Государства возникают независимо от воли Бога или людей (на их формы влияет естественная среда, их развитие отображает история (история различных народов — лучшее введение в политику)).
Характеристика государства (определение государства).
Государство — правовое управление множеством семей и тем, что у них общее, при суверенной власти (действует на основе справедливости и права для поддержания внутреннего мира, стабильности, социальной гармонии, защиты от внешних врагов; правовой характер — отличительная черта государства по сравнению с иными формами человеческого общения).
Государство — объединение семейств (семья — социально-организационная ячейка государства; граждане — только главы семейств; от прочности семей зависит устойчивость государства).
Главный признак государства — суверенитет (постоянная и абсолютная власть) (суверенитет един, неделим, непрерывен и безусловен).
Постоянство суверенитета (полномочия власти не ограничены никаким сроком).
Абсолютная власть (суверен стоит выше законов как собственных, так и своих предшественников; не связан волей других субъектов политического сообщества (народа, церкви, сословных корпораций, империи, других государств)).
Единство и неделимость суверенитета связывает с принадлежностью власти одному лицу или органу (отвергается смешанная форма государства) (кто издает общеобязательные правила поведения, имеющие верховную силу, тот и является сувереном).
Суверенитет реализуется (в издании и изменении законов, решении вопросов войны и мира, назначении должностных лиц, в правосудии в последней инстанции и праве помилования, в чеканке монеты, определении мер и весов, во взимании налогов и податей).
Формы государства (идеальное государство).
Три формы государства (в зависимости от того, в чьих руках сосредоточен суверенитет):
1) демократия (все или большая часть граждан обладают властью над всеми);
2) аристократия (меньшая часть граждан обладает верховной властью над всеми вообще и над каждым в отдельности);
3) монархия (верховная власть принадлежит одному лицу.
Три формы правительства (те же самые, но не всегда совпадают с формами государства; теоретически в каждой форме государства возможны все три формы правительства).
Стабильность различных форм государства связана с поощрением слоя людей среднего достатка с помощью законов (против ростовщичества, о наследовании и других), чтобы не допустить чрезмерного обнищания народа и концентрации земель и богатств в руках олигархов.
Целесообразность и прочность формы правления зависит от исторических и природных особенностей разных стран и народов (севре (храбрые народы; опора правительств — сила; демократии или выборные монархии); юг (развит ум; опора правительств — религия; монархии)).
Лучшая форма — наследственная монархия (способна в условиях распрей и раздоров навести порядок, сплотить страну, обеспечить мир, правопорядок и социальную гармонию; отвечает природе суверенной власти, ее единству и неделимости).
Опасность скатывания монархии к произволу (ограничение суверена божественным, естественным и человеческим законами, общими всем народам).
Для Франции лучшая форма государства — королевская монархия (суверенитет целиком принадлежит монарху; управление страной сочетает принципы аристократические и демократические; Генеральные штаты (представляют интересы духовенства, дворянства и третьего сословия; сдерживают стремление верховной власти к произволу; предают гласности злоупотребления должностных лиц; дают согласие на налоги).
Понятие права (отличие от закона; виды права).
Задача права — не допустить вырождения королевской монархии в тиранию (право — прежде всего выражение разума, включает нормы и принципы, определяющие, что хорошо и справедливо в государстве).
Разумное начало воплощается в божественном и естественном праве, международном праве, основных законах страны, отражающих ее историческое развитие (позитивное право, устанавливаемое суверенной властью, законодательство не должны противоречить этому праву).
Право частной собственности и право на индивидуальную семью и частную семейную жизнь — требования разума (оберегают от произвола и служат ограничением суверенитета).
Особенности теории.
Концепция суверенитета — важнейший вклад в политическую теорию (необходимость единого централизованного государства и сильной королевской власти; для предотвращения опасности трансформации этой формы в тиранию используются идеи соблюдения монархом принципов божественного и естественного права, охраны частной собственности, признание важной роли Генеральных штатов, призывы к религиозной терпимости).
Зачатки представлений о просвещенной конституционной монархии.
ОТВЕТ 13
Политико-правовые идеи Г. Гроция
Эпоха.
XVII в. время ранних буржуазных революций.
Гуго Гроций (1583 — 1645) (Голландия; закончил Лейденский университет; ученая степень доктора права; стал жертвой борьбы политических партий; приговорен к пожизненному заключению; удалось бежать во Францию; позднее поселился в Гамбурге; погиб в результате кораблекрушения).
Верил в могущество человека (источник знания — наблюдения (опыт) и размышления; государство и право рассматриваются с точки зрения здравого смысла).
«Свободное море» (защищает свободу судоходства против притязаний Испании и против Англии).
«О праве войны и мира» (проблемы международного права; для их решения даются ответы на более общие вопросы — сто такое право вообще, что такое государство как субъект международных отношений).