ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2018 года N 177
О внесении изменений в Порядок предоставления из бюджета Республики Башкортостан грантов на поддержку малых форм хозяйствования
Правительство Республики Башкортостан постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в Порядок предоставления из бюджета Республики Башкортостан грантов на поддержку малых форм хозяйствования, утвержденный Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 8 февраля 2017 года N 42 "Об утверждении порядков предоставления субсидий в рамках реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан" (с последующими изменениями).
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ
Изменения, вносимые в Порядок предоставления из бюджета Республики Башкортостан грантов на поддержку малых форм хозяйствования
Утверждены
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 23 апреля 2018 г. N 177
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Получателем средств бюджета Республики Башкортостан, направляемых на предоставление грантов в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министерство).";
2) в пункте 3:
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) начинающий фермер - гражданин Российской Федерации, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, отвечающего установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" критериям микропредприятия, зарегистрированного на сельской территории Республики Башкортостан, продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяца с даты его регистрации, и осуществляющий деятельность по следующим направлениям: мясное и молочное скотоводство; коневодство, овцеводство и козоводство; свиноводство; кролиководство; сельскохозяйственное птицеводство; рыбоводство; пчеловодство; производство зерновых и зернобобовых культур; картофелеводство; овощеводство (открытого и закрытого грунта); выращивание плодовых и ягодных культур; грибоводство;";
подпункты 3 - 5 изложить в следующей редакции:
"3) семейная животноводческая ферма - крестьянское (фермерское) хозяйство, отвечающее установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" критериям микропредприятия, зарегистрированное на сельской территории Республики Башкортостан, основанное на личном участии главы и членов хозяйства, состоящих в родстве (не менее двух таких членов, включая главу) и совместно осуществляющих деятельность по разведению и содержанию сельскохозяйственных животных, птицы, продолжительность деятельности которого превышает 24 месяца с даты его регистрации;
4) сельскохозяйственный потребительский кооператив - сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сбытовой кооператив либо потребительское общество (кооператив), действующие не менее 12 месяцев с даты регистрации, осуществляющие деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, грибов и ягод, а также продуктов переработки указанной продукции, объединяющие не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), не менее 70 процентов выручки которых формируется за счет переработки и (или) сбыта указанной продукции;
5) грант на поддержку начинающего фермера - средства, перечисляемые из бюджета Республики Башкортостан главе крестьянского (фермерского) хозяйства для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с региональной программой, в целях создания и развития на сельских территориях Республики Башкортостан крестьянского (фермерского) хозяйства;";
дополнить подпунктами 6 и 7 следующего содержания:
"6) грант на развитие семейной животноводческой фермы - средства, перечисляемые из бюджета Республики Башкортостан главе крестьянского (фермерского) хозяйства для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с региональной программой, в целях развития на сельских территориях Республики Башкортостан крестьянского (фермерского) хозяйства;
7) грант на развитие материально-технической базы - средства, перечисляемые из бюджета Республики Башкортостан сельскохозяйственному потребительскому кооперативу для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с региональной программой, в целях создания и развития на сельских территориях Республики Башкортостан сельскохозяйственной потребительской кооперации;";
подпункт 6 считать подпунктом 8 и в нем слово "одного" исключить;
подпункт 7 считать подпунктом 9 и в нем после слова "кооператив" дополнить словами ", заключившие договоры на предоставление гранта на поддержку начинающего фермера, или гранта на развитие семейной животноводческой фермы, или гранта на развитие материально-технической базы";
3) абзацы второй - пятый подпункта 3 пункта 4 изложить в следующей редакции:
"строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;
приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, грибов и ягод, а также продуктов переработки указанной продукции, для оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции). Перечень указанного оборудования и техники утверждает Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;
приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Перечень указанной техники утверждает Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;
уплату части взносов (не более 8 процентов общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, грибов и ягод, а также продуктов переработки указанной продукции;";
4) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Грант предоставляется в размере:
1) крестьянским (фермерским) хозяйствам:
на поддержку 1 начинающего фермера для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направления - в размере, не превышающем 3 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат; для ведения иных видов деятельности - в размере, не превышающем 1,5 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат, при этом срок использования гранта составляет не более 18 месяцев с даты его получения;
на развитие семейной животноводческой фермы для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направления в расчете на 1 крестьянское (фермерское) хозяйство - в размере, не превышающем 30 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат; для ведения иных видов деятельности - в размере, не превышающем 21,6 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат, при этом срок использования гранта составляет не более 24 месяцев с даты его получения. Планируемое таким хозяйством поголовье крупного рогатого скота молочного или мясного направления, страусов, коз (овец) не должно превышать 300 голов основного маточного стада;
2) сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы - в сумме, не превышающей 70 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат, при этом срок использования гранта составляет не более 24 месяцев с даты его получения.";
5) в пункте 8:
подпункт "о" подпункта 1 изложить в следующей редакции:
"о) обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие хозяйства;";
в подпункте "п" подпункта 2 слова ", и данное хозяйство будет единственным местом трудоустройства получателя гранта" исключить;
в подпункте "н" подпункта 3 цифры "18" заменить цифрами "24";
6) в пункте 9:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"9. Участник конкурса представляет в Министерство заявку по форме, утвержденной Министерством, с приложением документов в прошитом и пронумерованном виде, заверенных и скрепленных печатью (при ее наличии) и подписью участника конкурса:";
в подпункте 1:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"копию документа, подтверждающего факт государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;";
абзац одиннадцатый дополнить словами "(при ее наличии)";
в абзаце тринадцатом слова "в абзаце пятом" заменить словами "в абзацах третьем, пятом, седьмом, восьмом и двенадцатом";
в подпункте 2:
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"копию документа, подтверждающего факт государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;";
в абзаце тринадцатом слова "в абзаце восьмом" заменить словами "в абзацах пятом, восьмом, девятом и двенадцатом";
в подпункте 3:
в абзаце седьмом слова "по форме" заменить словами и цифрой "по формам N 1-кооператив,";
в абзаце шестнадцатом после слова "восьмом" дополнить словом ", девятом";
7) пункт 10 дополнить абзацем следующего содержания:
"Подать заявку участники конкурса имеют право сами или через уполномоченных ими представителей.";
8) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Министерство принимает к рассмотрению заявки и документы, представленные в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка (за исключением документов, указанных в абзацах третьем, пятом, седьмом, восьмом и двенадцатом подпункта 1, абзацах пятом, восьмом, девятом и двенадцатом подпункта 2, абзацах восьмом, девятом и пятнадцатом подпункта 3 пункта 9 настоящего Порядка); регистрирует заявки на предоставление гранта в день поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью (срок рассмотрения документов с даты окончания приема документов, указанной в информационном сообщении, не должен превышать 20 рабочих дней); осуществляет проверку представленных документов путем непосредственного их изучения, проведения арифметической проверки расчетов, полноты заполнения требуемых реквизитов.
Министерство в случае непредставления документов, указанных в абзацах третьем, пятом, седьмом, восьмом и двенадцатом подпункта 1, абзацах пятом, восьмом, девятом и двенадцатом подпункта 2, абзацах восьмом, девятом и пятнадцатом подпункта 3 пункта 9 настоящего Порядка, обеспечивает получение и проверку необходимых документов и (или) информации, содержащейся в них, у соответствующих уполномоченных органов и организаций в порядке, установленном законодательством, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.";
9) в пункте 12:
в абзаце первом слова "Конкурсная комиссия" заменить словом "Министерство";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"непредставление документов (представление не в полном объеме), указанных в пункте 9 настоящего Порядка, за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия;";
дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения письменно уведомляет участника конкурса о принятом решении о допуске документов к участию в конкурсе или об отказе в их допуске и документы участников конкурса, допущенных к конкурсному отбору, передает в конкурсную комиссию.";
10) в пункте 13:
в абзаце первом слова "совокупного показателя" заменить словами "среднего балла";
в подпункте 1:
слово "конкурного" заменить словом "конкурсного";
таблицу изложить в следующей редакции:
"
| N п/п | Наименование критерия | Оценка в баллах |
| Ориентация бизнес-плана на приоритетные направления сельского хозяйства в Республике Башкортостан: | ||
| крупный рогатый скот молочного и мясного направлений, коневодство, рыбоводство | ||
| овцеводство, козоводство, пчеловодство, выращивание плодовых и ягодных культур | ||
| иные направления | ||
| Наличие земельного участка (сельскохозяйственного назначения или сельскохозяйственного использования) для ведения сельскохозяйственного производства в собственности или аренде | ||
| Удельный объем собственных средств в общем объеме приобретений согласно плану расходов: | ||
| более 50% | ||
| от 20% до 50% включительно | ||
| от 10% до 20% не включительно | ||
| Хозяйство является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива | ||
| Хозяйство ведет деятельность на территории действия Среднесрочной комплексной программы экономического развития Зауралья до 2020 года или Среднесрочной комплексной программы социально-экономического развития северо-восточных районов Республики Башкортостан до 2020 года | ||
| Оценка бизнес-плана по результатам очного собеседования | от 1 до 10 |
";
в подпункте 2:
слово "конкурного" заменить словом "конкурсного";
таблицу изложить в следующей редакции:
"
| N п/п | Наименование критерия | Оценка в баллах |
| Ориентация бизнес-плана на приоритетные направления сельского хозяйства в Республике Башкортостан: | ||
| крупный рогатый скот молочного и мясного направлений продуктивности | ||
| рыбоводство | ||
| иные направления | ||
| Площадь земельного участка (сельскохозяйственного назначения или сельскохозяйственного использования) для ведения сельскохозяйственного производства в собственности или аренде: | ||
| свыше 100 га | ||
| от 50 до 100 га | ||
| не более 50 га | ||
| В плане расходов предусмотрело приобретение племенного поголовья скота: | ||
| свыше 100 голов | ||
| от 50 до 100 голов | ||
| до 50 голов | ||
| Хозяйство является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива | ||
| Хозяйство ведет деятельность на территории действия Среднесрочной комплексной программы экономического развития Зауралья до 2020 года или Среднесрочной комплексной программы социально-экономического развития северо-восточных районов Республики Башкортостан до 2020 года | ||
| Оценка бизнес-плана по результатам очного собеседования | от 1 до 10 |
";
в подпункте 3:
слово "конкурного" заменить словом "конкурсного";
таблицу изложить в следующей редакции:
"
| N п/п | Наименование критерия | Оценка в баллах |
| Количество членов (кроме ассоциированных) - сельскохозяйственных товаропроизводителей: | ||
| свыше 15 | ||
| 11 - 15 | ||
| Наличие у сельскохозяйственного потребительского кооператива в собственности и (или) долгосрочной аренде на срок не менее 5 лет производственных помещений, предназначенных для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, площадью: | ||
| свыше 300 кв. м | ||
| до 300 кв. м | ||
| Удельный объем собственных средств в общем объеме приобретений согласно плану расходов: | ||
| свыше 40% | ||
| 40% | ||
| Все члены сельскохозяйственного потребительского кооператива являются сельскохозяйственными товаропроизводителями | ||
| Сельскохозяйственный потребительский кооператив ведет деятельность на территории действия Среднесрочной комплексной программы экономического развития Зауралья до 2020 года или Среднесрочной комплексной программы социально-экономического развития северо-восточных районов Республики Башкортостан до 2020 года | ||
| Оценка бизнес-плана по результатам очного собеседования | от 1 до 10 |
";
11) в пункте 14 слова "с привлечением начальников управления сельского хозяйства и глав администраций сельских поселений" исключить;
12) пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Участники конкурса, набравшие наибольшее количество баллов, признаются победителями конкурса.
В случае равенства значений среднего балла нескольких участников конкурса победитель определяется исходя из даты подачи заявки на предоставление гранта.
Решение конкурсной комиссии о победителях конкурса оформляется протоколом.
В протоколе конкурсной комиссии, помимо информации о победителях конкурса, отражается информация о размерах предоставляемых им грантов, которые определяются конкурсной комиссией на основании плана расходов.
Решение о предоставлении гранта принимается Министерством в форме приказа на основании протокола заседания конкурсной комиссии.";
13) дополнить пунктом 17 следующего содержания:
"17. В течение 5 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении гранта между Министерством и получателем гранта заключается договор по форме, утвержденной Министерством (далее - договор), предусматривающий:
целевое назначение и условия предоставления гранта;
права и обязательства сторон, включая обязательство получателя гранта представлять в Министерство отчетность по утвержденным им формам;
плановые значения целевых показателей результативности использования гранта и меры, применяемые в случае недостижения этих значений;
порядок, сроки и формы представления отчетности о достижении плановых значений целевых показателей результативности использования гранта;
ответственность сторон за нарушение условий и требований договора и настоящего Порядка согласно законодательству; срок действия договора;
согласие получателя гранта и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам, заключенным в целях исполнения обязательств по договорам о предоставлении гранта (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем гранта и указанными лицами условий, целей и порядка предоставления грантов;
обязательство по открытию лицевого счета в Управлении Федерального казначейства по Республике Башкортостан в части перечисления гранта, источником финансового обеспечения которого является субсидия из федерального бюджета;
запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление гранта.";
14) пункт 17 считать пунктом 18;
15) пункт 18 считать пунктом 19 и в нем:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"19. Получатель гранта в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора представляет в Министерство следующие документы:";
подпункт 4 дополнить следующим предложением: "В случае непредставления указанной выписки получателем гранта по собственной инициативе Министерство запрашивает информацию, содержащуюся в ней, у конкурсной комиссии.";
16) пункт 19 считать пунктом 20 и в нем:
в подпункте 1:
в абзаце втором цифры "18" заменить цифрами "19",
в абзаце третьем цифры "20" заменить цифрами "15";
в подпункте 2 цифры "18" заменить цифрами "19";
подпункты 4 и 5 исключить;
17) пункт 20 считать пунктом 21 и в нем:
в абзаце первом слова "в предоставлении" заменить словами "в перечислении";
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) несоответствие представленных получателем гранта документов установленным требованиям или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 19 настоящего Порядка;";
18) пункт 21 считать пунктом 22 и в его абзаце первом цифры "20" заменить цифрами "21";
19) пункт 22 считать пунктом 23 и в нем:
слова "в предоставлении" заменить словами "в перечислении";
цифры "20" заменить цифрами "21";
20) пункт 23 исключить;
21) в пункте 24:
дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"заявки на финансирование;";
в абзаце четвертом слова ", при этом бюджетные обязательства учитываются на основании платежных документов" исключить;
22) пункт 26 после абзаца третьего дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"Заявление получателя гранта об изменении плана расходов, поступившее в конкурсную комиссию, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.";
23) в пункте 29:
в абзаце первом слова и цифру "в срок, установленный в пункте 8 настоящего Порядка" заменить словами и цифрами "в сроки, установленные для начинающих фермеров, - не более 18 месяцев с даты получения гранта; для семейных животноводческих ферм, сельскохозяйственных потребительских кооперативов - не более 24 месяцев с даты получения гранта";
дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"В течение 10 календарных дней с момента получения от получателя гранта уведомления об образовании неиспользованного остатка гранта Министерство направляет получателю гранта письменное уведомление о необходимости возврата неиспользованного остатка гранта (далее - уведомление).";
в абзаце третьем слово "соглашением" заменить словом "договором";
24) в пункте 30:
в абзаце первом слова "субсидий по соглашениям" заменить словами "грантов по договорам";
в абзаце втором:
слово "одного" исключить;
слова "продукции сельского хозяйства" заменить словами "объема сельскохозяйственной продукции";
в абзаце третьем слова "продукции сельского хозяйства" заменить словами "объема сельскохозяйственной продукции";
25) пункт 31 изложить в следующей редакции:
"31. Эффективность осуществления расходов, источником которых являются средства гранта, оценивается Министерством путем сравнения фактически достигнутых получателем гранта значений целевых показателей результативности использования гранта с плановыми значениями этих показателей, указанными в договоре.
Для подтверждения достижения плановых значений целевых показателей результативности использования гранта получатель гранта представляет в Министерство отчет об исполнении обязательства согласно договору в установленные им сроки.
В случае недостижения плановых значений целевых показателей результативности использования гранта, указанных в договоре, средства гранта подлежат возврату на лицевой счет Министерства.
Объем средств гранта, подлежащий возврату получателем гранта на лицевой счет Министерства (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vгранта x k x m / n, где:
Vгранта - размер гранта, предоставленного его получателю;
m - количество целевых показателей результативности использования гранта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения планового значения i-го целевого показателя результативности использования гранта в соответствии с установленным в договоре, имеет положительное значение;
n - общее количество целевых показателей результативности использования гранта в соответствии с договором;
k - коэффициент возврата гранта, который рассчитывается по формуле:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения планового значения i-го целевого показателя результативности использования гранта, который определяется по формуле:
Di = 1 - Тi / Si, где:
Ti - фактически достигнутое значение целевого показателя результативности использования гранта на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го целевого показателя результативности использования гранта, установленное договором.
Министерство в течение 7 календарных дней со дня установления факта недостижения плановых значений целевых показателей результативности использования гранта направляет его получателю уведомление о необходимости возврата гранта на лицевой счет Министерства.
Получатель гранта в течение 14 календарных дней со дня получения данного уведомления о возврате выделенных бюджетных средств обязан перечислить их на лицевой счет Министерства.
При отказе получателя гранта от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.".