МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Факультет Юридиеский_________________________________
Кафедра Гражданско-правовых дисциплин________________
РЕФЕРАТ
По дисциплине _ Уголовное право ______________________________
Студента Сергеевой Оксаны Игоревны__________________________
(фамилия, имя, отчество)
На тему: Амнистия и помилование_____________________________
Автор работы:
Сергеева О.И. ___________________
(ФИО) (подпись)
Научный руководитель:
Кременов И.Н.________ ___________________
(ученая степень, звание, ФИО) (подпись)
Дата сдачи:
«____»______________200__г.
Дата защиты:
«____»_____________200__г.
Оценка: __________________
Содержание
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….…3
Глава 1. Понятие, признаки и виды амнистии
1.1. Общая характеристика амнистии………………………...….……..……..…..5
1.2. Амнистия: достоинства и недостатки……………………………….….…....8
Глава 2. Амнистия и помилование
2.1. Помилование………………………………...……..…………………….…...14
2.2. Различия между амнистией и помилованием……..………………………..17
Заключение…………………………………..……………………..…………...…28
Список использованных источников………………………………………..……30
ВВЕДЕНИЕ
В УК РФ 1996 г. впервые включена отдельная статья, посвященная порядку объявления и правовым последствиям акта амнистии (ст. 84). Данный институт был известен и древнему уголовному законодательству, а уголовные кодексы всех современных государств предусматривают ряд обстоятельств, устраняющих наказание. При этом подобное решение вопроса отнюдь не означает, что совершённое деяние утратило признаки, присущие преступлению, а лицо, его совершившее, перестало быть опасным для окружающих1.
В ряде случаев применение к осужденному даже самого незначительного по тяжести уголовного наказания оказывается из-за наличия каких-либо фактических или уголовно-правовых обстоятельств невозможным либо нецелесообразным. Наличие различных форм реализации уголовной ответственности позволило отечественному законодателю предусмотреть систему таких обстоятельств, коренящихся или в физической невозможности, или юридической бесцельности уголовного наказания, которые обуславливают необходимость института освобождения от уголовного наказания. Термин “освобождение” означает не сам процесс, а уголовно-правовой результат2.
Исследование института амнистии в России является наиболее актуальной, т.к. амнистия является разновидностью юридически оформленного права прощения преступника, реализуемого от имени общества высшими органами государственной власти.
Данная проблема исследована в многочисленных работах известных современных авторов таких как Марогулова И.Л., Аликперов Х.Д., Сабанин С.Н., Тищенко К.М., Вырастайкин В. И др. В советское время проблематикой занимались Немировский Э.Я., Дурманов Н.Д., Квашис В.Е.
Большинство авторов останавливались на отдельных аспектах данной темы. Наблюдается отсутствие комплексных исследований в сфере актов аннулирующих юридические последствия совершенного преступления. Исходя из этих факторов, в рамках настоящей работы я предпринял попытку анализа изучаемого института.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ВИДЫАМНИСТИИ
Общая характеристика амнистии
В качестве основных нормативных актов регулирующих порядок проведения амнистии, следует выделить:
1. Конституцию Российской Федерации;
2. Уголовный Кодекс РФ;
3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ;
4. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1929 г. (с изменениями от 14 марта 1963 г.) “Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям”;
5. Постановления Государственной Думы Федерального Собрания, регулирующих порядок проведения конкретного вида амнистии.
Амнистия (гр. - забвение, прощение) является смешанным видом освобождения1: с помощью акта амнистии возможно применение любого вида освобождения, как от ответственности, так и от наказания, и практически на любой стадии уголовного процесса. Так согласно ч.2 ст. 84 Уголовного Кодекса РФ: “Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осуждённые за свершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость”.
Амнистия может быть общей и частичной.
Общая распространяется на всех лиц, совершивших преступления, предусмотренные определёнными статьями УК. Частичная относится к определённой категории лиц, которые предусмотрены актом амнистии.1
Согласно ст.5 УПК РФ освобождение от уголовной ответственности на основании акта амнистии оформляется: на стадии возбуждения уголовного дела - постановлением об отказе в его возбуждении; на стадии расследования, либо в отношении дел, по которым закончено расследование, но не вынесен приговор, - постановлением о прекращении уголовного дела; на стадии судебного разбирательства - определением суда о прекращении уголовного дела.
По общему правилу амнистия распространяется лишь на те преступления, которые были закончены до момента вступления в законную силу акта об амнистии. В этой связи сохраняет значимость постановление Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1929 г. с изменениями внесёнными постановлением Верховного Суда СССР от 14 марта 1963 г. “Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям”, в соответствии с которыми “длящееся преступление начинается с момента совершения преступного действия (бездействия) и кончается вследствие действий самого виновного, направленных к прекращению преступления, или наступления событий, препятствующих совершению преступления (например, вмешательство органов власти). Поэтому амнистия применяется к тем длящимся преступлениям, которые окончились до её издания. К длящимся же преступлениям, продолжающимся после издания амнистии, таковая не применяется.
Началом продолжаемого преступления надлежит считать совершение первого действия из числа нескольких тождественных действий, составляющих одно продолжаемое преступление, а концом - момент совершения последнего преступного действия. В соответствии с этим амнистия применяется к продолжаемым деяниям, вполне закончившимся до издания амнистии, и не применяется, если хотя бы одно из преступных действий, образующих продолжаемое деяние, совершено было после издания амнистии”.
Таким образом, освобождению от наказания могут подлежать только те лица, в отношении которых были вынесены соответствующие приговоры судов до момента вступления в силу постановления Государственной Думы об амнистии. "К., осужденному за хищение, было отказано в сокращении срока наказания по амнистии от 23 февраля 1994 г., поскольку приговор по его делу был вынесен после вступления в силу постановления Государственной Думы "Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Российской Федерации""1
Освобождение от наказания по амнистии возможно как в момент вынесения приговора, так и в процессе его исполнения. Освобождение от дальнейшего отбытия наказания по амнистии также многовариантно и влечет:
1. освобождение от назначенного наказания осужденных, которым приговор не был приведен в исполнение;
2. освобождение от дальнейшего отбывания наказания, сокращение его сроков или замену более мягким видом наказания
3. освобождение от дополнительного наказания лиц, которые актом амнистии полностью или частично освобождены от отбывания основного наказания;
4. снятие судимости с лиц, отбывших наказание.1
Амнистия распространяется на индивидуально неопределенный круг лиц, совершивших преступления, например, на всех женщин, на всех мужчин в возрасте старше 60 лет или на лиц, осужденных к лишению свободы за неосторожные преступления на срок до 5 лет, и т. д. Решение о применении акта амнистии принимается в отношении каждого лица индивидуально. При этом решения о применении акта об амнистии, принятые органами дознания, предварительного следствия, органами внутренних дел, УИИ, командованием дисциплинарных воинских частей и командованием воинских частей, утверждаются прокурором.2
Амнистия - это внесудебный акт освобождения от уголовной ответственности и наказания. Во все времена и у всех народов амнистия рассматривалась как исключительная прерогатива суверенов - высших органов государственной власти и управления. Чаще всего акты амнистии принимаются в связи с какими-либо знаменательными событиями в жизни государств. Так, Стоглавый Собор объявил амнистию к церковному празднику Пасхи, по которой освобождались все тюремные сидельцы, кроме осуждённых за убийство и разбой. Со времён Бориса Годунова стали обычными амнистии по поводу восшествия на престол, болезни или выздоровления царя или членов его семьи, рождения наследника, за помин души и т.п. Пётр Великий к таким поводам добавил амнистии в честь викториальных дней - победы в сражениях. В советское время амнистии издавались в честь знаменательных событий: в связи с 50-летием Октября, 50-летием победы в Великой Отечественной войне и т.п.
Конституция РФ относит объявление амнистии к ведению Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
В соответствии со ст. 103 Конституции Российской Федерации право объявления амнистии принадлежит Государственной Думе Федерального Собрания РФ. По общему правилу, постановления об амнистии и сейчас принимаются в связи с какими-либо торжественными случаями или важными датами, как, например, постановление Государственной Думы Федерального Собрания от 23 февраля 1994 г. "Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Российской Федерации".
Необходимо также добавить, что на уровне субъектов Федерации решения об амнистии приниматься не могут. Эти вопросы - исключительная компетенция Российской Федерации в лице Государственной Думы (п. "о" ст. 71 Конституции РФ).
Часть 1 ст. 84 УК лишь дублирует конституционное положение, закрепляя, что амнистия объявляется Государственной Думой. Таким образом, амнистия - это государственно-правовой, а не уголовно-правовой акт, однако, как уже отмечалось ранее, последствия её применения существенно затрагивают сферу уголовного права.
Амнистия как государственно-правовой акт имеет следующие признаки:
Во-первых, она при всех обстоятельствах носит нормативный характер, т.е. распространяется на индивидуально не определённый круг лиц, на неопределённое количество уголовных дел, независимо от того, на какой процессуальной стадии они находятся.
Во-вторых, инициатива их издания всегда исходит от государственного органа.
В-третьих, акты амнистии имеют общеобязательный характер как для правоохранительных органов, которые призваны применять акты амнистии, так и для тех лиц, которые попадают под амнистию. Единственное исключение - лица, признающие себя невиновными в совершении инкриминируемого преступления и настаивающие на судебном разбирательстве. Поэтому в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством лицу предоставлено право возражения против применения к нему акта амнистии, если лицо не считает, что оно совершило преступление. В таком случае уголовный процесс продолжается обычным порядком и заканчивается вынесением оправдательного или обвинительного приговора. Так, например, Верховный Суд РФ признал прекращение дела в отношении С. и Ч. по амнистии неправильным, поскольку эти лица виновными себя в клевете не признали и согласия на прекращение дела по амнистии не давали.1
Наконец, в-четвёртых, акт амнистии лишь создаёт нормативное основание для освобождения лица, определяет категории лиц, которые подпадают под амнистию, порядок и условия её применения. Юридическим же основанием освобождения от уголовной ответственности (наказания) служит индивидуально определённый акт применения норм права:
1. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;
2. Определение суда о прекращении уголовного дела;
3. Обвинительный приговор суда с освобождением от наказания;
4. Постановление начальника исправительно-трудового учреждения, санкционированное прокурором;
5. Постановление специальной комиссии по освобождению из мест лишения свободы и т.д. 1