ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
КУРСКИЙ ТАМОЖЕННЫЙ ПОСТ
КУРСКОЙ ТАМОЖНИ
| УТВЕРЖДАЮ Исполняющий обязанности начальника Курской таможни полковник таможенной службы __________________И.А. Алейников “ ____ ” _______________ _____ г. №____________________________ |
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
Главного государственного таможенного инспектора
Отдела таможенного оформления и таможенного контроля №2
I. Общие положения
1. Должность федеральной государственной гражданской службы – главный государственный таможенный инспектор Отдела, относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты" которой соответствует классный чин - советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3 класса.
2. Назначение на должность главного государственного таможенного инспектора Отдела и освобождение от должности осуществляется в соответствии с приказом начальника Курской таможни (далее – таможня).
3. Главный государственный таможенный инспектор Отдела непосредственно подчиняется начальнику Отдела.
4. В период отсутствия главного государственного таможенного инспектора Отдела его обязанности исполняет должностное лицо Отдела или Поста, назначенное в установленном порядке.
5. В своей деятельности главный государственный таможенный инспектор Отдела руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами с участием Российской Федерации, Таможенным кодексом ЕАЭС, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федерального закона о гражданской службе), другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального Банка России иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, нормативными и иными правовыми
актами ФТС России, правовыми актами ЦТУ и Таможни, Общим положением о таможенном Посте, Положением об Отделе, а также настоящим должностным регламентом.
6. Область профессиональной служебной деятельности главного государственного таможенного инспектора: Регулирование таможенной деятельности.
7. Вид профессиональной служебной деятельности главного государственного таможенного инспектора: регулирование в сфере таможенного администрирования; контроль за осуществлением резидентами и нерезидентами валютных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, а также ввозом в Российскую Федерацию и вывозом из Российской Федерации товаров; обеспечение контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности; обеспечение соблюдения установленных запретов и ограничений в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза и в Российскую Федерацию и вывозимых с таможенной территории Евразийского экономического союза и из Российской Федерации; администрирование вопросов правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, а также предоставления льгот по уплате таможенных платежей; регулирование в сфере классификации товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза; регулирование в сфере происхождения товаров и представления тарифных преференций; система управления рисками; контроль таможенной стоимости товаров; регулирование в сфере экспертно-криминалистической деятельности, обеспечение организации и проведения таможенных экспертиз и исследований.
II. Квалификационные требования для замещения
должности главного государственного таможенного инспектора
8. Для замещения должности главного государственного таможенного инспектора вне зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности устанавливаются следующие квалификационные требования (базовые квалификационные требования):
8.1. К уровню профессионального образования: высшее образование, без предъявления требований к стажу.
8.2. Главный государственный таможенный инспектор должен обладать следующими знаниями:
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной службе, законодательства о противодействии коррупции;
3) знаниями в области информационно-коммуникационных технологий;
4) знаниями основ управления, делопроизводства, организации труда, правил и норм охраны труда и противопожарной безопасности, правил служебного распорядка, порядка работы со служебной информацией, аппаратного и программного обеспечения, возможностей и особенностей применения, современных информационно-коммуникационных технологий в ФТС России и иных таможенных органах Российской Федерации, включая использование возможностей межведомственного документооборота, общих вопросов в области обеспечения информационный безопасности.
8.3. Главный государственный таможенный инспектор должен обладать следующими умениями:
1) умение мыслить системно (стратегически);
2) умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;
3) коммуникативные умения;
4) умение управлять изменениями;
5) умение работать со служебными документами, деловой корреспонденцией.
9. Для замещения должности главного государственного таможенного инспектора в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности устанавливаются следующие квалификационные требования. (профессионально-функциональные квалификационные требования):
9.1. Квалификационные требования по специальности, направлению подготовки для замещения должности главного государственного таможенного инспектора не устанавливаются;
9.2. Главный государственный таможенный инспектор должен обладать следующими профессиональными знаниями:
1) Решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций».
2) Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций».
3) Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии».
4) Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. №138 «Об особенностях применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, и определения размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении таких товаров».
5) Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 311 (ред. от 03.03.2017) "Об Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем".
6) Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 июля 2014 г. № 98 «Об Инструкции о порядке регистрации или отказа в регистрации декларации на товары».
7) Приказ ФТС России от 30 января 2015 г.№160 «Об определении цифровых кодов для случаев обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов».
8) Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 г. № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования».
9) Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза».
10) Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза».
11) Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров».
12) Таможенный кодекс ЕАЭС.
13) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
14) Уголовный кодекс Российской Федерации.
15) Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
16) Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».
17) Инструкция Банка России от 16 августа 2017 г. № 181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности валютным операциям, порядке и сроках их представления».
18) Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 «О стратегии Национальной безопасности Российской Федерации».
19) Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. № 809 «О Федеральной таможенной службе».
20) Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 г. № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства».
21) Приказ ФТС России от 17 сентября 2013 г. № 1761 «Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля» (зарегистрировано в Минюсте России 28 февраля2014 № 31465).
22) Приказ ФТС России от 15.10.2013 N 1940 (ред. от 20.10.2015) "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза".
23) Приказ ФТС России от 27.06.2011 N 1371 (ред. от 24.02.2012) "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров».
24) Приказ ФТС России от 02.08.2012 N 1565 "Об утверждении формы и порядка принятия решений о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.08.2012 N 25268).
9.3. Главный государственный таможенный инспектор должен знать иные акты законодательства Российской Федерации, нормативные правовые акты Минфина России, нормативные и иные правовые акты ФТС России и других государственных органов, регулирующие вопросы, связанные с областью и видом профессиональной служебной деятельности.
9.4. Иные профессиональные знания главного государственного таможенного инспектора:
1) понятие таможенного дела в Российской Федерации;
2) основные требования и условия перемещения товаров под таможенные процедуры;
3) общие положения о таможенном контроле;
4) сроки, формы и порядок проведения таможенного контроля на этапе после выпуска товаров;
5) порядок совершения таможенных операций при прибытии, убытии, декларировании и выпуске товаров;
6) порядок заполнения таможенных деклараций и используемые для заполнения таможенных деклараций классификаторы;
7) формы таможенного контроля и порядок их проведения;
8) порядок таможенного контроля международных почтовых отправлений;
9) меры по минимизации рисков, порядок их применения;
10) информационные системы Федеральной таможенной службы;
11) информационные технологии, применяемые в деятельности таможенных органов;
12) методы анализа и управления базами данных;
13) общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности;
14) особенности и принципы валютного контроля;
15) особенности декларирования товаров, в том числе в электронной форме;
16) особенности производства по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации;
17) особенности таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности;
18) меры нетарифного регулирования, запреты и ограничения, установленные государствами – членами Евразийского экономического союза в одностороннем порядке;
19) понятие специальных защитных мер, специальных экономических мер, ограничений, установленных в рамках тарифных квот на импорт товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, а также ограничений, на экспорт товаров, установленных в рамках тарифных квот в соответствии с обязательствами, принятыми при присоединении к Всемирной торговой организации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
20) правовые основы организации обеспечения соблюдения запретов и ограничений в отношении ввозимых и (или) вывозимых товаров;
21) использование информационных систем и информационного сопровождения;
22) право ЕАС и законодательства Российской Федерации в области обязательного подтверждения соответствия;
23) порядок осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов;
24) понятие Таможенного союза, Евразийского экономического союза: цели создания, принципы функционирования;
25) понятие, содержание и формы внешнеэкономической деятельности;
26) виды внешнеторговых операций;
27) методы регулирования внешнеэкономической деятельности;
28) виды таможенных процедур;
29) общие положения об уплате таможенных платежей (плательщики, сроки уплаты, порядок и формы исчисления и уплаты, порядок возврата, взыскания, обеспечения таможенных платежей, льготы по уплате таможенных платежей);
30) таможенные сборы (виды, плательщики, сроки уплаты, порядок и формы исчисления и уплаты);
31) единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (понятие, цели, виды ставок);
32) информационные технологии, применяемые при уплате таможенных платежей, при проведении контроля и учета таможенных платежей;
33) таможенные представители (понятие, права, обязанности);
34) введение компенсационных, антидемпинговых и специальных пошлин и контроль за их применением;
35) уплата процентов;
36) структура Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;
37) основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;
38) порядок принятия предварительного решения по классификации товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;
39) порядок действий должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;
40) порядок определения страны происхождения товара;
41) процедура принятия предварительного решения о происхождении товара из конкретной страны;
42) случаи необходимости представления (непредставления) документов, подтверждающих страну происхождения товаров;
43) порядок определения и декларирования таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза;
44) права и обязанности таможенного эксперта;
45) виды таможенной экспертизы;
46) требования к оформлению заключения таможенного эксперта;
47) порядок проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля;
48) меры по противодействию и профилактике правонарушений в таможенных органах и в сфере таможенного дела.
9.5. Главный государственный таможенный инспектор должен обладать следующими профессиональными умениями:
1) умение применять на практике требования таможенного законодательства;
2) организация и проведение мониторинга таможенного декларирования товаров;
3) осуществление валютного контроля;
4) анализ и прогнозирования деятельности в установленной сфере;
5) анализ информации и сведений, содержащихся в информационных базах данных;
6) проведение таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности;
7) обеспечение соблюдения участниками внешнеэкономической деятельности запретов и ограничений;
8) обеспечение контроля за безопасностью ввозимых товаров;
9) умение производить исчисление таможенных платежей, применять технологии учета и контроля за исчислением и уплатой таможенных платежей, работать с программными средствами по исчислению и учету таможенных платежей, применению обеспечения уплаты таможенных платежей;
10) умение применять на практике требования таможенного законодательства в части классификации товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;
11) умение применять на практике требования таможенного законодательства в части определения страны происхождения товаров и предоставления тарифных преференций;
12) сбор и систематизация информации, проведение анализа и оценки рисков, в том числе с использованием технологий и стандартов риск – менеджмента;
13) работа с базами данных и использование программных продуктов и информационно-аналитических систем при проведении анализа совершения таможенных операций;
14) подготовка предложений по минимизации выявленных рисков;
15) подготовка презентаций, использование графических объектов в электронных документах;
16) систематизация информации, работа с базами данных и служебными документами;
17) анализ, оценка и минимизация рисков занижение таможенной стоимости товаров, включая выбор форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведения таможенного контроля при совершении таможенных операций, связанных с декларированием и выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой;
18) умение проводить правовой анализ и делать логичные выводы, основанные на нормах права и законодательства;
19) определение оптимальных методов и инструментов современных технологий сбора, обобщения, анализа информации;
20) обобщение международной практики правоохранительной деятельности;
21) знание общих вопросов обеспечения информационной безопасности.
9.6. Главный государственный таможенный инспектор должен обладать следующими функциональными знаниями: должен знать Конституцию Российской Федерации, международные договора Российской Федерации, федеральные конституционные законы, право Евразийского экономического союза и законодательство Российской Федерации о таможенном деле, федеральные законы, нормативно правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Таможенный кодекс ЕАЭС; Гражданский кодекс Российской Федерации; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Налоговый кодекс Российской Федерации; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; Закон Российской Федерации от 21 мая 1993 г. № 5003-1 "О таможенном тарифе"; Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров"; Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ); современные информационные технологии, применяемые при взимании таможенных платежей, при проведении контроля и учета таможенных платежей, а также информационные технологии, используемые в целях поступления таможенных платежей в федеральный бюджет; документы, составляющие международно-правовую основу функционирования Евразийского экономического союза и Единого экономического пространства; норма и правила делового протокола и этикета; особенности конкретных регионов и стран в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей; иные нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности ФТС России; структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления; Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации; делопроизводство, организации труда и прохождения государственной гражданской службы; правила и нормы охраны труда и противопожарной безопасности; правила служебного распорядка; порядок работы со служебной информацией.
9.7. Главный государственный таможенный инспектор должен обладать следующими функциональными умениями: должен иметь навыки руководства структурным подразделением; оперативного принятия и реализации управленческих решений; организации и обеспечения выполнения задач; ведения деловых переговоров; публичного выступления, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами; квалифицированного и эффективного планирования служебного времени; систематизации информации; анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений; работы со служебными документами; практического применения нормативных правовых актов; эффективной и последовательной организации работы подчиненных; организации работы по контролю за деятельностью подчиненных; работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы с базами данных, подготовки аналитических и информационных материалов по таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации; сбора, формирования и анализа информации из внешних источников, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и средства массовой информации; владения программными средствами, необходимыми для практического применения в работ; применения положений таможенного законодательства Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле в части порядка исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов и соблюдения требований по выявлению и фиксации задолженности по уплате таможенных платежей; обеспечения выполнения поставленных руководством задач; работы со служебными документами; анализа и прогнозирования деятельности в установленной сфере; подготовки аналитических и информационных справок и материалов; работы с программными средствами, с программами операционных систем (Microsoft Office), а также с соответствующими информационно-правовыми базами (Консультант Плюс, Справочник ВЭД-Инфо, Гарант); работы с большим массивом информации; внедрения информационных технологий; подготовки аналитических и информационных материалов; проведения международных встреч и переговоров; осуществления служебной переписки; делового общения; подготовки служебных писем, информационных справок; ведения записи бесед.