ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ФОРМЫЗАЩИТЫГРАЖДАНСКИХ ПРАВ В РОССИИ
ТЕМА 1. Понятие правовой защиты, ее признаки.
Способы и процессуальные формы защиты гражданских прав.
Критерий определения применимых способов и формы защиты.
Как отмечал профессор Васьковский: «Любое гражданское право обладает собственной процессуальной формой его защиты в случае его нарушения. Право, не обладающее собственной процессуальной формой защиты, правом считаться не может – это простая декларация. Право, поставленное в зависимость от доброй воли других лиц, превращается в фикцию». Именно возможность защитить нарушенное право, добиться его защиты в принудительном порядке делает право важнейшим и основным регулятором общественных отношений.
Так как право (любое) – это продукт государственной деятельности – государство гарантирует каждому, чье право нарушено, свою защиту. Это прямо закреплено в статьях 45-46 Конституции РФ, в которых сказано, что каждый имеет право на государственную защиту своих нарушенных прав. Кроме этого, согласно указанным статьям, каждый может защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.
Таким образом, государственная защита нарушенных прав – это обязательное составляющее нашей правовой системы, присущее каждому праву, однако при этом не единственное (существуют другие негосударственные формы защиты). Это не означат, что сфера защиты нарушенных прав допускает произвольное толкование и неограниченные способы и формы защиты, наоборот законодательство называет как способы, таки формы защиты прав.Для того чтобы их систематизировать необходимо обратиться к понятию «защита права» и его признакам.
Понятие «защита права» после Конституции РФ используется в Гражданском кодексе РФ. Разумеется, ГК РФ описывает защиту гражданских прав.Согласно статье 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд общей юрисдикции, арбитражный суд или третейский суд.Из этой нормы следует: защита права – это процессуальная деятельность государственных и третейских судов. Иными словами, защита права – это то, что делают суды, рассматривая и разрешая гражданские дела.
Иная трактовка защиты права дается в процессуальном законодательстве.В статье 2 Гражданского процессуального кодекса РФ, Арбитражного процессуального кодекса РФ сказано, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных гражданских прав. Для достижения этой цели суды должны решить следующую задачу – правильно и своевременно рассмотреть и разрешить гражданское дело.Таким образом, исходя из буквального толкования процессуальных норм, «защита» – это не сама деятельность судов, а ее результат.
Итак, есть два противоположенных концепта в понимании защиты права:
1) защита права, как процессуальная деятельность государственных и третейских судов по рассмотрению и разрешению конкретных гражданских дел;
2) защита права, как результат судебной деятельности.
Спорным является вопрос, какой из этих концептов является верным, однако можно выделить следующие стороны:
– еще в дореволюционной процессуальной науке (Васьковский, Малышев, Гольмстем) в качестве бесспорного постулата было определено, что целью гражданского судопроизводства является исполнение судебного акта. Человек обращался в суд не для того, чтобы ему выдали «бумагу», а чтобы получить свои деньги, имущество, права, т.е. добиться реального исполнения нарушенного пава. С этой точки зрения цель достигнута тогда, когда лицо добилось реального исполнения. С этой точки зрения является верным второй концепт.
В современной России служба, ведающая принудительном исполнением решений (ФССП России) отделена от судебной власти, отнесена к исполнительной власти. Эта служба имеет собственную систему, иерархию, свое законодательство.У суда нет процессуальных и правовых средств для принудительного исполнения собственных решений. Таким образом, правильная по существу мысль, что защита выражается в реальном осуществлении права, получении спорного имущества расходится с современной организацией правосудия.
В отличие от этого в дореволюционной России судебные приставы состояли при судах и каждый судья имел в подчинении своего пристава, мог его контролировать и направлять по принудительному исполнению решений.
– в современных условиях защита права – это процессуальная деятельность государственных и третейских судов по рассмотрению и разрешению гражданских дел.Таково устройство судебной системы и органов принудительного исполнения. Однако при таком понимании защиты права надо обязательно в качествеважнейшего признака рассматривать «реальное» осуществление права в качестве результата правовой защиты.
Иными словами, процессуальный концепт понимания правовой защиты, как деятельности суда, должен использовать понятие реальное осуществление права как результат защиты.