Федеральное агентство по образованию
Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный
Университет
Кафедра политологии и правоведения
ПОЛИТОЛОГИЯ
Планы семинарских занятий и методические рекомендации
Для студентов всех специальностей и форм обучения
Санкт-Петербург
2009
УДК 32.001
Политология: Планы семинарских занятий и методические рекомендации для студентов всех специальностей и форм обучения / СПбГАСУ; Сост.: Н.П. Бабаева, Л.В. Балтовский, В.Ю. Никитин, А.Н. Назаренко, Д.Н. Сокиркин. - СПб., 2009.- 46 с.
Рецензенты: д-р ист. наук, проф. И.А. Кольцов (СПбГАСУ)
канд. филос. наук, доц. О.И. Фомина (СПбГАСУ)
Цель методических рекомендаций – помочь студентам всех специальностей и форм обучения в освоении предмета политологии. Методические рекомендации содержат тематический план курса политологии, планы семинарских занятий, темы докладов, рекомендуемую литературу, тематику рефератов.
Студентам важно ознакомиться со структурой курса, обратить внимание на логику его построения и последовательность рассмотрения проблем.
Тематический план лекций и семинарских занятий
Лекции
1. Политология – наука о политике.
2. История политических учений.
3. Политическая власть в обществе.
4. Политическая система общества.
5. История и теория государства.
6. Партии в системе политических отношений современного общества.
7. Международные отношения, их сущность и современный аспект.
Семинарские занятия
1. Предмет политологии.
2. История становления и развития политической мысли.
3,4. Политическая власть в обществе.
5. Политическая система общества.
6. Государство как институт политической системы.
7,8. Политические партии и общественно-политические движения современного мира.
9. Россия в системе современных международных отношений.
Тема 1. ПРЕДМЕТ ПОЛИТОЛОГИИ
1. Политика как социальное явление. Структура и функции политики.
2. Политология – наука о политике. Место политологии в системе общественного знания.
Данной темой открывается учебный курс политологии, основная задача которого – дать студентам представление о политике, политической власти и политических институтах, о политических отношениях в современном обществе.
Рассмотрение первого вопроса темы целесообразно начать с общей характеристики политики. Политика (греч. – государственное, общественное дело) с незапамятных времен выделялась как важнейшая сфера жизнедеятельности общества. Она определяет содержание и направление деятельности государства, всех политических институтов и других учреждений, объединений, организаций, существующих в обществе, по реализации таких приоритетных для человека ценностей, как благосостояние, свобода и правопорядок, безопасность и независимость. Следовательно, от политики и реализующих ее политиков зависят судьбы людей, стабильность и процветание общества в целом и каждого его индивида.
Будучи целостным и сложным социальным явлением, политика выступает как система реальных практических действий и отношений (войны, революции, реформы, сотрудничество, соперничество) и как теоретическая, духовная сфера этих отношений, их идеальное выражение (политические взгляды, прогнозы, программы, составляющие совокупность установок и целей, определяемых интересами тех или иных социальных слоев общества).
Рассматривая эти аспекты политики, следует ознакомиться с такими ее компонентами, как содержание, форма и политический процесс. Содержание политики выражается в ее целях и ценностях, в проблемах, которые она решает, в мотивах и механизмах осуществляемых политических решений. Форма – это организационная структура политики, воплощающаяся в деятельности государств, партий, ассоциаций, движений, в законах, политических и правовых нормах, призванных обеспечить стабильность общества и регулировать поведение людей. Политический процесс есть отражение сложного, многогранного характера деятельности различных социальных групп, организаций, индивидов.
Характеризуя политику, выявляя ее логическую взаимосвязь и обусловленность, зависимость от экономических, социальных, духовных, этнических и других факторов общественной жизни, необходимо учитывать, что политика обладает и относительной самостоятельностью, поскольку политические отношения складываются вне сферы материального производства.
Именно эта обусловленность политики и политических отношений, с одной стороны, и их относительная самостоятельность, с другой, а также специфика их проявления находят свое отражение в многообразии определений политики. Политика – это:
властно-управленческая структура;
логически обоснованная система знаний о целях, задачах, закономерностях и основном содержании деятельности, связанной с управлением общественными процессами;
область отношений между социальными общностями в процессе формирования и осуществления власти (властные отношения являются определяющими в политике);
концентрированное выражение экономики (ибо здесь глубинные, коренные интересы людей) и др.
В практике общественных отношений политика выступает как целесообразная деятельность людей, которая отличается такими признаками, как универсальность, включенность, атрибутивность, т. е. она обладает способностью многостороннего воздействия на все стороны общественной жизни, в том числе и на те сферы и отношения, которые не являются собственно политическими.
Ввиду того, что политика является сложным социальным явлением, отражающим все многообразие общественного бытия, необходимо обратить внимание на ее структурно-функциональный аспект.
В структуре политики как системы реальных политических отношений выделяются две крупные взаимосвязанные области – внутренняя и внешняя. Каждая из них может быть дифференцирована на более узкие, определяемые способом производства материальной жизни и сущностью социальных, политических, духовных и других процессов. Внутренняя политика подразделяется, например, на экономическую, социальную, национальную, демографическую и т. п. Кроме того, среди них выделяются и более конкретные области деятельности. Так, составляющими экономической политики являются научно-техническая, финансовая, инвестиционная, аграрная и др.
Политику можно подразделить и по следующим основаниям:
сферам жизни – социальная, национальная, культурная и др.;
масштабам – мировая, региональная, локальная;
носителям и субъектам – партии, движения, лица;
срокам действия – история цивилизации, конкретная эпоха, временные рамки правления монарха, вождя, лидера, партии и т. п.
В связи с этим следует заметить, что суть политики определяется самим обществом, его историей, интересами и другими, в том числе природными, факторами. При этом остаются неизменными как структура задач (порядок, стабильность, оборона), так и техника политической деятельности (организация сторонников, выработка стратегии и тактики, приемов и средств политики, выбор стиля и языка политики).
Говоря о функциях политики в обществе, уместно отметить, что они весьма многообразны. Это функции организации общества, управления им, функции контроля за обществом, обеспечения общественного порядка, организованности и др. В современном мире политика все более выступает как фактор интеграции общества и координации деятельности всех его подсистем. Политика призвана предотвращать распад общества, его дезинтеграцию.
Таким образом, политику следует рассматривать как наиболее активный элемент в системе общественных отношений, связанный с управлением общественными процессами, способный выражать интересы различных социальных слоев и групп, влиять на выработку общепринятых норм поведения и способы их реализации в соответствии с достигнутым уровнем политического сознания, гибко реагировать на изменения в экономике и социально-классовой структуре, на все общественные явления.
Второй вопрос изучаемой темы связан с выяснением сути политологии как науки. Отвечая на него, прежде всего подчеркнем, что в самом общем виде политологию можно характеризовать как науку о политике, политических отношениях и политической деятельности, закономерностях становления и развития политических систем, сущности, формах и методах политической власти.
Процесс становления политической науки как самостоятельной дисциплины начался сравнительно недавно. В конце XIX - начале XX века изучение истории, теории, проблем государства стало настоятельной потребностью в связи с усложнением функций и задач политических институтов. На Западе стали активно действовать специальные политические институты – Лондонская школа экономики и политических наук, Американская ассоциация политических наук, Французский национальный фонд политических наук и др. Началась и координация их деятельности в рамках созданной в 1949 г. при ЮНЕСКО Международной ассоциации политических наук. Политология приобрела статус неотъемлемой части обществознания. В нашей стране политология первоначально развивалась фрагментарно в рамках философских, исторических, юридических и других общественных наук. И лишь в 80–90-е годы она утверждается как самостоятельная отрасль науки и учебная дисциплина в системе высшего образования.
Всю совокупность проблем политологии как науки, составляющих предмет ее исследования, можно представить следующими крупными блоками:
идейно-теоретические основы политики;
политическая власть, ее сущность и проблемы функционирования;
политические системы общества и политические институты;
политическая культура, политическое сознание, политическое поведение;
мировая политика и международные отношения.
Осмысление предмета политологии позволяет сделать вывод о тесной взаимосвязи, взаимообусловленности и взаимодействии политологии с теорией государства и права, с экономическими науками, философией, социологией, историей, психологией, политической географией и другими гуманитарными дисциплинами.
Исходным пунктом политологии является политический опыт, накопленный человечеством и оформленный в виде множества теорий и политических систем. Политология – это наука, изучающая политическую действительность, и одновременно средство обеспечения эффективности политического действия. При этом необходимо иметь в виду, что политология формулирует цели, предлагает концепции, объясняющие особенности структуры и функционирования политических систем, не отдавая предпочтения какой-либо из них.
Политологию нельзя отождествлять с политической идеологией, предлагающей ту или иную программу действий. Однако политология помогает деятельности политических институтов, исследуя и обобщая все частные проявления политики.
Изучение содержания политологии как науки дает возможность понять, какие функции выполняет политология в обществе. Среди них:
познавательная как изучение политических фактов, событий, явлений, ситуаций;
мировоззренческая, рассчитанная на развитие политического сознания от обыденного к научному, на формирование ценностных ориентаций и выбор определенных политических позиций гражданами, группами, партиями;
методологическая, позволяющая осмыслить и понять целостную картину действия, ее конкретные социально-политические процессы и выработать оптимальные способы и методы анализа политической жизни, дать политическое обоснование возможных вариантов общественной эволюции и моделей развития;
прикладная, открывающая возможность применения политических знаний к конкретной политической ситуации и осуществления политического прогнозирования в целях наиболее рациональной организации развития политического процесса.
Посредством всех этих функций политология призвана систематизировать наши знания и представления о политике в целом, о взаимоотношениях гражданского общества и государства, роли и положении индивидов в системе политических отношений.
Возрастание роли политологии в современных условиях объясняется тем, что политология как одна из специфических социальных отраслей науки призвана решать и конкретные задачи. Таковыми для современного этапа развития российского общества, в частности, являются задачи формирования политической культуры, выявления условий для консолидации политических сил, выработки адекватных способов разрешения этносоциальных и других конфликтов.
Следовательно, знание основ политологии позволит разобраться в сложностях политической жизни, поможет принимать компетентные решения, делать правильный политический выбор.
Темы докладов
1. Политика, ее сущность и роль в развитии общества.
2. Становление и задачи курса политологии.
3. Политическая наука в западном и российском обществе.
Рекомендуемая литература
1. Политология: Энциклопедический словарь. М., 1993. С. 251–256.
2. Ирхин Ю.В. Политология: Учебник. М., 2006. С.12–81.
3. Козырев Г.И. Введение в политологию: Учебное пособие. Екатеринбург, 2004. С. 4–21.
4. Мухаев Р.Т. Политология: Учебник. М., 2005. С. 6–21.
5. Политология: Учебное пособие / Под ред. В.И. Власова. Ростов-на-Дону, 2002. С. 19–33.
6. Чуланов Ю.Г. Политология: Учебник. СПб., 2001. С. 40–64.