Побеги из мест заключения или из-под стражи, совершаемые лицами, отбывающими наказание или находящимися в предварительном заключении представляют большую общественную опасность. Побеги серьезно подрывают авторитет правоохранительных органов, препятствуют нормальному осуществлению правосудия и реализации целей наказания, вызывают обоснованное беспокойство граждан, неверие их в способность государства обеспечить надежную изоляцию опасных для общества преступников, влекут за собой большие материальные затраты на розыск и задержание бежавших.
Повышенная опасность побегов таких лиц обусловливается и тем, что, бросая дерзкий вызов правоохранительной системе страны, они совершают нередко новые преступления до розыска и задержания. По изученным нами делам 18,1% бежавших из мест заключения или из-под стражи до розыска и задержания успели совершить новые преступления.
Борьба с побегами должна вестись при строгом соблюдении уголовного закона, а это предполагает не только знание закона, но и поиск путей его совершенствования.
Изучение практики показывает, что у работников исправительно-трудовых учреждений, органов предварительного расследования и дознания, судей имеют место трудности в определении признаков оконченного состава побега из места заключения или из-под стражи, приготовления или покушения на побег, нет четкого представления о круге лип, могущих быть субъектами этого преступления, об отличии побега из места заключения от побега из-под стражи, относится или нет побег к длящимся преступлениям. А это сказывается на законности и обоснованности их решений о привлечении или не привлечении к уголовной ответственности за побег, приготовление к нему или за покушение на побег, на квалификации содеянного, наконец, на правовой культуре уголовно-процессуальных документов (обвинительного заключения, приговора и т.п.).
Действующие УКУ неоднозначно подходит к оценке характера общественной опасности рассматриваемого вида преступлений, его наименования, к определению круга отягчающих обстоятельств, размера и вида наказания за побег без отягчающих и при наличии отягчающих обстоятельств.
Осужденные к лишению свободы в настоящее время не именуются заключенными. Последними ныне называют только лиц, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.
Поэтому рассматриваемый состав преступления в УКУ было бы правильнее назвать "побег из места лишения свободы, предварительного заключения, временного содержания или из-под стражи"
В настоящее время нет однозначного понимания, какой побег следует рассматривать как совершенный из места заключения, а какой - как побег из-под стражи? Хотя этот вопрос не имеет существенного значения для квалификации содеянного, однако он важен с точки зрения оценки степени общественной опасности побега, определения стадии предварительной преступной деятельности, организации профилактической работы соответствующих служб.
Понимание круга лиц, отбывающих наказание в местах заключения (лишения свободы), ни в теории уголовного права, ни в следственно-судебной практике расхождений не вызывает. Этого нельзя сказать о понимании круга лиц, находящихся в предварительном заключении.
Некоторые авторы утверждают, что находящимися в предварительном заключении считаются лица, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано содержание под стражей с санкции прокурора или по определению либо приговору суда. Другие - ограничивают понимание круга лиц, находящихся в предварительном заключении, только теми, в отношении кого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Следственно-судебная практика по данному вопросу противоречива, высшие судебные инстанции своей четкой позиции не обнародовали. Побеги же из-под стражи (из кабинета следователя, из изолятора временного содержания) задержанных по подозрению в совершении преступления имеют место, хотя их немного.
Действующие Уголовный кодекс Украины неоднозначно решает вопрос о мере наказания за побег без отягчающих и при отягчающих обстоятельствах: максимальный размер за первый побег от 3 до 5 лет, а за второй - от 5 до 8 лет лишения свободы.
Побег из места лишения свободы, совершенный лицом, отбывающем наказание, всегда является своего рода формой дезорганизации работы тех учреждений,где они находились: ведь при этом отвлекаются большие силы работников на поиск и задержание бежавшего.
Изучение практики показывает, что побеги из исправительно-трудовых колоний-поселений совершаются чаще в одиночку, а из воспитательно-трудовой колонии и следственного изолятора - группой лиц.[6]
По действующему законодательству уголовная ответственность за побег наступает с 16-летнего возраста. Между тем побеги из мест лишения свободы или из-под стражи нередко совершают и лица, не достигшие этого возраста. Учитывая, что к лишению свободы осуждаются лишь те несовершеннолетние, которые не поддаются исправлению другими мерами воздействия, а берутся под стражу лишь наиболее опасные подростки, было бы целесообразно установить уголовную ответственность за побег с четырнадцати лет.
Спорным в теории уголовного права и судебной практике остается вопрос о том, является ли побег из места заключения или из-под стражи длящимся преступлением. Длящееся преступление определяется как действие или бездействие, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой уголовного преследования. Длящееся преступление начинается с момента совершения преступного действия (бездействия) и кончается вследствие действия самого виновного, направленного к прекращению преступления, или наступления событий, препятствующих его совершению (например, вмешательство органов власти).
Срок давности уголовного преследования в отношении длящихся преступлений исчисляется со времени их прекращения по воле или вопреки воле виновного (добровольное выполнение виновным своих обязанностей, явка с повинной, задержание органами власти и др.).
Существует точка зрения, что побег из места заключения или из-под стражи - длящееся преступление. Лицо, осужденное к лишению свободы,
а также обвиняемый (или подозреваемый) в отношении которого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, обязаны под угрозой уголовного наказания находиться в месте лишения свободы, в месте предварительного заключения, под контролем конвойной охраны и выполнять все законные требования соответствующих должностных лиц и представителей.
Побег из места лишения свободы, из места предварительного заключения или из-под стражи конвоя не освобождает виновных лиц от названных выше обязанностей. Поэтому существо побега и проявляется в более или менее длительном невыполнении такими липами обязанностей, возложенных на них законом.
При расследовании и рассмотрении в суде дел о побегах важное значение имеет исследование мотивов и целей побега. Некоторые авторы считают, что для состава побега не имеет значения, имел ли виновный цель уклониться от отбывания наказания или пребывания под стражей навсегда или же временно. Ведь цель побега - навсегда уклониться от отбывания наказания. Побег может быть совершен и на время, например для совершения изнасилования, убийства, кражи и т.п.
Субъективные признаки
Субъективная сторона побега характеризуется прямым умыслом.
Субъект побега- специальный. Им может быть:
а) лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы или ареста,
б) лицо, находящееся в предварительном заключении (арестованное) как мера пресечения. Лица, к которым арест применен как мера административного взыскания, а также лица, подозреваемые в совершении преступления, в отношении которых применено кратковременным задержания.
Не является субъектами преступления, предусмотренного ст. 393 УК. Соучастниками побеги могут быть любые другие лица. Действия должностного лица, использует свое служебное положение для содействия побеги следует квалифицировать по статьям 365, 27 и частями 1 или 2 ст. 393 УК.
Объективные признаки
1. Общественная опасность данного преступления состоит в том, что оно противодействует выполнению приговора или мероприятия процессуального принуждения, реализации целей наказания, нарушает нормальную деятельность органов уголовно-исполнительной системы и посягает на личную безопасность и здоровье лиц, обеспечивают выполнения наказания и мер процессуального принуждения.
2. Состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 393 УК является формальным, и его объективная сторона выражается в побеги осуществляется любым способом (но только путем действий), и представляет собой самовольное, т.е. незаконно, временное или постоянное оставление места лишения свободы или содержания под стражей, совершенное лицом, отбывающим наказание в виде лишения свободы, ареста или находится в предварительном заключении.
3. С объективной стороны побег характеризуется рядом признаков:
1) она может быть осуществлена только во время отбывания наказания в виде лишения свободы (статьи 63, 64 УК), ареста (ст. 60 УК) или в период заключения лица под стражей как предохранительного мероприятия;
2) бегство всегда связана с оставлением лицом только определенного места охраняемой территории исправительного учреждения по исполнению лишения свободы,ареста или учреждения для предварительного заключения (см. в. 4 Закона Украины «О предварительном заключении» от 30 июня 1993 г. (ВВР. - 1993. - № 35. - Ст. 360). При этом бегство может быть совершено не только непосредственно из этих учреждений, но и из-под конвоя, когда подозреваемый, обвиняемый, подсудимый или осужденный доставляются в следственно-судебных органов; находится под охраной в автомашине или поезде, кабинете следователя, зале суда; этапируется к месту отбывания наказания; выполняет работы за пределами территории исправительного учреждения и т.п.;
3) оставление указанных учреждений при бегстве всегда является самовольным, поскольку имеет незаконный характер и совершается или без разрешения определенного, уполномоченного на это органа или лица, или при отсутствии законных оснований. Этим признаком побег отличается от преступления, предусмотренного ч. ст. 390 УК, при совершении которого осужденный получает официальное разрешение на временный выезд за пределы исправительного учреждения (см. комментарий к ст. 390 УК);
4) бегством признается не только постоянное, но и временное самовольное оставление соответствующих мест, даже если осужденный имеет целью в будущем добровольно туда вернуться;
5) бегство может быть осуществлена любым способом: тайно или открыто;
с использованием подкупа, обмана, поддельных документов; с применением оружия, насилия или угрозой его применения, с повреждением или без повреждения инженерно-технических средств охраны и т.п.. Зависимости от способа бегства действия виновного могут быть квалифицированы по частям 1 или 2 ст. 393 УК или требуют дополнительной квалификации.
6) ответственность за побег возможна лишь при условии, если судебный акт об осуждении лица к лишению свободы, ареста или взятия его под стражу вступил в законную силу и доведен до сведения лица в установленном законом порядке. Если побег совершенное лицом при незаконном лишении ее свободы или содержания под стражей, то его действия не могут быть квалифицированы по ст. 393 УК. Лицо не может быть осуждено за побег из-под стражи, пока судом не будет доказана его [7]вина в совершении того преступления, за которое было избрана такая мера пресечения.
4. Побег является преступлением с формальным составом, признается оконченным с момента незаконного оставления лицом места лишения свободы, ареста или места предварительного заключения (пересечение виновным границ учреждения и выхода из-под надзора и контроля лиц, его охраняют, получение им возможности по своему усмотрению изменять местонахождение и без контрольно вступать в контакты с другими лицами).
5. Приготовлением (ст. 14 УК) к бегству является совершение различных действий, направленных на создание условий для бегства (изготовление орудий или приобретение оружия, привлечение соучастников, разработка плана и т.д.).
Неоконченный покушение (ч. З ст. 15 УК) на побег выражается в совершении различных действий, направленных на е го осуществления, но не доведенных до конца по причинам, не зависящим от воли виновного (подготовка подкопа, попытка пролома стены или преодоления ограждения, взлома запоров и т.д.). При наличии так называемой «ошибки в объективной стороне», возможен и законченное покушение (ч. 2 ст. 15 УК) на побег (например, когда виновный сделал подкоп не в том направлении и пробрался по нему, но не, а в пределах охраняемой территории).
6. По части 2 ст. 393 УК наступает ответственность за побег, если оно совершено:
1) повторно
2) по предварительному сговору группой лиц,
3) способом, опасным для жизни или здоровья других лиц,
4) с завладением оружием или с ее использованием,
5) с насилием или угрозой его применения,
6) путем подкопа,
7) с повреждением инженерно-технических средств охраны. Для квалификации действий виновного по ч. 2 ст. 393 УК достаточно наличия хотя бы одного из указанных квалифицирующих признаков побега.
7. Побег признается повторной, если действия виновного содержат признаки повторности, указанные в ч. 1 ст. 32 УК или в ст. 34 УК. Повторность есть и в случаях, где одно преступление был незаконченный, а другой закончен: в одном из них лицо участвовало как исполнитель, а в другом - как организатор, подстрекатель или пособник (см. комментарий к статьям 32 и 34 УК).
8. Побег признается совершенным по предварительному сговору группой лиц, если такая группа отвечает признакам этой формы соучастия, указанным в ч. 2 ст. 28 УК. Создание такой группы для бегства является приготовлением к преступлению. Совершая побеги организованной группой (ч. З ст. 28 УК) также квалифицируется по ч. 2 ст. 393 УК, а преступной организацией (ч. 4 ст. 28 УК) или вооруженной бандой - только по статьям 255 или 257 УК. Если во время бегства организованная группа совершила нападение на администрацию исправительного учреждения, то действия виновных следует квалифицировать по ч. 2 ст. 393 и ст. 392 УК (см. комментарий к статьям 28 255, 257 и 392 УК).
9. Побег, совершенная способом, опасным для жизни или здоровья других лиц, имеет место там, где виновный осознает, что применяемый им способ бегства создает реальную опасность для жизни или здоровья хотя бы одного человека (взрыв, поджог, затопление, отравления пищи и воды, использование источников повышенной опасности и т.п.). Если совершения побега таким образом при свело к причинению вреда жизни или здоровью лица, совершенное требует дополнительной квалификации по статьям УК, предусматривающим ответственность за умышленные преступления против жизни и здоровья человека.
10. Овладение оружием при бегстве предполагает противоправное изъятие у собственника или законного владельца предметов, перечисленных в ст. 263 УК, и совершается одним из способов, указанных в ст. 262 УК (ВВСУ. -2002. - № 4. - С. 2-9 вкладки). Если завладения оружием имело место при наличии квалифицирующих признаков, указанных в ч. 2 или ч. ст. 262 УК, действия виновного следует квалифицировать и по ч. 2 ст. 393 УК, и по ч. 2 или 3 ст. 262 УК. Действия виновного следует квалифицировать по ч. 2 ст. 393 УК не только в тех случаях, когда он незаконно завладевает оружием для ее использования при бегстве, но и когда такое завладение подразумевает использование оружия после совершения побега.
11. Использование оружия при побеге предполагает ее применение для преодоления такого противодействия побеги предполагалось или в действительности имело место. При этом использованием оружия признается как фактическое применение ее поражающих свойств для причинения вреда жизни или здоровью других лиц (сотрудникам охраны, другим осужденным), так и угроза ее применением. Если виновный использует при бегстве то оружие, которое он сам предварительно незаконно изготовил, приобрел, носил или хранил его действия следует квалифицировать по ст. 263 и ч. 2 ст. 393 УК (ВВСУ. - 2002. - № 4. - С. 2-9 вкладки).
12. Побег, соединенная с насилием или угрозой его применения, допускает применения физического или психического насилия как способа преодоления действительных или предполагаемых действий, препятствующих побега. Если насилие выразилось в угрозе (в том числе убийством), применении побоев, причинении легких или средней тяжести телесных повреждений, действия виновного квалифицируются только по ч. 2 ст. 393 УК.[8]
13. Если физическое насилие применялось в отношении осужденных или иных лиц, не являющихся сотрудниками правоохранительных органов, и выразилось в умышленном убийстве или причинении тяжких телесных повреждений при отягчающих обстоятельств (ч. 2 ст. 121 УК), действия виновного следует квалифицировать не только по ч. 2 ст. 393 УК, но и по ст. 115 или ч. 2 ст. 121 УК. Причинение при тех же условиях тяжких телесных повреждений без отягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 122 УК) охватывается признаками ч. 2 ст. 393 УК и дополнительной квалификации не требует. Побег, соединенная с совершением преступления, предусмотренного ч. ст. 350 УК, квалифицируется по совокупности - ч. ст. 350 и ч. 2 ст. 393 УК.
14. Если насилие при бегстве применялось в отношении работников правоохранительных органов в связи с их служебной деятельностью и выразилось в замахе на их жизнь или умышленном причинении им тяжких телесных повреждений, действия виновного следует квалифицировать только по ч. 2 ст. 393, но и по ст. 348 УК или частями 3 или 4 ст. 345 УК. Побег, соединенная с нападением на администрацию, и также образует совокупность преступлений, предусмотренных ст. 392 УК и ч. 2 ст. 393 УК.
15. Побег, соединенную с захватом в качестве заложника представителя власти или работника правоохранительного органа, следует квалифицировать по ст. 349 УК и ч. 2 ст. 393 УК. Побег с захватом в заложники другого лица (ч. 1 ст. 147 УК) квалифицируется только по ч. 2 ст. 393 УК, а если захват такого заложника совершенное при наличии обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 147 УК, действия виновного следует квалифицировать по ч. 2 ст. 147 и ч. 2 ст. 393 УК.
16. Побег, совершенная путем подкопа, предполагает, что лицо использовала для незаконного оставления охраняемой территории подземный ход (лаз), прорыт ней втайне от администрации. Сроки подготовки подкопа, средства, которые для этого использовались, его длина и т.п. значение для квалификации нет.
17. Побег, соединенная с повреждением инженерное технических средств охраны совершается путем выведения из строя или причинение имущественного ущерба различным специальным сооружениям, устройствам и приборам, предназначенных для по предотвращения и оповещения о побеге или препятствующих ее совершению. Если повреждение инженерно-технических средств охраны совершенное или повлекло последствия, указанные в ч. 2 ст. 194 УК, действия виновного следует квалифицировать по ч. 2 ст. 194 и ч. 2 ст. 393 УК.
18. Совершение побега путем подкупа должностных лиц или с использованием поддельных документов следует квалифицировать по статьям 369 или 358 и ч. 1 ст. 393 УК.