Продажа Аляски: точный расчёт
Или роковая ошибка?
Работа обучающегося 6 группы 10 класса
ЧОУ «ЛИЕН»
Мигаля Егора Андреевича
Учитель: Штанева С.В.
Саратов - 2019 г.
Содержание:
I. Введение. Цель. Задачи – стр. 3
II. История продажи Аляски
История освоения Аляски – стр. 4-6
Первые разговоры о продаже – стр. 6-8
Как продавали Аляску – стр. 8-9
Почему продали Аляску — основные причины – стр. 9-10
Последствия для России и США – стр. 10-11
Куда пошли деньги от продажи Аляски? – стр. 11-12
III. Заключение – стр. 12-13
IV. Список использованной литературы – стр. 14
I. Введение.
Продажа Аляски – вопрос, интересующий многих людей. Часть огромной страны, имеющая несметные природные богатства, была продана иной державе в результате сделки между государствами. Аляска была открыта экспедиционной группой русских исследователей 1732-м. Карта указывает место нахождения на североамериканском континенте. Освоение происходило изначально компаниями-частниками, однако с течением времени для нее организовали специальную монополию под названием РАК (Российско-американская компания).
Впервые мнение о том, чтобы отдать территорию, было предложено графом Муравьевым-Амурским, который указал на то, что данное действие положительно скажется на динамике укрепления позиции государства России. Политика британской страны входила в конфронтацию с действиями русской, угрожая вооруженным конфликтом, пагубно воздействующим на Русь.
Долгое время этот вопрос казался забытым, но только до недавнего времени.
«Хотим домой!» - скорее всего, именно так думали тысячи жителей Аляски, подписавших петицию о возвращении полуострова России. На сайте Белого дома кампания по сбору подписей началась в марте 2014-го, через пять дней после триумфального возвращения полуострова Крым в состав России. Поначалу американские политики отнеслись к ней не слишком серьезно. Тем не менее, петиция с призывом вернуть Аляску России меньше чем за месяц набрала порядка… 50.000 голосов! Хоть на возврат Аляски рассчитывать не приходится, но всё же данная тема меня заинтересовала.
Цель.
Изучить вопрос о продажи Аляски с экономической и политической точки зрения.
Задачи:
1) Узнать о процессе передачи Аляски США.
2) Выяснить причины передачи Аляски.
3) Узнать о результатах передачи Аляски.
4) Выяснить, была ли передача Аляски экономически обоснована.
5) Узнать о возможности возвращения и развития Аляски в последующие годы.
6) Сравнить потери и приобретения России от продажи Аляски.
II. История продажи Аляски
История освоения Аляски
Григорий Шелихов (в некоторых исторических документах его фамилия пишется как Шелехов, отсюда и название города) — промышленник, купец, исследователь, человек, благодаря которому началась русская колонизация Аляски. Современники называли его не иначе, как "русским Колумбом". Он сделал многое, чтобы Север Америки почти век считался российским. Шелихов был далеко не первым купцом, чьи корабли достигли берегов Аляски. Когда в 1742 году уцелевшие участники экспедиции Витуса Беринга, "открыв" западное побережье Америки, вернулись в Россию, они привезли с собой меха каланов. И те своей ценностью произвели фурор среди сибирских купцов.
Следующие десятилетия были временем беспрерывных экспедиций русских промышленников на Командорские, Алеутские острова и побережье Аляски. На утлых судах, без опытных моряков… В водах Берингова моря тонуло каждое третье судно, отправлявшееся за мехом.
Штурманами на подобных судах служили мужчины, "которым просто повезло пережить несколько путешествий и приобрести познания об этих опасных водах, карт для которых не существовало", — писала об этих экспедициях историк Мэри Уилер.
Прошло четыре десятилетия, прежде чем Григорий Шелихов наполнил меховой промысел не только коммерческим, но и геополитическим смыслом. Подойдя в 1784 году на трех кораблях к острову Кадьяк, он основал здесь первое постоянное поселение, заявив на Аляску российские не только коммерческие, но и территориальные претензии.
К берегам Америки Шелихов прибывает со своей 20-летней супругой Натальей Алексеевной, которая, как позже купец объяснит в своей книге путешествий (петербургском бестселлере своего времени), "везде со мною следовать и все терпеть трудности похотела", а также с тремя малолетними детьми. На американских островах Шелихов с самого начала стремится не сорвать большой куш на добыче меха, а ведет себя как домовитый хозяин.
В Русской Америке Шелихов находится всего два года. За это время, начав с вооруженных стычек c алеутами и тлинкитами, он довольно быстро находит контакт с местными жителями. Дети аборигенов находятся на территории форпоста в тех же условиях, что и русские, для них начинают открывать школы, их обучают ремеслам. Кого-то отправляют для дальнейшего обучения в восточную столицу России, Иркутск. Григорий Иванович запрашивает для Аляски православную миссию, местные жители принимают крещение, строятся церкви. Именно благодаря Шелихову русские колонии в Северной Америке вскоре приобретают свои уникальные черты.
Шелихов умирает в 1795 году, немного не дожив до осуществления своих самых амбициозных бизнес-планов — его компания победила всех конкурентов, и в 1799 году император Павел I даровал ей официальную монополию на меховой и другой промысел на всем пространстве от Алеутских островов до Калифорнии.
Компания Шелихова становится основой для создания Российско-Американской компании (РАК) — акционерного общества, которое получает и функции административного управления российскими колониями.
В отечественной экономике РАК становится трижды пионером: первая монополия, первое государственно-частное партнерство, которому передаются государственные функции управления конкретной территорией, и первое акционерное общество с участием членов императорской фамилии.
Фактически Россия опробует англосаксонский метод управления колониями — по примеру Британской Ост-Индийской компании. Но при этом кроме чисто экономической деятельности РАК выполняла важнейшую функцию проводника российских геополитических интересов в Северной Америке и всем Тихоокеанском регионе.
На ее деньги организовывались исследовательские экспедиции, в том числе кругосветные путешествия, строился российский торговый флот, компания вкладывала средства в развитие территорий, причем не только Аляски, но и Сахалина, Приморья, Приамурья.
РАК — своего рода "подрядчик имперского строительства", констатирует канадский историк Илья Виньковецкий в своей книге "Русская Америка". Он же отмечает, что Аляска, "единственная заокеанская колония была для Петербурга чем-то вроде полигона для испытания управленческих стратегий, которые в то время нигде на обширном пространстве России не использовались".
Экспансия российских колонистов по тихоокеанскому побережью Америки шла медленно не в последнюю очередь из-за сложных отношений с местным населением. Если жителей Алеутских островов — алеутов, кадьякцев, эскимосов — колонисты вовлекли в свой бизнес и ассимилировали, то населявшие побережье Северной Америки и ряд прибрежных островов племена тлинкитов были менее дружественны.
В 1802 году они полностью уничтожили русское поселение Ситка. Вернуть контроль над этой территорией удалось лишь через два года, когда из Санкт-Петербурга на помощь колонистам пришел военный корабль "Нева".
После этого с некоторыми племенами тлинкитов удалось заключить мирный договор, они постепенно начали принимать православие, а один из руководителей РАК Александр Баранов даже стал крестным отцом вождя племени киксади Скаутлельта, крестившегося с именем Михаил.
Однако перемирие было хрупким, чему в том числе способствовало присутствие на северо-западном побережье Америки британских и американских торговцев, конкурентов РАК. С их стороны "безусловно, имело место подстрекательство неспокойных племен тлинкитов", — отмечает в интервью ТАСС профессор Иркутского госуниверситета Вадим Шахеров. Именно у них тлинкиты приобретали ружья, порох и даже пушки.
Любопытно, что окончательная черта под той войной была поставлена только 200 лет спустя — в 2004 году, когда потомки клана киксади инициировали официальную церемонию заключения мира с Россией — со всеми тонкостями местного "протокола", у тотемного столба своего племени.
Первые разговоры о продаже.
Варварское уничтожение каланов, длившееся десятилетия, привело к их почти полному исчезновению, доходы от деятельности РАК снижались. Одновременно на Дальнем Востоке Россия присоединила к себе огромные территории Приморья и Приамурья. Именно их развитию уделяли теперь особое внимание в Петербурге.
Первым идею продажи североамериканских владений озвучил в марте 1857 года великий князь Константин Романов. Ссылаясь при этом на "стесненное положение государственных финансов" после Крымской войны и трудности с сокращением бюджета морского министерства без значительного ущерба развитию русского флота.
"Продажа эта была бы весьма своевременна, ибо не следует себя обманывать и надобно предвидеть, что Соединенные Штаты, стремясь постоянно к округлению своих владений и желая господствовать нераздельно в Северной Америке, возьмут у нас помянутые колонии, и мы не будем в состоянии воротить их. Между тем эти колонии приносят нам весьма мало пользы, и потеря их не была бы слишком чувствительна", — писал князь.
Судя по всему, часть российской правящей элиты попала под влияние теории "явного предначертания", которая в этот период стала весьма популярна в США — пропагандисты экспансионистских идей утверждали, что само провидение предназначило Соединенным Штатам господствовать на всем Американском континенте.
Письмо Константина передали императору Александру II и тот собственноручно поставил на ней пометку: "Эту мысль стоит сообразить". С США начались неофициальные контакты по этому поводу, но их остановило начало Гражданской войны.
Победа Севера в Гражданской войне необычайно укрепила отношения двух стран, ведь Россия по ходу этого конфликта оказалась единственной крупной державой, которая поддерживала федеральное правительство.
"Из всех стран на земле наиболее популярными в России остаются Соединенные Штаты. Между русскими и американцами никогда не было ни антипатии, ни серьезного столкновения интересов, и только от России США неизменно слышали слова симпатии и дружбы", — писал влиятельный русский публицист Михаил Катков в январе 1866 года, иллюстрируя степень проамериканских настроений в России того времени. Сближению стран способствовало то, что у России и США на тот момент был один общий враг и геополитический противник — Великобритания.
На настроения в Петербурге и Москве влияла и ситуация на Аляске. РАК уже не приносила акционерам прежних прибылей. Более того, ее существование требовало огромных субсидий со стороны государства. В 1866 году Александр II прощает РАК долг казне в размере 725 тыс. руб. и утверждает ей "ежегодное из государственного казначейства пособие по двести тысяч рублей".
Гигантские по тем временам суммы, да еще в условиях дефицита бюджета. Примерно в те же дни министр финансов Михаил Рейтерн пишет Александру II записку о финансовом положении России: "При всех сокращениях… расходы наши не покроются еще доходами, а напротив, в три года необходимо будет приобрести до 45 миллионов рублей экстраординарных ресурсов (в виде иностранных займов)".
Неудивительно, что Рейтерн называет продажу Аляски "весьма желательной", отмечая, что "компания (РАК. — Прим. ТАСС) даже не приносит существенной пользы акционерам… и может быть только поддерживаема значительными со стороны правительства пожертвованиями". "Передача колоний… избавит нас от владения, которое в случае войны с одной из морских держав мы не имеем возможности защитить", — делает вывод министр.
Историки, впрочем, отмечают, что финансовое положение РАК в последние годы существования, подорвала как раз позиция акционеров из числа аристократии и неумелая кадровая политика чиновников.
"Владельцами акций РАК были члены царской фамилии, знать и аристократия. Их естественным желанием было получить максимальный доход по акциям. На выплату им дивидендов шли фактически все доходы компании — речи о вложении средств в развитие просто не заходила. О том, что очень скоро здесь будет найдено золото, а потом и нефть и надо просто подождать, вкладывая в развитие инфраструктуры, никто не думал", — отмечает профессор Вадим Шахеров.
"В определенный момент было принято решение о замене правителей Русской Америки — опытных менеджеров, сибирских промышленников — военными офицерами, которые были преданы Родине и храбры, но далеки от коммерческих забот. Поставить экономику РАК на новые рельсы, переориентировав ее с пушного промысла, эти люди были просто не способны", - подчеркивает в интервью ТАСС профессор, председатель Иркутского областного отделения Русского географического общества Леонид Корытный.
Как продавали Аляску.
Российская страна выступила с инициативой о том, чтобы от местности, приносящей больше расходов, чем доходов, была польза. Решение о том, как максимально выгодно использовать ресурс, привело к тому, что наиболее оптимальным выходом была признана ее продажа.
Итоговое совещание о продаже Аляски состоялось 16 декабря 1866 года. Участвовали император Александр II, великий князь Константин, министр иностранных дел Александр Горчаков, министр финансов Михаил Рейтерн, морской министр Николай Краббе и постоянный представитель России в Вашингтоне Эдуард Стекль.
Александр II ознакомился с кратким резюме, подготовленным к заседанию, где были перечислены все известные экономические и военные аргументы в пользу продажи Аляски. И в итоге все присутствующие с этим согласились.
Эта сумма казалась незначительной при том, что ежегодные расходы российской казны в те годы составляли порядка 400 млн руб. Но хотя бы потратили деньги с толком — на строительство железных дорог.
Экономические интересы перевесили геополитические, что не разделялось как некоторыми современниками Александра II, так и частью нынешних историков. "Не лишне здесь вспомнить принцип императора Николая I: "Где однажды был поднят русский флаг, опускаться он больше не должен". Но от этого принципа отступил уже прямой предок Николая", — сетует в беседе с ТАСС Леонид Корытный.
В первый раз акт фиктивной передачи сроком на 3 года не получился, однако во второй раз присоединение было осуществлено. Князь Константин предложил передать местность под контроль другой державы за сумму, окупающую все расходы по ее содержанию. Эту инициативу поддержал русский царь, который хотел отдать ресурс всего за 5.000.000 долларов, однако, благодаря предприимчивости дипломата Э. Стекля, первичная сумма поднялась на 2.200.000, что оказалось на треть больше, чем ожидалось главой страны. Бытует мнение, что покупка стала осуществимой благодаря взяточническим действиям русского представителя, так как в процессе подписания договорных обязательств 37 сенаторов проголосовали за то, чтобы получить территорию, и только 2 – против.
1867 год считается временем передачи ресурса от России к США. В марте этого года Э. Джонсон, президент американской державы, поставил подпись на договорном листе, таким образом дав согласие на совершение процедуры покупки. Подписание было совершено в один из последних дней марта. Спустя некоторое количество дней, 3 мая, на листе была поставлена подпись императора Александра. 6 октября 67-го года Сенат при правительстве вынес положительное решение, таким образом удовлетворив его. Иностранный Сенат, которому поручили рассмотреть принятие договорного обязательства, поделился на союзников и противников. Последние делали упор на то, что местность дика и мало обжита, а также не имеет многих ценных ресурсов, однако большинством голосов положительное решение было принято. В июне площадь Аляски досталась американской стороне. Официально она перешла во владение США 6 октября 1867-го года. После процедуры передачи зону назвали Аляской.
В связи с тем, что продажа территории другой стране выполнялась в секрете, публикация произошедшего в официальных источниках вызвала шоковую реакцию французов и англичан. Британская сторона потеряла возможность для колонизации объемной части материка, так как земли ее соседствовали с канадскими владениями, принадлежавшим англичанам. Из-за того, что Англией была потеряна возможность для захвата земель, тесно соседствующих с принадлежавшими ими канадскими угодьями, последовали разоблачительные статьи в прессе о сговоре двух держав между собой.