Финансовое управление – это деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, связанная с проведением общей финансовой политики государства, нацеленной на сбалансированность всей финансовой системы страны.
Органы финансового управления:
1. Органы осуществляющие общее финансовое управление, включающие федеральное собрание и две его палаты: совет федерации и госдума. Данные органы решают задачи:
а) рассматривают и утверждают федеральный бюджет, а также отчет об его исполнении
б) рассматривают проекты законов о налогам и сборам РФ, а также закон об изменении и отмене различных обязательных площадей
в) устанавливает предельный размер и порядок осуществления выплат по погашению государственного внутреннего и внешнего блока
2. Органы оперативного управления
2.1. министерство финансов РФ, задачи:
а) разработка и реализация стратегических направлений финансовой политики государства
б) разрабатывает проект и осуществляет исполнение федерального бюджета
в) разрабатывает направления совершенствования налоговой политики государства
г) осуществляет выпуск государственных внутренних и внешних займов
д) осуществляет контроль за деятельностью бюджетных учреждений
е) осуществляет финансирование различных сфер деятельности
2.2. Казначейство- осуществляет кассовое пополнение бюджета
2.3. ФНС, задачи:
а) контроль за правильным исчислением полнотой и своевременностью уплаты налогов и сборов
б) подготовка предложений по совершенствованию налогового законодательства
2.4. Федеральная служба налоговой полиции, задачи:
а) занимается предупреждением и выявлением крупных налоговых правонарушений
б) ведет оперативно- розыскные мероприятия
в) контроль за выполнением налогового законодательства деятельности налоговых инспекторов и сотрудников налоговых служб
2.5. Федеральный таможенный комитет, задачи:
а) наблюдение таможенного законодательства
б) контроль за полнотой и своевременностью уплаты таможенных платежей
в) разработки в области регулирования деятельности таможенных органов в области регулирования таможенных площадей
3. Финансовое управление хозяйствующих субъектов- осуществляется предприятиями и гражданами через ведения финансового планирования денежных потоков и оптимизации через определение источников финансирования и направления их использования
Методы финансового управления:
- Экономический
1.1. фискальная политика государства- определяется участием органов государственного финансового управления в разработке оптимальной налоговой политики для увеличения доходов бюджетов всех уровней для покрытия расходов государства
1.2. финансовое планирование- объектом является формирование, распределение доходов с накоплений денежных фондов на общегосударственном и региональном уровне финансирования
1.3. координация финансовых ресурсов на общегосударственном уровне осуществляется через систему финансовой поддержки различных уровней бюджетной системы
1.4. финансовое регулирование- осуществляется в виде разработки нормативов использование финансовых ресурсов как на уровне хозяйствующих субъектов так и на уровне государства
2. Административные требования- данные выплаты связанные с формированием, разработкой и принятием законодательных актов регламентирующих деятельность органов финансового управления
Финансовый контроль - это деятельность государственных и негосударственных органов, наделенных законодательными полномочиями, использующих специальные инструменты и методы осуществления контрольных процедур.
Функции финансового контроля:
- осуществляется контроль за расходованием бюджетных средств
- контроль финансовой эффективности использования государственной и муниципальной собственности, а также порядка проведения приватизации
- контроль за обращением средств бюджета и внебюджетных фондов в банках и финансово- кредитных учреждениях
- контроль за использованием средств государственных внебюджетных фондов
Классификация органов финансового контроля:
1. По принадлежности уровням власти
1.1. контрольные органы исполнительной власти осуществляющие административный контроль
1.2. органы парламентского контроля
1.3. органы независимого финансового контроля
2. По вертикальному уровню власти
2.1. федеральные органы финансового контроля
2.2. региональные
2.3. местные
3. По характеру функций и объему компетенций
3.1. общий функциональный контроль
3.2. специализированные органы общей компетенции
3.3. специализированные органы ограниченной компетенции
4. По способу образования
4.1. органы финансового контроля, избираемые или утверждаемые коллегиально путем голосования
4.2. органы финансового контроля назначаемые в административном порядке
Виды финансового контроля:
1. Государственный контроль, осуществляемый органами государственной власти и управления, а также государственными административными органами
1.1. общий государственный контроль, проводится в масштабах всей страны органами государственной власти и центральными органами управления
1.2. отраслевой контроль способствует эффективному развитию отдельных отраслей экономики, осуществляется с целью выявления резервов экономического развития конкретной отрасли
1.3. специальный контроль возлагается на специализированные инспекции, которые осуществляют проверку соблюдения установленного законодательства порядка организации и ведение хозяйственных операций
2. Общественный контроль осуществляется различными общественными организациями с целью проверки решения социальных вопросов, трудовых коллективов и молодежной среде
3. Вневедомственный контроль осуществляется независимо от ведомственной подчиненности проверяемых субъектов хозяйствования
4. Ведомственный контроль осуществляется вышестоящим органом по принципу административной подчиненности.
Формы финансового контроля:
1. Предварительный- осуществляется на стадии принятия управленческого решения, проводятся до начала совершения хозяйственных операций
2. Текущий- осуществляется в ходе финансовых операций с целью операционного выявления и своевременного пресечения нарушений, отклонений от плановых заданий
3. Последующий- совершается по результатам хозяйственных операций с целью установления правильности, законности и экономической целесообразности производственных хозяйствующих операций для выявления резервов
Методы финансового контроля:
1. ревизия
2. обследование
3. проверка
4. анализ
Способы контроля:
1. формальная и арифметическая проверка документа
2. юридическая оценка фактов хозяйствующих операций
3. сплошное и выборочное наблюдение
4. осуществление личных проверок и завершенности операций