(1917 г., марта 3)
[Извлечение]
...Временный Комитет Государственной Думы назначает министрами первого общественного кабинета следующих лиц...
В своей настоящей деятельности кабинет будет руководствоваться следующими основаниями:
1) Полная и немедленная амнистия по всем делам политическим и религиозным, в том числе: террористическим покушениям, военным восстаниям и аграрным преступлениям и т. д.
2) Свобода слова, печати, союзов, собраний и стачек, с распространением политических свобод на военнослужащих в пределах допускаемых военно-техническими условиями.
3) Отмена всех сословных, вероисповедных и национальных ограничений.
4) Немедленная подготовка к созыву на началах всеобщего, равного, тайного и прямого голосования Учредительного собрания, которое установит форму правления и конституцию страны.
5) Замена полиции народной милицией с выборным начальством, подчиненным органам местного самоуправления.
6) Выборы в органы местного самоуправления на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования,
7) Неразоружение и невывод из Петрограда воинских частей, принимавших участие в революционном движении.
8) При сохранении строгой военной дисциплины в строю и при несении военной службы — устранение для солдат всех ограничений в пользовании общественными правами, предоставленными всем остальным гражданам.
Временное правительство… не намерено воспользоваться военными обстоятельствами для какого-либо промедления в осуществлении вышеизложенных реформ и мероприятий.
Изучите основные направления деятельности Временного правительства, мероприятия, которые были осуществлены Временным правительством в реформировании государства. Рассмотрите:
- реформирование центрального и местного государственного аппарата (изменения в министерской системе, создание органов регулирования хозяйственной жизни);
- развитие местного самоуправления (обратите внимание в связи с этим на "Временное положение о земских учреждениях", на создание Всероссийского Земского Союза);
- национально-государственное устройство революционной России (образование автономий и независимых государств на территории бывшей Российской империи);
- возникновение новых органов охраны порядка (ознакомьтесь с Временным положением о милиции, изменениями в системе судебных органов, возникновением административной юстиции);
- создание новых органов взаимодействия Временного правительства и общественности (общественно-государственные советы и комитеты, Особые совещания, Юридическое совещание, Государственное совещание, Демократическое совещание, создание Временного Совета Республики - "предпарламента").
Рассмотрите общие основы правовой политики Временного правительства, определите те принципы, которые оно реализовывало в сфере права. Изучите источники права данного периода. Оцените значение провозглашенных в ходе революции демократических прав и свобод. Проанализируйте другие направления законодательной деятельности Временного правительства. Обратите внимание на то, что в связи с перспективой созыва Учредительного собрания уделялось значительное внимание разработке конституционных материалов, а также процедурных вопросов.
Уделите внимание изучению кризисов Временного правительства: апрельского, июньского, июльского, сентябрьского. Рассмотрите их причины, проявления и значение. Последствием большинства из них (кроме июньского) было формирование коалиционных правительств, причем общей тенденцией стало усиление представительства в правительствах социалистических партий. Это следует иметь в виду при определении тенденций взаимодействия Временного правительства и Советов в течение марта-сентября 1917 г.
Обратите внимание на то, что характер этого взаимодействия изменился после «большевизации» советов в сентябре 1917 г.
Готовясь к дискуссии, подумайте, какие конкретные аспекты поставленных к обсуждению вопросов Вы хотели бы прояснить и подготовьтесь не только отвечать, но и задавать вопросы.
Участвуя в дискуссии, стремитесь к доказательному, аргументированному изложению своих суждений и будьте корректны.
IV Рекомендуемая литература.
Источник:
Декларация Временного правительства о его составе и задачах от 3 марта 1917 г.
Издания в ЭБС (режим доступа):
1. История отечественного государства и права: учебное пособие.Авторы: под ред. Н.В. Михайловой, Г.Ю. Курсковой
Издательство: ЮНИТИ-ДАНА, 2012 г. https://www.knugafund.ru/books/149265
2. История отечественного государства и права: учебник. Издательство: ЮНИТИ-ДАНА, 2009 г. https://www.knugafund.ru/books/106682
3. История отечественного государства и права: учебное пособие. Автор: Смирнов С.Н. Издательство: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2009 г. https://www.knugafund.ru/books/106683
Основная литература
1. Исаев И.А. История государства и права России. - М., 2011.
2. История отечественного государства и права: учебник. В 2 ч. Ч. 2. /Под ред. О.И. Чистякова; МГУ им. М.В. Ломоносова. М.: Юрайт, 2011.
Дополнительная литература
1. Вязникова Т.Г. Некоторые аспекты реформы местного самоуправления (концепция Временного правительства).// ИГиП. – 2001. - №4.
2. Гайда Ф.А. Механизм власти Временного правительства.// ОИ. –2001. - №2.
3. Гайда Ф.А. Февральская революция и судьба Государственной Думы.// ВИ. –1998. - №2.
4. Кудинов О.А. Теоретические основы Учредительного собрания в России в 1917 г.// Журнал Российского права. – 2002. - №3.
5. Несмиянов А.Н. О некоторых вопросах обеспечения правопорядка в феврале-октябре 1917. // ИГиП. – 2000. - №4.
6. Стешенко Л.А., Шамба Т.М. История государства и права России. Академический курс. – Т. 1,2. – М., 2003.
Вопросы для самопроверки:
1. Когда Россия перестала быть монархией и стала республикой?
2. Какими политическим силами было сформировано Временное правительство?
3. Каково содержание «Требований Петроградского Совета к Временному правительству»?
4. Что произошло в период революции с прежними органами государства?
5. Каково было положение Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов в системе органов революционной власти?
6. Какие наиболее важные реформы государственного аппарата осуществило Временное правительство?
8. Как изменилось в 1917 г. положение местных земских и городских органов самоуправления?
9. Каково содержание "Временного положения о милиции" (апр. 1917 г.)?
10. Охарактеризуйте систему источников права в марте-октябре 1917 г.
11. Каковы общие принципы правовой политики Временного правительства?
12. Какие права и свободы получили российские граждане в результате революции 1917 г.?
13. Охарактеризуйте избирательное право, установленное в 1917 г.
14. Каково было содержание конституционного проекта, разработанного к Учредительному собранию?
15. Почему радикальная революционная оппозиция (большевики) смогла захватить власть в октябре 1917 г.?