именно в экологической сфере приобретают немалое значение. Сложная демографическая ситуация в мире осложняет вопрос правильного использования как не возобновляемых природных ресурсов, так и отношение к природным богатствам отдельных стран. Вместе с этим можно констатировать наличие экологических войн и экологического колониализма, которые существенно уменьшают шансы тех или иных наций к репродуцированию, дальнейшему выживанию и существованию.
К угрозам национальным интересам и национальной безопасности в экологической сфере относятся:
- значительное антропогенное нарушение и техногенная перегруженность территории, рост рисков возникновения ЧС техногенного и природного характера;
- истощительное использование природных ресурсов;
- ухудшение экологического состояния водных бассейнов, обострение проблемы трансграничных загрязнений и снижение качества воды;
- неконтролируемый ввоз экологически опасных технологий, веществ, материалов и трансгенных растений, возбудителей болезней, экологически необоснованное использование генетически измененных растений, организмов (ГМО), веществ и их производных;
- низкая эффективность мер по преодолению негативных последствий военной и другой экологически опасной деятельности;
- опасность техногенного, в том числе ядерного и биологического терроризма;
- усиление влияния вредных генетических эффектов в популяциях живых организмов, в том числе ГМО и биотехнологий;
- устарелость и недостаточная эффективность комплексов по утилизации токсичных и экологически опасных отходов.
К формам экологического колониализма можно отнести:
- вывоз в любых формах использования ресурсов страны;
- захоронение на территории страны токсичных и радиоактивных отходов;
- размещение или перенос в страну грязных в экологическом отношении отраслей промышленности, а также устаревших технологий;
- экспорт антиэкологической продукции, которая представляет собой непосредственную угрозу здоровью и жизни людей, а также природной среде.
Следует отметить, что в настоящее время отсутствует единая научная точка зрения относительно глобального изменения климата, как следствие антропогенной деятельности. 13 декабря 2015 года было предварительно согласовано Парижское климатическое соглашение. С 22 апреля 2016 года (на эту дату намечен форум в Нью-Йорке) его открывают к подписанию, а после подписания должна последовать ратификация.
В соглашении доминируют две темы:
1) Обязательное сокращение каждым участником соглашения выбросов парниковых газов. Утверждается, что углекислый газ CO2 с увеличением его концентрации в атмосфере создает «парниковый эффект», т.е. препятствует оттоку тепла от земной поверхности в космос, вызывая эффект «глобального потепления».
Наукой факт «глобального потепления» не доказан; многие данные сфабрикованы, другие замалчиваются. Например, уже третий год увеличивается ледяной покров в Арктике, но данные об этом не публикуются.
Помимо проверки страны должны брать на себя новые «национальные вклады» по сокращению выбросов парниковых газов в сторону дальнейшего их сокращения, то есть в сторону удушения промышленности и энергетики.
2) Так называемая «адаптация» к глобальным изменениям климата. Эта тема, в которую втянуты развивающиеся страны, им обещаны выплаты в размере 100 млрд. долларов в год, для чего создан Зеленый климатический фонд (ЗКФ). Для того, чтобы финансировать эту программу, вводится глобальный «углеродный налог», который будет взиматься со стран (и даже с отдельных компаний и предприятий) за объемы выбросов и направляться в ЗКФ.
Главный подвох Парижского соглашения в том, что считаются только выбросы парниковых газов, но не учитывается их поглощение природной средой, что тщательно замалчивается. Большинство развитых и все ведущие развивающиеся страны выбрасывают гораздо больше, чем поглощают их территории. У России все, что выбрасывается своей и чужой промышленностью, поглощают леса, тундра, болота, водные поверхности и другие природные среды.
У других, как у членов ОЭСР - в Европе, а также в США и ряде развивающихся стран, природа не справляется с объемом выбросов, который многократно превышает ее возможности по поглощению. Это страны-загрязнители. Например, США и Китай выбрасывают примерно вдвое больше поглощения, а Европа - примерно вчетверо. И только шесть стран во главе с Россией имеют баланс, в котором поглощение превышает выбросы. Это страны-доноры. У России этот баланс 4 к 1, у остальных пяти стран меньше, но они тоже «в плюсе». Это Канада, Австралия, Новая Зеландия, Бразилия и Швеция. Все остальные «в минусе».
Это означает, что сокращения выбросов должны производить только страны-загрязнители, а страны-доноры ничего сокращать не должны. Но Парижское соглашение ставит доноров в общий ряд с загрязнителями и заставляет их платить.
Второй нюанс заключается в том, как все считается. Выбросы учитываются в тоннах эквивалента углекислого газа. Но по поглощению единой методики нет. Международные документы составлены так, что в одних (Декларация Рио, 1992г.) методика относится к государственной компетенции, то есть у каждой страны своя, а в других (Киотский протокол), требуется, чтобы все считалось по методике от Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГИК). Эта группа утверждает, что только промышленность ответственна за изменения климата.
Так родились «рыночные механизмы» Киотского протокола, которые, с одной стороны, позволили Западу обойти вопрос о балансе, зациклившись на сокращении выбросов, а с другой - на этом еще и заработать. Ибо на полученные инвестиции развивающиеся страны обязаны покупать на Западе продукцию с высокой добавленной стоимостью, плюс отдать свои природные ресурсы на расхищение транснациональным компаниям (ТНК), которые покупают их по демпинговым ценам.
В XXI веке мощь государства будет определяться не столько мощью его вооруженных сил, сколько наличием природных ресурсов. Этот фактор будет играть ведущую роль при оценке мощи государств. Угрозой для национальной безопасности в экологической сфере является несправедливое перераспределение природных богатств, как на планете, так и внутри самого государства.
Развитые страны, население которых составляет около 20%, могут обеспечить высокий уровень собственной жизни за счет остального населения планеты, которое составляет 80%. В результате каждый житель в развитой стране потребляет в 20-30 раз больше ресурсов планеты, чем население тех стран, где около 1,5 млрд. человек постоянно страдают от голода.
Одной из концептуальных угроз является концепция «золотого миллиарда». Представители отдельных западных стран считают, что с целью предотвращения экологических катастроф и недопущения демографического катаклизма необходимо свести количество человеческой популяции до 1 млрд. человек. При этом есть исследования, которые показывают, что уже в конце прошлого тысячелетия были общедоступны технологии, позволяющие на протяжении нескольких ближайших веков обеспечивать уровень жизни, характерный для так называемого «золотого миллиарда», по меньшей мере, 15, а то и 20 миллиардам человек.
Все причины бедности (а то и нищеты) большей части нынешнего человечества — не технические, а только экономические. В 1998-м году А.Сен получил Нобелевскую премию за доказательство связи бедности с порядком распределения, а не производства благ. По оценкам демографов, при достижении такого уровня жизни рост населения практически прекращается и население Земли вряд ли когда-нибудь превысит 15 млрд. человек. Просто потому, что население само стабилизируется на этом уровне без каких-либо специальных усилий.
Как известно, разделение труда повышает его производительность. Чем больше население, тем глубже может быть разделение труда и тем выше его производительность. 500 миллионов человек выработают в расчёте на каждого из них меньше (и будут жить хуже), чем 5 млрд. Разделение труда приводит к тому, что какие-то виды труда конкретных людей производительнее, а какие-то менее производительны. Поэтому даже при оплате строго по труду какие-то люди будут богаче, какие-то беднее. Рыночные механизмы неизбежно приводят к тому, что какие-то люди живут беднее, чем следовало бы по их труду, а какие-то, наоборот, богаче. В рамках рыночной экономики вообще невозможна оплата строго по труду.
Если из 7 млрд. человек оставить только золотой миллиард, а остальные 6 млрд., живущих по сравнению с ним бедно, убрать, то из миллиарда выделится золотых 130 млн., т.е. всё та же одна седьмая, а остальные 6/7 по-прежнему будут жить сравнительно бедно. Но даже эти золотые 130 млн. будут жить беднее золотого миллиарда из-за того, что сократятся возможности разделения труда. Более того, сократятся возможности творческой деятельности в целом, т.к. чем больше людей, тем разнообразнее их творчество. Это ещё одна причина того, что сокращение человечества снижает суммарный уровень его жизни. Из общих законов известно, что любая однородная система не обладает стабильностью, она уязвима как извне, так и снаружи. Только богатое внутреннее разнообразие реально поддерживает систему в динамическом равновесии. И наша Земля с ее народами, государствами, экономиками и биосферой не исключение.
Следующей угрозой являются экологические конфликты. Нехватка ресурсов и ухудшение состояния окружающей среды могут привести к конфликту. Самыми важными являются следующие экологические конфликты современности:
- напряжение в отношениях России и НАТО из-за стратегической цели овладения развитыми странами Запада ресурсами России;
- напряжение между странами, которые используют воду Нила (Египет, Судан, Эфиопия);
- напряжение между Турцией и другими государствами, которые используют воды Тигра и Евфрата;
- использование нефти Ближнего Востока как политического оружия;
- напряжение между Эфиопией и Сомали и хаос в этих странах, вызванный ростом населения и нехваткой пахотных земель;
- продолжение конфликтов во всей Центральной Америке в связи с ростом населения и эмиграционных процессов (Гондурас, Сальвадор, Мексика, Гватемала, Никарагуа);
- напряжение между Вьетнамом и Китаем из-за богатых морских нефтеносных полей.
К перечисленным угрозам добавляются нетрадиционные, к оторые в ХХIв. могут стать серьезной проблемой для национальной безопасности. К ним относятся угрозы космического, ракетно-космического происхождения, новые экологические заболевания.
К угрозам космического происхождения относится падение крупных небесных тел на поверхность планеты. За последние 600 млн. лет произошло примерно пять событий, в результате которых значительно изменился физический и химический состава океана, атмосферы, что вызвало коренные изменения флоры и фауны Земли. Предположение, что границы геологических эпох связаны с падениями на Землю небесных тел, нашло много научных подтверждений.
Последнее такое падение метеорита или фрагмента кометы произошло в бассейне Подкаменной Тунгуски в 1908г. Размер объекта не превышал 50м, а выделение энергии при взрыве почти равно энергии, выделяющейся при взрыве ядерного заряда в 15-20Мт. Если подобное событие произойдет в густонаселенном районе Земли, это приведет к гибели миллионов людей и другим катастрофическим последствиям. Такое событие можно предска