ИЗ КОНСТИТУЦИИ ФРАНЦУЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (1958 год)




РАЗДЕЛ II

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ

Статья 5

Президент Республики следит за соблюдением Конституции. Он обеспечивает своим арбитражем нормальное функционирование органов государственной власти, а также преемственность государства.

Он является гарантом независимости, целостности территории, соблюдения подписанных соглашений.

Статья 8

Президент Республики назначает Премьер-министра. Он прекращает его полномочия по заявлению последнего об отставке Правительства. По представлению Премьер-министра Президент назначает других членов Правительства и прекращает их полномочия.

Статья 9

Президент Республики председательствует в Совете Министров.

Статья 13

Президент Республики подписывает ордонансы и декреты, разработанные Советом Министров.

Он назначает на гражданские и военные должности государства.

Государственные советники, великий канцлер ордена Почетного легиона, послы и чрезвычайные посланники, старшие советники Счетной палаты, префекты, представители Правительства в заморских территориях, генералы, ректоры академий, директора центральных ведомств назначаются Советом Министров.

Органический закон устанавливает другие должности, назначение на которые производится Советом Министров, а также условия, при которых полномочия Президента Республики назначать должностных лиц могут быть им делегированы для осуществления от его имени.

Статья 14

Президент Республики аккредитует послов и чрезвычайных посланников в зарубежных государствах; иностранные послы и чрезвычайные посланники аккредитуются при нем.

Статья 15

Президент Республики является главой вооруженных сил. Он председательствует в высших советах и комитетах национальной обороны.

Статья 19

Акты Президента Республики, за исключением предусмотренных в Статьях 8 (абзац первый), 11, 12, 16, 18, 54, 56 и 61, контрассигнуются Премьер-министром и в случае необходимости - соответствующими министрами.

РАЗДЕЛ III

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Статья 20

Правительство определяет и проводит политику Нации.

Оно распоряжается администрацией и вооруженными силами.

Оно несет ответственность перед Парламентом согласно условиям и в порядке, предусмотренном Статьями 49 и 50.

Статья 21

Премьер-министр руководит деятельностью Правительства. Он несет ответственность за национальную оборону. Он обеспечивает исполнение законов. При соблюдении положений статьи 13, он осуществляет регламентарные полномочия и назначает на гражданские и военные должности.

Он может делегировать некоторые свои полномочия министрам.

Он замещает в случае необходимости Президента Республики, председательствуя в советах и комитетах, предусмотренных статьей 15.

В исключительных случаях, он может по специальному поручению председательствовать вместо Президента на заседании Совета Министров, повестка дня которого заранее определена.

Статья 22

Акты Премьер-министра контрассигнуются в случае необходимости министрами, на которых возложено их исполнение.

Статья 23

Функции члена Правительства - несовместимы с парламентским мандатом, с любым профессиональным представительством общенационального характера, со всякой государственной службой или с занятием любой профессиональной деятельностью.

Органический закон устанавливает условия, согласно которым производится замещение обладателей такого мандата, поста или должности.

Замещение членов Парламента производится в соответствии с положениями статьи 25.

РАЗДЕЛ V

ОБ ОТНОШЕНИЯХ ПАРЛАМЕНТА И ПРАВИТЕЛЬСТВА

Статья 34

Законы принимаются Парламентом.

Закон устанавливает нормы, касающиеся:

- гражданских прав и основных гарантий, предоставляемых гражданам для осуществления политических, социально-экономических и личных свобод; обязанностей, налагаемых Национальной обороной на граждан лично и на их имущество;

- гражданства, гражданского состояния и правоспособности лиц, имущественных отношений супругов, наследования и дарения;

- определение преступлений, проступков и мер наказания за них; уголовного судопроизводства; амнистии: создания новых юрисдикций и статуса магистратов; - ставок и способов взимания всякого рода налогов; порядка эмиссии денег.

Закон устанавливает также нормы, касающиеся:

- порядка выборов в палаты Парламента и в органы местного самоуправления; - установления категорий государственных учреждений;

- основных гарантий, предоставляемых гражданским и военным государственным служащим;

- национализации предприятий и перевода имущества предприятий из государственного сектора в частный.

Закон определяет основные принципы:

- общей организации Национальной обороны;

- свободного управления местных органов, их компетенции и доходов; - образования; - режима собственности, вещных прав, гражданских и торговых обязательств; - трудового права, профсоюзного права и социального обеспечения.

Финансовые законы определяют доходы и расходы государства с учетом условий и оговорок, предусмотренных органическим законом.

Законы финансирования социального обеспечения определяют общие условия его финансового равновесия и, учитывая прогноз денежных поступлений, устанавливают рубежи расходов, принимая во внимание условия и оговорки, предусмотренные органическим законом. Программные законы определяют цели экономической и социальной деятельности государства. Положения настоящей статьи могут быть уточнены и дополнены органическим законом.

Статья 35

Право разрешить объявление войны принадлежит Парламенту.

Статья 36

Осадное положение декретируется Советом министров. Продление его на срок свыше двенадцати дней может быть разрешено только Парламентом.

Статья 37

Вопросы, не отнесенные к сфере законодательства, носят регламентарный характер.

Акты по этим вопросам, изданные законодательным путем, могут быть изменены декретами, рассмотренными Государственным Советом. Те из них, которые окажутся изданными после вступления в силу настоящей Конституции, могут быть изменены декретом лишь тогда, когда Конституционный Совет установит, что они носят регламентарный характер, в соответствии с предыдущим абзацем.

Статья 38

Правительство может для выполнения своей программы просить Парламент о разрешении в течение ограниченного срока осуществлять меры, обычно относимые к сфере закона путем издания ордонансов.

Ордонансы принимаются Советом Министров после рассмотрения их Государственным Советом. Они вступают в силу с момента опубликования, но теряют силу, если законопроект об их утверждении не внесен в Парламент до истечения срока, установленного законом, разрешившим из издание.

По истечении срока, указанного в абзаце первом данной статьи, ордонансы по вопросам, входящим в законодательную сферу, могут изменяться только законом.

Статья 39

Законодательная инициатива принадлежит Премьер-министру и членам Парламента.

Проекты законов обсуждаются в Совете министров после рассмотрения их Государственным Советом и вносятся в бюро одной из палат.

В первую очередь представляются на рассмотрение Национального собрания законопроекты о государственном бюджете и о финансировании социального обеспечения.

Статья 40

Предложения и поправки, внесенные членами Парламента, не могут быть приняты, если следствием их принятия явится сокращение государственных ресурсов, либо увеличение государственных расходов или появление новых.

Статья 41

Если в ходе законодательной процедуры обнаружится, что предложение или поправка не относятся к сфере закона или противоречит делегированию, произведенному в силу статьи 38, Правительство может заявить об их неприемлемости.

В случае разногласий между Правительством и Председателем соответствующей палаты, Конституционный Совет, по просьбе одного из них, выносит решение в восьмидневный срок.

Статья 42

Обсуждение законопроектов в первой из палат, куда они поступили, ведется по тексту, представленному Правительством.

Текст, принятый от одной из палат, другая палата обсуждает в той редакции, в какой он ей передан.

Статья 43

Законопроекты и законодательные предложения по требованию Правительства или палаты, в которую они поступили, передаются на рассмотрение комиссий, специально назначаемых для этой цели.

Проекты и предложения, в отношении которых такое требование не было выдвинуто, направляются в одну из постоянных комиссий, число которых ограничено шестью в каждой палате.

Статья 44

Члены Парламента и Правительство имеют право вносить поправки.

После открытия прений Правительство может возражать против рассмотрения любой поправки, которая не была ранее представлена в комиссию.

По требованию Правительства, палата, рассматривающая законопроект, должна провести голосование по всему или по части обсуждаемого текста в целом, учитывая лишь те поправки, которые предложены или приняты Правительством.

Статья 45

Любой законопроект или законодательное предложение последовательно рассматриваются в обеих палатах Парламента для принятия идентичного текста.

Если в результате разногласий между двумя палатами законопроект или законодательное предложение не были приняты после двух чтений в каждой из палат, или если после одного чтения в каждой из них Правительство заявит, что вопрос не терпит отлагательств, Премьер-министр вправе созвать заседание - смешанной паритетной комиссии для выработки нового текста по спорным вопросам.

Текст, выработанный смешанной комиссией, может быть представлен Правительством на одобрение обеих палат. Никакая поправка к нему не может быть принята без согласия Правительства.

Если смешанной комиссии не удастся принять согласованный текст, или если этот текст не будет принят в соответствии с условиями, предусмотренными в предыдущем абзаце, Правительство может после нового чтения в Национальном собрании и в Сенате потребовать от Национального собрания принять окончательное решение. В этом случае Национальное собрание может возвратиться либо к тексту, выработанному смешанной комиссией, либо к последнему, принятому им тексту, измененному в случае необходимости одной или несколькими поправками, принятыми Сенатом.

Статья 46

Законы, определенные Конституцией как органические, принимаются и изменяются согласно следующим условиям:

Проект или предложение ставятся на обсуждение и голосование в палате, в которую они внесены лишь по истечении пятнадцатидневного срока после их внесения.

Применяется процедура, предусмотренная статьей 45. Однако при отсутствии согласия между обеими палатами законопроект может быть принят Национальным собранием в последнем чтении только абсолютным большинством голосов его членов.

Органические законы, касающиеся Сената, должны быть приняты в одинаковой редакции обеими палатами.

Органические законы подлежат обнародованию только после того, как Конституционный Совет подтвердит их соответствие Конституции.

Статья 47

Парламент принимает финансовые законопроекты согласно условиям, предусмотренным органическим законом.

Если Национальное собрание в течение сорока дней после внесения законопроекта не пришло к решению при первом чтении, Правительство обращается к Сенату, который должен принять решение в течение пятнадцатидневного срока. Затем применяется процедура, предусмотренная статьей 45.

Если Парламент не пришел к решению в течение семидесятидневного срока, положения законопроекта могут быть введены в силу ордонансом.

Если финансовый закон, определяющий доходы и расходы бюджетного года, не внесен в срок, достаточный для его принятия до начала бюджетного года, Правительство срочно испрашивает у Парламента разрешение на взимание налогов и открывает декретом кредиты согласно уже принятым частям бюджета.

Течение сроков, предусмотренных данной статьей, приостанавливается, если Парламент не заседает.

Счетная палата оказывает содействие Парламенту и Правительству в контроле применения финансовых законов.

Статья 47-1

Парламент принимает путем голосования проекты закона о финансировании социального обеспечения с учетом условий, предусмотренных органическим законом.

Если Национальное собрание не пришло к решению в первом чтении в двадцатидневный срок после внесения законопроекта, то Правительство переадресует его Сенату, который должен вынести свое решение в течение пятнадцати дней. Затем применяется процедура, предусмотренная статьей 45.

Если Парламент не пришел к решению в течение пятидесяти дней, то нормы проекта могут утверждаться постановлениями.

Ограничение сроков, предусмотренных данной статьей, приостанавливается: для Парламента - на время, когда заседания не проводятся, для любой из палат - в течение тех недель, когда заседания были отложены согласно решению каждой из них, в соответствии со вторым абзацем статьи 28.

Счетная палата оказывает содействие Парламенту и Правительству в контроле применения законов о финансировании социального обеспечения.

Статья 48

Не исключая действенности трех последних абзацев статьи 28, повестка дня заседаний палат включает в приоритетном порядке, установленном Правительством, обсуждение законопроектов, внесенных Правительством и поддержанных им законодательных предложений.

Не менее одного заседания в неделю резервируется в приоритетном порядке для вопросов членов Парламента и ответов Правительства.

"Одно заседание в месяц резервируется в приоритетном порядке в повестке дня, установленной каждой палатой.

Статья 49

Премьер-министр может после обсуждения Советом Министров вынести на одобрение Национального собрания программу Правительства или его общеполитическую декларацию, ставя вопрос о доверии.

Национальное собрание выражает недоверие Правительству путем голосования резолюции порицания. Такая резолюция должна быть подписана не менее, чем одной десятой частью членов Национального собрания. Голосование проводится лишь через сорок восемь часов после ее внесения. Подсчитываются только голоса, поданные за резолюцию порицания, которая может быть принята лишь большинством голосов членов Национального собрания.

За исключением случая, предусмотренного нижеследующим абзацем: депутат не может подписывать более трех резолюций порицания в течение одной и той же очередной сессии, и не более одной - в течение одной и той же внеочередной сессии".

Премьер-министр может после обсуждения Советом Министров поставить перед Национальным собранием вопрос о доверии Правительству в связи с голосованием по конкретному проекту. В этом случае, проект считается принятым, если только в последующие двадцать четыре часа не будет внесена и принята согласно условиям, предусмотренным в предыдущем абзаце, резолюция порицания.

Премьер-министр вправе просить Сенат одобрить общеполитическую декларацию.

Статья 50

Если Национальное собрание примет резолюцию порицания, или если оно не одобрит программы или общеполитической декларации Правительства, Премьер-министр должен вручить Президенту Республики заявление об отставке Правительства.

Статья 51

Если необходимо осуществить процедуры, предусмотренные положениями статьи 49, окончание работы очередной или внеочередных сессий переноситься по праву. С этой же целью проводятся, по праву, дополнительные заседания.

РАЗДЕЛ X



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2019-05-16 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: