Преподаватель: преподаватель Светлана Валерьевна Сергеева




Всего: 10 часов

в т.ч.: лекции - 8 часов

практические занятия - 2 часа

Контроль: - зачет

- контрольная работа

Варианты контрольных работ:

 

Вариант контрольной работы выбирается студентом самостоятельно, по первой букве фамилии: 1 вариант – от А до Д; 2 вариант – от Ж до Л; 3 – от М до Р; 4 – от С до Х; 5 – от Ч до Я;

При написании контрольной работы необходимо использовать систему действующих НПА, делать ссылки. В работе должно присутствовать не менее 2 учебных пособий, а так же дополнительная научная литература. Желательно привлечение практических примеров.

 

Вариант 1

1. Эколого-правовые отношения: понятие, виды, состав. Возникновение, изменение или прекращение экологических правоотношений.

2. Задача:

В апреле 2006 г. в результате нарушения на ОАО "ЦБК" технологического процесса промывки цистерн из-под мазута, вода, используемая для этого, была сброшена в котлован возле железнодорожных путей, куда стекали и талые воды. Это привело к тому, что загрязненные воды в обход нефтеловушек стали поступать в речку Борщевка, а далее в реку Вычегда. Местные экологи установили, что в результате в Борщевку попало 0,057 т нефтепродуктов и 2,293 т лигносульфонатов. По подсчетам сумма ущерба, причиненного окружающей среде, составила 182 тыс. руб. ЦБК отказался добровольно возместить ущерб. "Разлива нефти не было, загрязнение произошло отходами лесопереработки (лигносульфонатами) и водами от промывки порожних цистерн из-под мазута".

Разрешите данную ситуацию. Можно ли квалифицировать сброс загрязненных вод как аварийный. Квалифицируйте действия «ЦБК», обоснуйте взимание ущерба. Является ли освобождающим от ответственности факт, что сверхнормативные сбросы уже были оплачены.

 

Вариант 2

1. Экологические права и обязанности граждан.

2. Задача:

При проведении проверки состояния водоохранных зон р. Сыра и р. Балка государственным инспектором Российской Федерации по контролю за использованием и охраной водных объектов по Пермскому краю было обнаружено, что в прибрежной защитной полосе р. Балка и в ее русле Балкинским ДРСУ (филиалом ОГУП "Автодор") в период с ноября 2004 г. по февраль 2005 г. добыта, складирована и частично вывезена песчано-гравийная смесь, о чем составлен протокол об административном правонарушении.

В протоколе зафиксировано использование водного объекта без получения разрешения; ведении дноуглубительных работ на водных объектах и в их водоохранных зонах без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда; добыче песчано-гравийной смеси в прибрежных защитных полосах водоохранных зон водных объектов.

Автодор не оспаривал сам факт осуществления работ по добыче, складированию и вывозу песчано-гравийной смеси из р. Балка с нарушением установленного порядка, ссылаясь в подтверждение правомерности своей деятельности на решения комиссии от 21.10.2004 и от 15.11.2004, принятые с участием представителей органов местного самоуправления, о необходимости провести дноуглубительные работы, ликвидировать гравийную косу, проложить канал, складировать и вывезти гравий.

Квалифицируйте правонарушение. Содержатся ли признаки состава административного правонарушения, в действиях ОГУП "Автодор". Укажите санкции, предусмотренные КОАП.

Вариант 3

1. Государственное управление охраной окружающей среды: принципы и методы.

2. Задача:

Ивановским сельским лесхозом составлен протокол о лесонарушении от 25.10.2002 N 20 в отношении ФГУП "Московская железная дорога МПС РФ" по факту безбилетной рубки леса первой группы в обходе N 3 СПК "Лесное", квартал N 31.

Решением администрации г. Иваново от 29.01.1993 N 103 Дистанции пути Московской железной дороги выдан государственный акт на бессрочное пользование полосой отвода, в состав которой входит квартал N 31 СПК "Лесное". Дистанция считает, что удаление древесно-кустарниковой растительности на полосе отвода железной дороги не является видом лесопользования и выдачи лесорубочного билета не требует.

Квалифицируйте правонарушение. Установите виды юридической ответственности.

 

Вариант 4

1. Экологические требования к хозяйственной деятельности предприятий.

2. Задача:

14.04.2005 Сивинский лесхоз произвел предварительную передачу лесного фонда площадью 14,2 га ОАО "Пермские заводы". В соответствии с заявкой Сивинским лесхозом выдан ОАО "Пермские заводы" лесорубочный билет N 82 от 18.07.2005 для осуществления рубки леса на делянке N 8 квартала 64 площадью 14,2 га на территории Сивинского лесничества.

При проведении планового освидетельствования гл. лесничим Сивинского лесхоза выявлены нарушения лесохозяйственных требований на лесосеке, отведенной ответчику для рубки леса по лесорубочному билету N 82 от 18.07.2005 (акт освидетельствования от 23.07.06), в результате которых лесному хозяйству причинен ущерб в сумме 320855 руб. 80 коп..

ОАО "Пермские заводы" было извещено о дне проведения освидетельствования, извещением N 407 от 05.07.06, но от участия в освидетельствовании уклонилось. Таким образом, акт освидетельствования от 23.07.01, составлен в одностороннем порядке, без участия представителя лесопользователя.

Заготовку древесины на делянке N 8 квартала 64 производил Аликин В.Н, который был уполномочен осуществлять заготовку древесины от имени ОАО "Пермские заводы".

Квалифицируйте правонарушение. Установите виды юридической ответственности.

Вариант 5

1. Право природопользования: понятие, виды, объекты и субъекты права природопользования. Возникновение и прекращение права природопользования.

2. Задача:

В ходе прокурорской проверки исполнения законов на особо режимных объектах установлено нарушение федеральным государственным унитарным предприятием "Научно-исследовательский институт" 04.05.2005 условий разрешения управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01.01.2005 N 118 на выброс загрязняющих веществ в атмосферу.

Материалами дела подтверждается, что 04.05.2005 предприятием проведено безсопловое огневое стендовое сжигание изделия СКД I (первая ступень МБР РС-22) массой 48 т при скорости ветра 1,46 - 2 м/с, в то время как, согласно разрешению управления от 01.01.2005 N 118, для высокоскоростного открытого стенда выброс загрязняющих веществ в атмосферу допускается в пределах установленных нормативов без учета выбросов от утилизации МБР (нормативы которых не установлены) при испытании РДТТ (сопловый режим) массой не более 30 т при скорости ветра 0,5 - 1 м/с.

Квалифицируйте правонарушение. Установите виды юридической ответственности.

 

Вопросы для подготовки к зачету:

1. Предмет и методы правового регулирования в экологическом праве

2. Понятие, система и принципы экологического права

3. Общая характеристика экологического законодательства

4. Экологические правоотношения: понятие, структура, виды

5. Объекты и субъекты экологического права.

6. Экологические права граждан в Российской Федерации

7. Экологические обязанности граждан. Значение деятельности общественных экологических организаций в процессе обеспечения экологических прав граждан.

8. Понятие и формы права собственности на природные ресурсы.

9. Понятие права природопользования: виды, принципы.

10. Основания возникновения и прекращения права природопользования.

11. Понятие и принципы государственного управления в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды.

12. Система и компетенция органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.

13. Формы, функции и методы государственного управления в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды.

14. Правовые основы экологической экспертизы

15. Правовые основы и формы экологического контроля.

16. Понятие и структура экономического механизма обеспечения природопользования и охраны окружающей среды.

17. Экологические требования к деятельности предприятий (при размещении, проектировании, строительстве, эксплуатации).

18. Понятие, состав и виды экологических правонарушений. Критерии разграничения экологических проступков и преступлений.

19. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.

20. Административная ответственность за экологические правонарушения.

21. Уголовная ответственность за экологические правонарушения.

22. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.

23. Недра как объект эколого-правовых отношений.

24. Право недропользования и его виды. Государственное управление фондом недр.

25. Правовая охрана недр. Юридическая ответственность за нарушение законодательства о недрах.

26. Вода как объект эколого-правовых отношений.

27. Право водопользования и его виды.

28. Правовая охрана вод.

29. Юридическая ответственность за нарушение водного законодательства.

30. Лес как объект эколого-правовых отношений.

31. Право лесопользования и его виды.

32. Правовая охрана лесов.

33. Юридическая ответственность за нарушение лесного законодательства.

34. Животный мир как объект эколого-правовых отношений.

35. Право пользования животным миром и его виды.

36. Правовая охрана животного мира. Красная Книга и ее значение.

37. Юридическая ответственность за нарушение законодательства о животном мире.

38. Атмосферный воздух как объект эколого-правовых отношений.

39. Государственный контроль и управление в области охраны атмосферного воздуха.

40. Правовая охрана атмосферного воздуха.

41. Юридическая ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.

42. Экологические особенности градостроительного планирования.

43. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации, зон экологического бедствия, закрытых административно-территориальных образований.

44. Правовой режим природных заповедников, заказников, национальных и природных парков, памятников природы.

45. Правовой режим курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных территорий.

46. Юридическая ответственность за нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях недрах.

 

План семинарского занятия:

 

Тема: Органы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.

 

1. Государственное управление природопользованием.

2. Органы общей компетенции.

3. Органы специальной компетенции.

4. Административно-правовые методы управления охраной окружающей среды.

Литература:

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации, принята 12.12.1993.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, принят 20.12.2001г.

3. Земельный Кодекс Российской Федерации, принят 28.09.2001г.

4. Градостроительный кодекс Российской Федерации, принят 22.12.2004г.

5. Лесной кодекс Российской Федерации, принят 08.11.2006г.

6. Водный кодекс Российской Федерации, принят 12.04.2006г.

7. Воздушный кодекс РФ, принят 19.02.1997г.

8. Уголовный кодекс Российской Федерации, принят 24.05.1996г.

9. Федеральный закон от 20.12.2004г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

10. Федеральный закон от 10.01.2002г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

11. Федеральный закон от 04.05.1999г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"

12. Федеральный закон от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

13. Федеральный закон от 24.06.1998г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"

14. Федеральный закон от 23.11.1995г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"

15. Федеральный закон от 24.04.1995г. № 52-ФЗ "О животном мире"

16. Федеральный закон от 14.03.1995г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"

17. Федеральный закон от 23.02.1995г. № 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах"

18. Федеральный закон от 30.12.1995г. № 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции"

19. Федеральный закон от 21.12.1994г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

20. Закон РФ от 21.02.1992г. № 2395-1 "О недрах"

21. Постановление Правительства РФ от 22.07.2004г. № 370 "Об утверждении положения о министерстве природных ресурсов РФ"

22. Постановление Правительства РФ от 16.06.2004г. № 283 "Об утверждении положения о федеральном агентстве лесного хозяйства"

23. Постановление Правительства РФ от 23.07.2004г. № 372 "О федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"

24. Постановление Правительства РФ от 19.08.2004г. № 418 "Об утверждении положения о федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости"

25. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004г. № 400 "Об утверждении положения о федеральной службе по надзору в сфере природопользования» и внесения изменений в Постановление правительства РФ от 22 июля 2004г. № 370

26. Постановление Правительства РФ от 16.06.2004г. № 282 "Об утверждении положения о федеральном агентстве водных ресурсов".

27. Постановление Правительства РФ от 17.06.2004г. № 293 "Об утверждении положения о федеральном агентстве по недропользованию"

28. Постановление Правительства РФ от 17.06.2004г. № 295 "Об утверждении положения о федеральном агентстве по рыболовству"

29. Постановление Правительства РФ от 16.06.1997г. № 716 "Об утверждении положения об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов"

30. Постановление Правительства РФ от 19.02.1996г. № 158 "О красной книге РФ"

31. Постановление Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003г. № 71 «Об утверждении «Правил охраны недр»

32. Приказ МПР РФ от 21.05.2001г. № 433 "Об утверждении положения о порядке осуществления государственного мониторинга состояния недр РФ"

33. Методические указания по оценке и возмещению вреда, нанесенного окружающей природной сфере в результате экологических правонарушений (утв. Госкомэкологии РФ 06.09.1999г.)

34. Приказ Госкомэкологии РФ № 787, Минздрава РФ N 396, Госгортехнадзора РФ N 256, ГТК РФ № 910 от 31.12.1998г. "Об утверждении порядка контроля и надзора за трансграничными перевозками опасных отходов"

35. Закон Пермской области от 11.11.2005г. № 2623-581 "О природном населении Пермской области"

36. Закон Пермской области от 09.12.2002г. № 502-94 "Об охране окружающей среды Пермской области"

37. Закон Пермской области от 27.12.2004г. № 1967-426 "О городских лесах"

38. Указ Губернатора Пермской области от 10.10.2005г. № 160 "О создании департамента промышленности и природопользования Пермской области"

Основная:

1. Дубовик, О. Л. Экологическое право: учебник / О. Л. Дубовик; Ин-т гос-ва и права РАН. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 688 с.
2. Стеблов, А. Л. Экологическое право Российской Федерации и стран Европейского сообщества: учеб. пособие / А. Л. Стеблов, Я. И. Вайсман. - Пермь: ПГУ, 2010. -279с.
3. Экологическое право: учебник / Под ред. С. А. Боголюбова. - М.: Высш. образование, 2008. - 485 с. - (Основы наук). - Г / УМО.
  Дополнительная:
1. Веденин, Н. Н. Экологическое право: учебник / Н. Н. Веденин; Моск. гос. юрид. академия. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 336 с.
2. Ерофеев, Б. В. Экологическое право: учебник / Б. В. Ерофеев. - 3-е изд., доп. - М.: ИД "ФОРУМ": ИНФРА-М, 2007. - 384 с. - (Проф. образование). - Г / МО.
3. Исмаилова, Э. Ю. Экологическое право: учебник / Э. Ю. Исмаилова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: НОУ Институт Актуального образования "ЮрИнфоР-МГУ", 2008. - 432 с. - (Библиотека "ЮрИнфоР"). - Г / Др.
4. Князев, А. Г. Экологические преступления: науч.-практ. пособие / А. Г. Князев, Д. Б. Чураков, А. И. Чучаев; Под ред. А. Г. Князева. - М.: Проспект, 2009. - 464 с.
5. Лапина, М. А. Юридическая ответственность за экологические правонарушения: постатейный комментарий к российскому законодательству.- М.: Экзамен, 2003.-288 с.
6. Федеральный государственный экологический контроль: пособие для правоприменителей / Под ред. С. А. Боголюбова.- М.: ТК Велби, Проспект, 2005.-96 с.
7. Фролова, О. В. Правовой режим использования и охраны природных ресурсов: учеб. пособие / О. В. Фролова. - СПб.: ИВЭСЭП, Знание, 2009. - 157 с.
8. Фролова, О. В. Правовое регулирование использования лесов в России: учеб. пособие / О. В. Фролова. - СПб.: Знание, 2010. - 94 с.
9. Экологическая безопасность современных социально-экономических систем: Всероссийская научно-практическая конференция "Экологическая безопасность современных социально-экономических систем", 10 февраля 2009 г.: Сб. ст. / Под ред. А. А. Огаркова. - М.: ООО "Глобус", 2009. - 448 с.
10. Экологическое право России: учеб. пособие / Авт.-сост. Петров С. - М.: Приор-издат, 2010. - 176 с.
11. Экологическое право: Общая часть: курс лекций / Под ред. И. А. Соболя. - СПб.: ИВЭСЭП, Знание, 2009. - 192 с.

Программное обеспечение:

1. Экологическое право: электронный учебник / Под ред. С. А. Боголюбова. - М.:

КНОРУС, 2009. - 1 электрон. опт. диск.

2. Электронная библиотечная система «Ай Пи Ар Букс» - электронная библиотека

полнотекстовых изданий.

Информационно-справочная и поисковая система:

1. Большой юридический энциклопедический словарь / Авт.-совт. А.Б Барихин.- М.: Книжный мир, 2005.- 720 с.
2. Голиченков, А. К. Экологическое право России: словарь юридических терминов: учеб. пособие / А. К. Голиченков. - М.: ИД "Городец", 2008. - 448 с. - Г / УМО.
3. Грудцына, Л. Ю. Правовой словарь / Л. Ю. Грудцына. - М.: Эксмо, 2008. - 1152 с. - (Новейший юридический справочник).
4. Юридическая энциклопедия / Под. ред. М. Ю. Тихомирова, Л. В. Тихомировой. - 5-е изд., доп.и перераб. - М.: Изд-е Тихомирова М.Ю., 2006. - 972 с.
5. Юридический энциклопедический словарь / Отв. ред. М.Н. Марченко.- М.: ТК Велби, Проспект, 2006.- 816 с.

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-04-02 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: