В Германии (на территории бывшей ФРГ) с 1978 г. осуществляется специальная правительственная программа «Общая концепция научно-технической политики в отношении мелких и средних фирм», предусматривающая финансирование рисковой деятельности, улучшение условий передачи технологий, обеспечение научными кадрами. С 1979 г. осуществляется специальная программа «Стимулирование накопления для основания собственного дела».
Государственный орган, занимающийся финансовой поддержкой — Кредитное учреждение для восстановления (КФВ). КФВ находится под надзором федерального правительства, которое поручило осуществление этого надзора федеральному министерству финансов.
Финансирование капиталовложений включает:
- кредиты средним и малым предприятиям и рефинансирование таких предприятий; специальные возможности финансирования имеются для инновационных проектов;
- кредиты для охраны окружающей среды;
- кредиты для содействия развитию обездоленным экономическим регионам;
- кредиты для обеспечения структурных перемен в определённых отраслях;
- кредиты для капиталовложений в виде помощи общинам;
- кредиты и гарантии для финансирования капиталовложений в области энергетики;
- кредиты и гарантии для содействия жилищному строительству.
Банк развития при федеральном правительстве КФВ представляет кредиты под очень низкие проценты и на длительные сроки действия. Кредиты предоставляются с твёрдой процентной ставкой и подлежат погашению по плану, установленному в момент утверждения кредитования. Для всех кредитов действует принцип вещественного обеспечения долга.
Интересен опыт поддержки предпринимательства со стороны торгово-промышленных палат (ТПП). Прусские законодатели в XIX в., используя положительный опыт французов, создали торговые палаты как самоуправляющиеся объединения с собственным финансированием. После объединения двух немецких государств в 1992 г. в Германии насчитывалось 83 промышленно-торговые палаты.
Промышленно-торговые палаты являются организациями государственного права, членами которых по закону обязаны быть все промысловые средние и мелкие предпринимательства. Исключение составляют мастеровые и ремесленно-промысловые предпринимательства, объединённые по подобным принципам в ремесленные палаты.
Промышленно-торговые палаты участвуют на всех уровнях государства в формировании экономико-правового и политического общественно-государственного мнения. Чаще всего эта деятельность проводится в форме различных слушаний и дискуссий по всем вопросам жизни общества. Тесно сотрудничая с местными коммунальными органами, они выражают свою позицию при планировании местного бюджета, строительства, государственного развития, мероприятий по совершенствованию инфраструктуры и в вопросах охраны окружающей среды. Палаты принимают непосредственное участие при подготовке законов и постановлений федерального правительства, касающихся сферы экономики.
Политика поддержки и помощи предпринимателям служит «внутренним» потребностям членов палаты. Главная цель этой политики — организация совместной взаимопомощи предпринимателей-членов палат. Одновременно это является основой и корнем экономического самоуправления.
К этой деятельности в первую очередь относится информационный обмен между предпринимателями-членами палат. Для этого они издают огромное количество печатных изданий, прежде всего, журналов. Для оперативного информирования существует круговая информационная служба, брошюры по актуальным темам, новым законам и т. д.
На следующем месте после информационной службы в распоряжении мелких и средних предпринимателей ‑ целый ряд различных консультационных служб, с помощью которых палаты поддерживают и помогают фирмам оставаться всегда конкурентоспособными независимо оттого, крупные они или мелкие. К таким службам относятся:
- консультационные по внешней экономике;
- консультационные по новинкам в экономике;
- международные информационные банки;
- банки информации по вопросам патентов;
- консультационные, связанные с основанием нового предприятия.
В этой деятельности палаты наряду с выдачей общей информации, справок, рекомендаций, указаний занимаются и индивидуальным консультированием, особенно в правовых проблемах, с которыми почти постоянно сталкиваются предприниматели. На палаты также возложено решение спорных вопросов, возникающих вследствие конкурентной борьбы.
Все промышленно-торговые палаты Германии объединены в Ассоциации Германских промышленно-торговых палат (АГПТП) – их ведущей организации, представляющей интересы промысловой промышленности на федеральном уровне в правительстве, в бундестаге, а также в Европейском сообществе. Особенно тесна совместная работа АГПТП и стран-членов Европейского экономического сообщества, а также стран, готовых вступить в это Сообщество. Промышленно-торговые палаты этих стран образуют Объединение промышленно торговых палат Европейского сообщества, в котором постоянно работает АГПТП. Зарубежные контакты Ассоциации способствуют благоприятному развитию всех промышленно-торговых палат.