О работе в Совете депутатов города Новосибирска
Хочу напомнить, что численно наша фракция невелика - включает пять депутатов, это составляет 12,5 процентов мандатов. Фракция КПРФ подписала соглашение о сотрудничестве с Федерацией профсоюзов Новосибирской области, взаимодействует с Советами ветеранов, с органами ТОС, с общественными организациями. Из семи постоянно действующих комиссий Совета наши депутаты работают в пяти. Руководит фракцией Ренат Сулейманов, опытный депутат с большим стажем.
Активно участвуем в нормотворческом процессе. Половина наших инициатив в той или иной форме принимается Советом депутатов. В этом созыве Совета по инициативе фракции КПРФ на сайте Совета начали публиковать стенограммы сессий.
По обращению нашей фракции прокурор Новосибирской области внес представление о незаконности постановлений губернатора, ограничивающих права граждан на льготный проезд в пассажирском транспорте, прокуратурой поданы иски в Новосибирский областной и Верховный суд РФ. С 1 января 2012 года льготный проезд пенсионерам был восстановлен.
По инициативе фракции назначены аукционы на размещение рекламы в Новосибирском метрополитене, в результате чего городом получены дополнительные доходы в размере 110 миллионов рублей.
Также по инициативе фракции расширены полномочия территориальных органов местного самоуправления: представители ТОС получили право участвовать в принятии решений по размещению временных объектов на закрепленных территориях.
Депутаты нашей фракции выступали за предоставление 50-процентной компенсации малообеспеченным категориям населения при замене и модернизации лифтов в многоквартирных домах. В 2012 году компенсацию получили 2250 граждан на сумму 9 миллионов рублей.
Депутаты-коммунисты первыми в 2013 году на уровне города подняли вопрос об изменении постановления правительства № 354 по оплате общедомовых нужд (ОДН). Сначала этот вопрос нашими оппонентами не воспринимался, но когда ко всем депутатам начали обращаться избиратели с жалобами на непомерные суммы по оплате ОДН, вопрос по изменению постановления правительства начал активно обсуждаться. Позднее было выпущено постановление губернатора о приостановлении в 2013 году оплаты ОДН по холодной и горячей воде. Были внесены некоторые поправки и в постановление правительства. Думаю, что этот вопрос пока не закрыт.
С инициативы депутатов фракции КПРФ началось активное обсуждение сохранения зеленых зон в городе Новосибирске. В начале года во фракцию обратилась инициативная группа жителей Заельцовского района по защите сквера им. Чаплыгина, где на месте сквера намечалось строительство храма. Наши депутаты поддержали требования жителей. К чести жителей надо сказать, что их действия были очень активны. Они не ограничились сбором подписей, но провели ряд пикетов и подключили к решению вопроса депутатов всей уровней. Сквер был сохранен. Под строительство храма отведено другое место.
Особую остроту хочу отметить в решении вопроса о незаконной застройке Заельцовского парка. По поднятой проблеме были проведены масса пикетов, публичные слушания с широким привлечением общественности, вопрос обсуждался в комиссиях Совета и на сессии Совета депутатов. В итоге мэр города подписал постановление о введении моратория на застройку в зеленых зонах Новосибирска. Сейчас идет работа по составлению реестра всех зеленых зон города, в котором будет определен их статус и дальнейшее развитие. Надеюсь что, наконец, начнется реконструкции Сада имени Дзержинского.
Фракция КПРФ работает с Контрольно-счетной палатой города Новосибирска. При формировании плана проверок счетной палатой на 2013 год из восьми предложений, поступивших от Совета депутатов, шесть было от фракции КПРФ. Среди них проверка эффективности деятельности Городского центра наружной рекламы, проверка выполнения программы по замене и модернизации лифтов, проверка эффективности расходования средств на содержание Совета депутатов Новосибирска и его аппарата.
Осень принесла новые проблемы по неоднозначным инициативам правительства. Особенно ярким примером служит предложенная реформа Российской академии наук, не принятая нашими учеными. Даже в комментариях в одной из немецких газет говорится, что реформа РАН может стать «гвоздем в крышку гроба России», как научной нации. Независимых исследователей низведут до уровня ученого клуба, находящегося на поводке у чиновников. Исчезновение будет грозить целым научным направлениям, если чиновники сочтут их неэффективными. Академик РАН Александр Кулешов считает, что интеллектуальная почва, созданная многими поколениями ученых, станет жертвой близоруких соображений рентабельности, и останется лишь голая лунная поверхность, на которой ничего не растет.
Депутаты нашей фракции активно выступили в защиту российской науки и подписали обращение к президенту о прекращении этой реформы и сохранении Сибирского отделения Российской академии наук. Но фракция «Единая Россия», имеющая большинство голосов в Совете, не захотела вносить этот вопрос на сессию, чтобы принять обращение от Совета депутатов в целом.
Для Новосибирска чрезвычайно резонансным было обсуждение поправок в Устав города, связанных с отменой второго тура голосования на выборах мэра. Фракция КПРФ голосовала против этих поправок. Хотя вопрос проведения выборов мэра в один тур был решен положительно на сессии Совета депутатов, конечно голосами фракции «Единая Россия», но мы считаем это решение неверным, а процесс выборов, проведенных таким образом, снижающим их легитимность. Депутаты «Единой России» не приняли во внимание результаты общественных слушаний, на которых более ста общественников в жесткой форме выступили против этих изменений. При этом на сессии не прозвучал тезис о том, что отмена второго тура экономит 9 миллионов бюджетных средств, как единороссы заявляли ранее. Возможно, это связано с тем, что на сессии было принято очередное решение о сложении депутатских полномочий уже третьего депутата от «Единой России». Довыборы в марте 2013 года в Дзержинском районе обошлись городскому бюджету в 2,1 миллиона рублей. В сентябре 2013 года в Октябрьском районе – уже в 2,6 миллиона рублей, а третьи довыборы в 2014 году в Калининском районе будут стоить около 3 миллионов. Таким образом, сами единороссы почти полностью обнулили всю экономическую целесообразность отмены второго тура мэра.
При двухтуровых выборах на первом туре часто выбирают «сердцем», то есть на эмоциях, а во втором туре – уже «головой». Всегда выборы мэра считались легитимными, когда кандидат на столь ответственный пост для избрания набирал более пятидесяти процентов голосов от числа проголосовавших избирателей.